寧波市會計工作

2017 年，寧波市會計工作在會計人員管理和繼續教育、發揮會計人才在經濟發展中的作用、探索會計管理工作職能轉變、管理會計應用試點、行政事業單位內部控制建設等方面取得成效。

一、管理會計試點工作深入推進

（一）加強指導，持續關注。市財政局建立完善工作機制，與試點單位、專家團隊加強溝通交流，及時掌握試點工作動態，協調解決困難。特別是對前期出現過波折、進度相對滯后的試點單位，重點關注、跟蹤問效，財政局會計處領導帶隊走訪4 次，督促指導管理會計應用方案實施和管理信息系統開發進程，確保了4家試點單位工作齊頭并進。

（二）組織交流，互相借鑒。3 月份，在試點單位慈溪農村商業銀行，組織召開了寧波市管理會計應用試點中期交流會，寧波大學專家指導團隊負責人和各試點單位代表分別介紹了試點工作情況。會議特邀的兩位獨立評審專家上海國家會計學院教授李穎琦和瑞華會計師事務所管理咨詢合伙人李泰逢對試點單位的管理會計應用情況進行了點評，提出了建設性指導意見。

（三）提煉經驗，成效顯著。近兩年的時間，4 家試點單位通過實施專家團隊為其“量身定制”的管理會計應用方案，分別在成本管理與控制、全面預算管理、績效考核和信息化系統建設等方面取得應用成效。試點單位對應用成果進行了總結提煉。得力集團的管理會計實踐案例獲得2017 年浙江省企業管理現代化創新成果一等獎。慈溪農村商業銀行撰寫的《管理會計在農村商業銀行的應用研究》獲2017年寧波市企業管理現代化創新成果三等獎。

（四）示范引領，推廣應用。成功申報市人力資源和社會保障局市級專業技術人員高級研修班項目，于9 月中旬在寧波市會計人員服務基地舉辦了一期“管理會計：理論與實操”高級研修班。全市近80 位企業財務總監、總會計師等高級會計人員參加培訓。培訓班邀請了上海國家會計學院教授李穎琦、寧波大學教授邱妘講授管理會計理論知識和應用案例分析，安排到管理會計應用試點企業得力集團現場參觀，由得力集團副總裁吳富中介紹企業管理會計應用開展情況和成果。

二、單位內控建設穩步開展

（一）摸清現狀，形成共識。根據財政部的部署要求，寧波市財政局歷時數月，相繼開展了行政事業單位內部控制基礎性評價工作和2016 年度行政事業單位內部控制報告編報工作，并整理形成寧波市內部控制基礎性評價工作情況報告，通過對發現的單位內控實施問題進行深度剖析，理清了下步內控體系建設的思路和舉措。

（二）加強聯系，分頭指導。為了掌握各行政事業單位內控建立與實施情況，專程走訪調研了一些市級單位；同時配合財監局檢查了6 家單位，對上報的內控基礎性評價資料作進一步核實。在此基礎上，提出了單位內控建設分類指導意見。鼓勵先行先試，建立完善單位內部控制體系，并總結形成案例，進行宣傳推廣，逐步帶動全市各單位內部控制制度建設。

（三）積極協調，分步行動。提出加強行政事業單位內部控制建設的措施，并與市委組織部、市人力資源和社會保障局等部門積極溝通協調。向市委組織部匯報，將行政事業單位內部控制建設列入局級領導干部培訓班的培訓內容，將行政事業單位內控知識作為網上學習的必修課程；與市人力資源和社會保障局協調，計劃把內控工作納入政府年度目標考核體系，使內控工作能與單位考核獎掛鉤，達到單位全員關注、參與內控工作的目的。

三、著力推動會計人才隊伍建設

（一）實施第三期會計領軍人才培養項目。2017 年3 月，在廣泛調研的基礎上，制定了第三期會計領軍人才培養項目方案，共有200 人遞交了報名表，其中符合參加筆試條件的163 人，免筆試可直接參加面試的37 人。通過第一輪選拔（筆試），實際參考的141 人中有65 人入圍面試，加上符合直接參加面試條件的37 人，共有102 人進入面試環節。根據考生筆試和面試成績，錄取寧波市第三期會計領軍人才培養學員60人。

（二）積極爭取，推薦優秀會計人才。寧波市財政局積極爭取人力資源和社會保障部門的支持，將會計人才納入到2017 年浙江省151 人才工程、寧波市領軍和撥尖人才工程培養范圍。會計處積極做好選拔工作的宣傳，篩選合適會計人才，并指導撰寫相關申報材料。寧波舜宇光電信息有限公司財務部長汪佑軍入選省151 人才培養工程會計專項培養人員；得力集團副總裁吳富中入選市領軍和撥尖人才培養工程第二層次培養人員，另有4 人入選市領軍和撥尖人才培養工程第三層次培養人員。

此外，在2017 年浙江省教授級高級會計師評審工作中，寧波市推薦上報的得力集團副總裁吳富中以得票第一名的成績通過評審，成為全市第5 位評審通過的教授級高級會計師。

四、實行會計管理服務“最多跑一次”

（一）重新規范會計代理記賬機構管理。深化“互聯網+政務服務”，貫徹省政府相關文件精神，根據財政部新修訂的代理記賬管理辦法，把會計代理記賬機構執業資格審批和年度備案列入“最多跑一次”網上辦理項目。抓緊開發了代理記賬機構管理系統并對接浙江省政務網，同時建立QQ工作群及時提供在線咨詢答復；與市檔案局做好溝通，制定代理記賬機構電子檔案統一范本，在全市全面落實，提高了會計代理記賬行業的信息化管理水平，加強了相關工作的規范管理。

（二）成功組織各類會計考試。加強會計考試管理，做到既把握好政策不違規，又體現以人為本、方便考生。在組織考務過程中，盡可能地考慮細節方便考生，網上提供考試注意事項溫馨提示、各考點交通查詢；考點配備打印機，為臨考時丟失或未打印準考證的提供打印服務等。2017年順利完成全國會計初級資格、中級資格、注冊會計師考試寧波考區考務工作。全市會計初級資格考試參考10 025人，平均到考率61.7%，會計中級資格考試參考10 729科次，到考率32.7%。

（三）著力做好協會學會管理工作。2017 年，貫徹上級有關部門要求，認真辦理協會學會兼職清理規范、實有資金情況清理核實等。加強注冊會計師行業規范管理，通過實施會計師事務所創新業務拓展獎勵、課題報告評優獎勵、大學生實習基地補貼、人才獎勵基金等方式，鼓勵事務所發展業務、培養人才；通過開展行業執業質量檢查和從業人員培訓，提高行業執業能力和水平；通過開展省級優秀注冊會計師推薦、注冊會計師行業黨建評優推先等活動，調動行業黨組織和黨員的積極性，增強了行業黨建工作活力。同時，鼓勵會計師事務所發揮專長回報社會，擴大影響力。在9 月份2017 民企“雙對接”活動月中，與市工商局聯合舉辦財務服務專場，組織全市會計師事務所專業人士為小微企業提供政策咨詢。