安徽省會(huì)計(jì)工作

2017年，安徽省會(huì)計(jì)工作深入貫徹十九大精神，緊緊圍繞安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、堅(jiān)持整體推進(jìn)，貫徹實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度

2017 年，按照財(cái)政部具體部署，扎實(shí)采取有效措施，整體推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度在安徽的落地實(shí)施。一是推進(jìn)實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。相繼轉(zhuǎn)發(fā)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和政府儲(chǔ)備物資等政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則以及《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，提出貫徹落實(shí)要求。采取財(cái)政廳門戶網(wǎng)站宣傳、舉辦省直單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及市縣財(cái)政干部培訓(xùn)班、電話咨詢服務(wù)、個(gè)別重點(diǎn)指導(dǎo)等形式，多措并舉推動(dòng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，有力保證了安徽政府權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革順利推進(jìn)。二是推進(jìn)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在財(cái)政廳門戶網(wǎng)站及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)固定資產(chǎn)、政府補(bǔ)助等企業(yè)會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則以及相關(guān)解釋和規(guī)定，提出實(shí)施要求。會(huì)同省國(guó)資委等省直有關(guān)單位，進(jìn)一步抓好涉及“三去一降一補(bǔ)”、兼并重組、破產(chǎn)清算、增值稅繳納、職工社保等會(huì)計(jì)處理規(guī)定貫徹落實(shí)，為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、出具高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息報(bào)告提供了制度保障。三是推進(jìn)實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)控制度。組織全省行政事業(yè)單位，自2017 年3 月起全面施行內(nèi)部控制報(bào)告管理制度，以此促進(jìn)內(nèi)控建設(shè)，提高單位規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的“防火墻“意識(shí)。組織2016 年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制編報(bào)工作，根據(jù)全省13 617 家單位填報(bào)的內(nèi)控基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)結(jié)果，形成《2016 年度安徽省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告》。總結(jié)做法，分析存在問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，按時(shí)上報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司。

二、堅(jiān)持放管結(jié)合，持續(xù)釋放會(huì)計(jì)行業(yè)活力

全面貫徹新《會(huì)計(jì)法》，認(rèn)真落實(shí)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各類會(huì)計(jì)主體積極性。一是釋放會(huì)計(jì)人員創(chuàng)新活力。下發(fā)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于認(rèn)真做好宣傳貫徹新〈會(huì)計(jì)法〉有關(guān)工作的通知》，全方位加大宣傳力度，及時(shí)取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格門檻，廢止相關(guān)會(huì)計(jì)管理制度，終止辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格相關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)，改造原會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，研究加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)及繼續(xù)教育服務(wù)，更加注重依法從業(yè)、遵守職業(yè)道德和持續(xù)保持專業(yè)勝任能力，讓更多人才加入會(huì)計(jì)隊(duì)伍。二是釋放會(huì)計(jì)師事務(wù)所市場(chǎng)活力。在行政審批環(huán)節(jié)做“減法”，放寬事務(wù)所準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化設(shè)所審批、辦理程序，積極跟進(jìn)省政府推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，將事務(wù)所年度基本信息紙質(zhì)報(bào)備改為網(wǎng)上報(bào)備，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上審批、網(wǎng)上報(bào)備流程，有效實(shí)現(xiàn)了“減證便民”，全年辦理新設(shè)事務(wù)所9戶、變更備案75戶和跨省遷出1戶。在日常監(jiān)管環(huán)節(jié)做“加法”，全面落實(shí)事務(wù)所審批事項(xiàng)受理公示、設(shè)立公告和信用公示3項(xiàng)制度，更加注重事務(wù)所事中事后監(jiān)管，對(duì)不符合設(shè)立條件或報(bào)備信息滯后的4戶下達(dá)整改通知書，對(duì)日常監(jiān)管、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題的16戶事務(wù)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，依法依規(guī)注銷5戶事務(wù)所。同時(shí)，扎實(shí)做好2016年度事務(wù)所信息報(bào)備和總結(jié)工作，按時(shí)上報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司。截至2017年底，安徽省事務(wù)所有276家，行業(yè)收入接近20億元。三是釋放基層會(huì)計(jì)工作活力。認(rèn)真執(zhí)行《安徽省代理記賬管理實(shí)施辦法》，將代理記賬機(jī)構(gòu)審批、監(jiān)督管理權(quán)限全部下放至市縣財(cái)政部門，充分發(fā)揮市縣財(cái)政部門就近就地監(jiān)管的作用，調(diào)動(dòng)基層會(huì)計(jì)管理工作積極性，引導(dǎo)、鼓勵(lì)代理記賬機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律、加快發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)工作指導(dǎo)，扎實(shí)開展2016年度代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展情況信息報(bào)備及換證工作，形成分析報(bào)告，上報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司。截至2017年7月底，全省代理記賬機(jī)構(gòu)712家，年度業(yè)務(wù)收入1億多元。

三、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，大力加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)

按照財(cái)政部全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的工作要求，從安徽省實(shí)際出發(fā)，將加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)作為推進(jìn)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型的主要抓手。一是推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”深度合作。邀請(qǐng)省內(nèi)3所重點(diǎn)高校和5家企事業(yè)單位，組織召開“產(chǎn)學(xué)研”工作會(huì)商會(huì)，堅(jiān)持人才帶動(dòng)、單位主體、信息化助力，支持省內(nèi)高校和企事業(yè)單位對(duì)接，培養(yǎng)一批適應(yīng)需要的管理會(huì)計(jì)人才。鼓勵(lì)企事業(yè)單位與高校業(yè)務(wù)深度合作，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。運(yùn)用安徽會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和高級(jí)會(huì)計(jì)師人才資源，建立管理會(huì)計(jì)專家咨詢機(jī)制，梳理業(yè)財(cái)融合經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流研討，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)重點(diǎn)工作扎實(shí)開展。二是加強(qiáng)指導(dǎo)應(yīng)用。深入江汽集團(tuán)、科大訊飛等大型企業(yè)開展調(diào)研指導(dǎo)，了解管理會(huì)計(jì)在單位管理和價(jià)值創(chuàng)造中的重要作用，加快單位會(huì)計(jì)職能從重核算到重管理決策的拓展，形成案例材料，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司。2017年7月，財(cái)政部部長(zhǎng)助理趙鳴驥、會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)高一斌等實(shí)地調(diào)研安徽管理會(huì)計(jì)開展情況。三是完善推廣機(jī)制。將管理會(huì)計(jì)列入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重要內(nèi)容，通過(guò)媒體積極宣傳安徽管理會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)踐，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，展現(xiàn)安徽管理會(huì)計(jì)成果。安徽電力、安徽鹽業(yè)、安徽省立醫(yī)院等單位管理會(huì)計(jì)案例在省內(nèi)有效發(fā)揮了典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)了管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐應(yīng)用。

四、堅(jiān)持人才強(qiáng)省，優(yōu)化完善會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍

一是做好會(huì)計(jì)初中級(jí)職稱資格考試。針對(duì)2017 年度安徽會(huì)計(jì)初中級(jí)報(bào)名考試人數(shù)大幅增長(zhǎng)的新情況，嚴(yán)格按照財(cái)政部會(huì)計(jì)初中級(jí)資格無(wú)紙化考試部署要求，及時(shí)下發(fā)通知，開展考務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化主體責(zé)任，優(yōu)化考試報(bào)名繳費(fèi)方式，突出抓好考點(diǎn)考場(chǎng)布局、機(jī)房硬件配置、保密安全管理、突發(fā)情況處置、打擊高科技作弊等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入考點(diǎn)巡視巡查，圓滿完成會(huì)計(jì)初中級(jí)近13 萬(wàn)人報(bào)名考試，初級(jí)6 人、中級(jí)4 人入選全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試“金榜”。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)高端人才選拔培養(yǎng)。認(rèn)真組織好安徽參加全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才考試選拔和跟蹤服務(wù)工作，2 人新入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。截至2017 年底，在皖全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才共有26 名。有序?qū)嵤┴?cái)政部大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，全省共組織6 期240 人次參加培訓(xùn)。組織高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試，通過(guò)率達(dá)64.5%。調(diào)整擴(kuò)充高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)委庫(kù)，正高級(jí)評(píng)委庫(kù)由31 人增加到38 人，副高級(jí)評(píng)委庫(kù)由90 人增加到153 人。改革會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)6 名正高級(jí)會(huì)計(jì)師和323 名副高級(jí)會(huì)計(jì)師。三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。采取上下聯(lián)動(dòng)、分層分級(jí)方式，省級(jí)重點(diǎn)抓高級(jí)，市縣抓中初級(jí)，力求做到分工明確、重點(diǎn)突出、會(huì)計(jì)人員全覆蓋。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育模式，以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為主、面授教育為輔，方便廣大會(huì)計(jì)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。加強(qiáng)繼續(xù)教育平臺(tái)建設(shè)，有效管理課程設(shè)置，及時(shí)更新安徽財(cái)政工作、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、財(cái)稅改革和會(huì)計(jì)處理政策等板塊知識(shí)，增添會(huì)計(jì)誠(chéng)信和職業(yè)操守等教育內(nèi)容，提高了會(huì)計(jì)人員知識(shí)保鮮度。創(chuàng)新繼續(xù)教育層級(jí)，設(shè)立初、中、高3 個(gè)級(jí)別教育課程，供不同級(jí)別會(huì)計(jì)人員選學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)校監(jiān)管，積極開展第三方評(píng)價(jià)，提高網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育質(zhì)量。2017年，全省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育達(dá)到18.5萬(wàn)人。

五、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，做好會(huì)計(jì)宣傳工作

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神和省財(cái)政廳黨組深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府“三十條”規(guī)定和省財(cái)政廳黨組“三十條”要求。深入開展“四零服務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng)。相繼開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和代理記賬機(jī)構(gòu)管理情況工作調(diào)研，按時(shí)完成分管牽頭的重點(diǎn)調(diào)研課題《加強(qiáng)我省代理記賬管理的對(duì)策建議》研究任務(wù)。扎實(shí)做好對(duì)口幫扶吳寨村貧困戶脫貧工作，2 次開展黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。先后與40 家單位開展工作會(huì)商，主動(dòng)征求意見(jiàn)建議，推動(dòng)相關(guān)工作順利開展。認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪，全年回復(fù)廳長(zhǎng)信箱咨詢17 條、廳門戶網(wǎng)站咨詢2 137 條，解答電話和上門咨詢3 000 余次。改進(jìn)門戶網(wǎng)站會(huì)計(jì)管理網(wǎng)頁(yè)，優(yōu)化省財(cái)政廳內(nèi)網(wǎng)處室網(wǎng)頁(yè)，并通過(guò)省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站、財(cái)政微信等新媒體，及時(shí)做好政策發(fā)布和典型宣傳。在《安徽日?qǐng)?bào)》《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》、財(cái)政部門戶網(wǎng)站、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站、《安徽財(cái)政》共發(fā)表11篇宣傳稿件，分別報(bào)道安徽宣傳貫徹新《會(huì)計(jì)法》、推進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)域“放管服”改革、加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)和代理記賬機(jī)構(gòu)管理等的做法和典型案例。同時(shí)，榮獲《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》新聞宣傳工作先進(jìn)單位，2 人獲得《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》新聞宣傳工作先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。