深圳市會(huì)計(jì)工作

2017 年，深圳市會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政中心工作要求，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)管理體制和機(jī)制，積極推進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作。

一、貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)法律法規(guī)及準(zhǔn)則制度

（一）做好新會(huì)計(jì)法規(guī)及準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)。為加強(qiáng)對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的宣傳培訓(xùn)， 12月6日舉辦全市政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班，市財(cái)政、預(yù)算單位、各區(qū)財(cái)政和核算中心、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等部門和單位共550 名財(cái)會(huì)人員參加了培訓(xùn)。同時(shí)通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式，為社會(huì)各界了解政策實(shí)施做好輿論宣傳工作。

（二）完成財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的制定或修訂征求意見工作。組織專家和單位對(duì)財(cái)政部《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6 號(hào)—政府儲(chǔ)備物資》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第9—12號(hào)（征求意見稿）》《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度—電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)（征求意見稿）》《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第100 號(hào)—戰(zhàn)略管理》22 項(xiàng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的意見征集和反饋。

（三）推進(jìn)深圳市行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)工作。根據(jù)財(cái)政部工作部署，扎實(shí)開展全市行政事業(yè)單位2016 年度內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作，共1 837家完成內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)。其中：市屬單位427 家，完成率100%；區(qū)屬單位1 410 家，完成率95.9%。

二、推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）推進(jìn)深圳市會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。一是開展總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升培訓(xùn)。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，2017 年深圳市組織了6 個(gè)班131 人參加總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升培訓(xùn)，促進(jìn)了深圳市高層級(jí)會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新和素質(zhì)提升。二是開展2017 年全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）選拔申報(bào)工作。根據(jù)廣東省財(cái)政廳要求，受理深圳市2017 年全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）選拔申報(bào)4 人。三是根據(jù)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的總體要求，制定了《深圳市會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案》。

（二）組織完成深圳市2017 年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初、中、高級(jí)資格考試。深圳市2017 年度初級(jí)資格考試報(bào)名人數(shù)29 763 人，實(shí)到18 916 人，考試期間查處違紀(jì)違規(guī)考生2人，考試合格人數(shù)5 995 人，合格率20.14%；中級(jí)資格考試報(bào)名人數(shù)38 967 人、共103 110 人科，實(shí)到49 571 人科，考試期間查處違紀(jì)違規(guī)考生10 人，考試合格人數(shù)4 204 人，合格率10.79%；高級(jí)資格考試報(bào)名人數(shù)1 104人，實(shí)到626人，考試合格人數(shù)431人，合格率39.04%。

2017 年11 月，完成了2018 年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格初級(jí)考試報(bào)名工作,深圳市報(bào)名人數(shù)為77 319人，比2017年度29 763人增長(zhǎng)159.8%。

（三）完成2016 年度高級(jí)、正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作，并籌備2017 年度高級(jí)、正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作。2016 年度高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審共受理申報(bào)材料127 份，經(jīng)過專業(yè)組面試評(píng)審和評(píng)委會(huì)投票，表決通過65 人，通過率51.2%。正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審共受理申報(bào)材料14 份，經(jīng)過專業(yè)組面試評(píng)審和評(píng)委會(huì)投票，表決通過5人，通過率35.7%。

2017 年12 月，共受理2017 年度高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審申報(bào)材料189 份（較2016 年度127 份增長(zhǎng)48.8%）、正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審申報(bào)材料15份。

（四）開展會(huì)計(jì)人員反信息詐騙宣傳工作。按照深圳市2017 年度打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪宣傳工作方案要求，大力開展全市財(cái)務(wù)從業(yè)人員的反信息詐騙宣傳。通過政務(wù)短信平臺(tái)向全市會(huì)計(jì)人員每?jī)蓚€(gè)月發(fā)送1 次反信息詐騙短信，覆蓋人員近40 萬(wàn)人，總發(fā)送量120 萬(wàn)條。通過市財(cái)政委、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)微信公眾號(hào)每周發(fā)布1 個(gè)詐騙案例，提高財(cái)會(huì)人員的防范意識(shí)。

三、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理

（一）做好行業(yè)日常管理工作。一是依法依規(guī)完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含分所）執(zhí)業(yè)許可審批和備案管理。2017年共受理與辦理會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)3家，變更備案94家次，注銷事務(wù)所2家。受理與辦理境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)執(zhí)業(yè)11家，臨時(shí)執(zhí)業(yè)變更備案12家次。截至2017年12月31日,深圳市共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所265家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)人數(shù)3 226人。二是完成深圳市265家會(huì)計(jì)師事務(wù)所2016年度報(bào)備工作。2016年度報(bào)備實(shí)行全流程網(wǎng)上報(bào)備，取消了往年事務(wù)所現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)報(bào)備資料環(huán)節(jié)，減少了事務(wù)所工作人員跑動(dòng)，提高了服務(wù)效率，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)深圳市會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常管理。

（二）推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法規(guī)政策建設(shè)。一是在2013年《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》修訂調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了深圳注師條例（修訂草案），并面向社會(huì)及有關(guān)單位廣泛征求意見，修改完善后將按程序報(bào)市政府審議。二是根據(jù)深圳市人大代表建議和政協(xié)委員提議，圍繞注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)12 家具有代表性的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了調(diào)研，并召集市注協(xié)、行業(yè)人大代表及專業(yè)人士進(jìn)行封閉研討，起草了《關(guān)于加快我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，公開征求意見后將按程序報(bào)市政府審議。

（三） 加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。強(qiáng)化協(xié)會(huì)黨建工作，市財(cái)政委黨組在全市率先向市注協(xié)行業(yè)黨委派駐第一書記，充分發(fā)揮行業(yè)黨委的政治引領(lǐng)作用。推動(dòng)協(xié)會(huì)各項(xiàng)制度建設(shè)，建立行業(yè)黨委第一書記主持的行業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度、行業(yè)廉潔從業(yè)監(jiān)督員制度等。對(duì)市注協(xié)2004 年改制歷史遺留問題進(jìn)行了梳理，分析產(chǎn)生的原因并提出系統(tǒng)解決方案，形成了《市注協(xié)歷史遺留問題報(bào)告》，作為解決市注協(xié)歷史遺留問題的決策參考。12 月18 日，市注協(xié)主辦的《深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律守則》簽署儀式暨新聞發(fā)布會(huì)順利召開，262 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所代表共同簽署了“注冊(cè)會(huì)計(jì)師‘廉潔自律誠(chéng)實(shí)守信’承諾書”和《深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律守則》。

（四）做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)配套服務(wù)。一是圓滿完成一把手領(lǐng)辦人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。2017年制定了《“一把手”領(lǐng)辦市人大建議、政協(xié)提案的工作方案》，完成了對(duì)12家會(huì)計(jì)師事務(wù)所調(diào)研工作，并就答復(fù)意見積極與人大代表和政協(xié)委員溝通，獲得了人大代表和政協(xié)委員的高度肯定。二是積極落實(shí)省、市政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求，結(jié)合本職工作，完成行政許可和服務(wù)事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單補(bǔ)錄工作。三是會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所執(zhí)業(yè)許可、變更備案等事項(xiàng)納入市行政服務(wù)大廳。四是配合推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所電子證照系統(tǒng)對(duì)接與進(jìn)駐。

四、做好資產(chǎn)評(píng)估和代理記賬行業(yè)管理

（一）推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管新業(yè)務(wù)。根據(jù)財(cái)政部《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》，新賦予了深圳市對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理權(quán)限。2017 年9 月，向全市各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)下發(fā)了備案通知，正式開展深圳市資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)備案工作。截至2017 年12 月31 日，完成新設(shè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)登記備案5 家、原取得資產(chǎn)評(píng)估資格證書的評(píng)估機(jī)構(gòu)登記備案45家、注銷備案2 家。

（二）督促市評(píng)協(xié)成立行業(yè)黨委。為加強(qiáng)黨對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治核心和政治引領(lǐng)作用，進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)自律，更好地促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，在市財(cái)政委督促和指導(dǎo)下，成立了中國(guó)共產(chǎn)黨深圳市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)委員會(huì)，12月22 日召開了成立大會(huì)。

（三）調(diào)研代理記賬行業(yè)管理情況。組織開展了對(duì)深圳市代理記賬行業(yè)取消行政許可后的發(fā)展情況、優(yōu)化完善行業(yè)管理的專題調(diào)研，形成了《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于深圳市代理記賬行業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》，并上報(bào)財(cái)政部。同時(shí)，指導(dǎo)代理記賬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信用體系建設(shè)，指導(dǎo)和參與協(xié)會(huì)黨支部成立工作，為發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘、中共黨員先鋒模范作用奠定了基礎(chǔ)。

五、做好學(xué)會(huì)管理工作

一是推動(dòng)市財(cái)政學(xué)會(huì)、市預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)、市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“三會(huì)”）黨支部成立工作。為實(shí)現(xiàn)黨的工作和黨的組織全覆蓋要求，研究制定了“三會(huì)”秘書處黨支部成立工作方案，11 月成立了會(huì)計(jì)處和“三會(huì)”秘書處聯(lián)合黨支部，選舉產(chǎn)生了黨支部書記、委員。二是加強(qiáng)“三會(huì)”組織機(jī)構(gòu)管理。完成“三會(huì)”理事變更，以及市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)選舉和監(jiān)事會(huì)成員變更等工作。三是開展會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)及課題研究工作。完成2017 年度會(huì)計(jì)課題驗(yàn)收評(píng)審工作。2017 年驗(yàn)收回收課題論文共42 項(xiàng)，較2016 年新增了24 項(xiàng)，增長(zhǎng)133%。學(xué)會(huì)邀請(qǐng)了5 位專家對(duì)42 篇結(jié)題論文進(jìn)行獨(dú)立初評(píng)和集中評(píng)審，最終評(píng)選出一等獎(jiǎng)2 名、二等獎(jiǎng)3 名、三等獎(jiǎng)5 名和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)3 名。四是編輯出版“三會(huì)”會(huì)刊《深圳財(cái)政與會(huì)計(jì)研究》4 期（總第21—24 期）。五是舉辦了“深圳市國(guó)有企業(yè)混合所有制改革”學(xué)術(shù)論壇和“2017 年管理會(huì)計(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃（深圳）高峰論壇”。六是開發(fā)市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)微信公眾號(hào)。為適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息宣傳新要求，深圳市開發(fā)并上線了學(xué)會(huì)微信公眾號(hào)，為廣大會(huì)員提供更高效、便捷、實(shí)時(shí)的交流平臺(tái)。