2017 年,廣西壯族自治區會計管理工作緊緊圍繞廣西經濟社會發展和財政中心工作,認真貫徹實施“十三五”時期廣西會計改革與發展規劃,加強會計法規和準則制度宣傳貫徹工作,推進行政事業單位和企業內部控制建設,推進管理會計體系建設和推廣應用,深化會計人才培養工作,抓好專業技術資格管理,夯實各項會計管理基礎工作,完善會計管理體制和機制,加快會計管理工作轉型升級步伐,圓滿完成了全年會計管理工作任務。
一是組織研究修訂《會計法》相關工作。分別組織部分高級、正高級會計師,全國會計領軍人才和 “十百千”拔尖會計人才,征求對《會計法》的修訂意見和建議。受財政部會計司委托組織專家召開座談會,聽取對修訂《會計法》的意見,為財政部修訂《會計法》提供參考。二是做好宣傳貫徹新《會計法》相關工作。為貫徹落實新《會計法》以及國務院關于“放管服”改革要求,根據財政部《關于認真做好宣傳貫徹新〈會計法〉有關工作的通知》精神,組織新《會計法》的學習、宣傳、貫徹工作。做好相應的規章、規范性文件的修訂;密切關注社會反應,及時回應社會關切;做好政策銜接、督促落實等工作。三是推進企業新會計準則制度的貫徹實施。參與和配合修訂企業會計準則,宣傳和貫徹實施《企業會計準則第22 號——金融工具確認和計量》《企業會計準則第23 號——金融工具轉移》《企業會計準則第24 號——套期保值》《企業會計準則第37 號——金融工具列報》等,使會計人員盡快熟悉和掌握最新企業會計準則,進一步規范企業會計行為,提高企業會計信息質量。四是推進新政府會計準則制度的貫徹實施。研究《政府會計準則第3 號——固定資產應用指南》《政府會計準則第5 號——公共基礎設施》《政府會計準則第6 號——政府儲備物資》《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》等準則制度的貫徹實施意見,要求各地各有關單位做好宣傳培訓工作,以及貫徹實施的相關具體工作。選派理論功底和實務能力強的師資參加財政部新政府會計制度的培訓,為開展新政府會計制度集中輔導做好準備。
統一印發《關于開展2016 年度廣西行政事業單位內部控制報告編報工作的實施方案》,組織開展行政事業單位內部控制報告編報工作。要求全區各市縣財政部門高度重視,制定本地區的實施方案,明確編報工作的目標、原則、主要任務和工作步驟等。采取集中輔導、召開小型會議、電話QQ 群輔導、文件電話催報、當面約談等方式,督促各級行政事業單位認真按照時間節點開展內部控制報告編報工作,全區共有22 817 個行政事業單位完成內部控制報告編報工作,并最終形成全區行政事業單位內部控制報告報送財政部。組織開展內部控制報告編報質量“回頭看”工作,夯實行政事業單位內部控制工作基礎,推動內部控制工作扎實深入開展。在財政部會計司政府會計準則制度暨行政事業單位內部控制培訓班上,廣西作為省級財政廳代表之一作經驗介紹發言。推進企業內部控制制度實施工作,加大宣傳力度,深入企業調研,為企業實施內部控制規范解疑釋惑,切實推動《小企業內部控制規范(試行)》的貫徹實施。
組織開發具有廣西特色的管理會計案例,選送7 個管理會計案例入選全國管理會計案例庫。主動組織開展管理會計課題研究、學術交流,開展管理會計咨詢專家庫建設。及時總結經驗,加大管理會計建設宣傳力度。廣西“十百千”拔尖會計人才管理會計班推廣應用管理會計的經驗做法,在財政部會計司網站“經驗交流”欄目刊登。
部署推動全國會計專業技術資格考試廣西考區的考務工作。加強對會計專業技術資格考試考務工作的指導和監督,確保順利完成2017 年全國會計專業技術初、中、高級資格考試廣西考區考務工作,及時公布考試成績查詢方式,推進考后資格審核工作。開展初級、中級、高級、正高級會計專業技術職稱證書的申領、辦證、發證等工作,共發放初、中、高、正高級專業技術資格證書12 000 本。抓好會計系列高級專業技術資格評定和管理工作。發文公布185 人取得廣西2016 年度高級會計師專業技術資格,8 人取得廣西2016年度正高級會計師專業技術資格。全區高級會計師人數增至1 924人,正高級會計師人數增至29人。開展2017年度會計系列高級專業技術資格評審階段有關工作,合理安排材料申報和評審時間,會計人員當年參加高級會計師實務科目考試,當年考試合格即可參評高級會計師職稱。
制發《關于組織人員參加財政部2017 年全國會計領軍(后備)人才(企業類)選拔培訓的通知》,組織申報培訓選拔工作,要求各地各單位廣泛宣傳動員,鼓勵支持符合條件的人員報名,并為入選人員參加培訓提供必要的條件。2017年廣西共有3 名優秀會計人才入選全國會計領軍人才。印發廣西“十百千”拔尖會計人才培養工程發展規劃,組織實施 “十百千”拔尖會計人才培養工程。新開設學術二期班選拔培養38 名優秀人才,其中有9 名博士入選。安排“十百千”拔尖會計人才企業四期、高校二期、醫改二期、管理會計班、行政事業二期班的集中培訓管理和畢業課題結項工作。根據財政部會計司公布的情況,截至2017年底,廣西“十百千”拔尖會計人才在全國地方會計領軍人才培養累計招生人數中,排名第一。按照自治區人才小高地管理辦公室2017 年分配專項資金額度,本著切實提高人才小高地的建設水平,提高專項資金使用效益的原則,結合各載體單位2016 年度的資金使用情況及上報的2017 年度項目,合理安排各載體單位補助資金,并及時撥付。按照自治區人才小高地管理辦公室《關于簽訂2017 年度人才小高地項目實施協議的通知》要求,擬制了廣西會計人才小高地辦公室與各載體單位簽署的《2017 年度廣西人才小高地項目實施協議》,作為年度考核和專項資金績效評估的依據。根據財政部辦公廳《關于下達2017 年大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓任務的通知》要求,組織廣西學員完成了赴北京、上海、廈門國家會計學院總會計師素質提升工程培訓。
組織開展2016 年度全區會計師事務所及其分所的基本信息報備工作。通過明確責任,安排專人,組織會計師事務所基本信息報備,促進事務所規范運作,提高內部治理水平。做好會計師事務所的設立審批和變更備案工作,優化簡化審批流程,提高服務質量和效率。貫徹落實《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》,加強會計師事務所的事中事后監管工作,促進會計師事務所持續保持設立條件。
一是推進代理記賬機構備案和換證工作。按照財政部要求,啟用全國代理記賬機構管理系統,實現代理記賬機構的信息化管理;開展全區代理記賬機構備案及換發新版代理記賬許可證書工作,按時完成代理記賬機構的換證和備案工作,并向財政部報送廣西代理記賬機構換證、備案及發展情況報告;督促各市、縣(區)財政部門加強對代理記賬機構的監督檢查,確保代理記賬機構保持設立條件,規范執業。二是開展村級會計委托代理服務調研工作。按照自治區財政廳黨組關于“績效管理年”和“效能建設年”的部署和要求,組織開展村級會計委托代理服務工作調研,收集整理匯總全區村級會計委托代理服務工作情況,并進行分析研究,撰寫調研報告,加強對村級會計委托代理服務管理。三是做好會計人員自愿換發新版會計從業資格證書工作。統計全區換證人員數量,及時印制新版證書,動員各級財政部門做好本地區的換證準備工作;舉辦2017 年會計從業資格證換證培訓班。四是抓好會計人員繼續教育管理。制訂印發《2017 年度會計人員繼續教育工作有關事項的通知》,統一部署全年會計人員繼續教育工作,明確參加會計人員繼續教育的對象和學習內容,指導財政各級會計管理機構做好2017 年會計人員繼續教育工作。五是完成區直會計服務大廳窗口工作。熱情接聽會計咨詢電話,耐心答復會計管理業務咨詢問題,積極辦理會計人員有關事務。
發揮廣西會計管理信息平臺作用,推進全區會計管理工作。推進XBRL 編報工作,組織14 家實施企業開展大中型企業實施企業會計準則通用分類標準集中校驗工作,確保按時保質向財政部報送XBRL財務報告。舉辦實施XBRL工作高級研修班。組織14家實施企業財務人員、廣西“十百千”拔尖會計人才桂林學員、桂林電子科技大學XBRL 專業學生等參加研修班。
組織開展2017 年區直行政事業單位會計基礎工作規范化考核驗收工作。由有關專家組成6 個考核驗收工作組,分別對2013 年度及以前已驗收合格的22 個單位進行實地復核,對尚未通過驗收的6 個單位加以輔導并實地驗收。在考核驗收中,重點對單位的會計機構和會計人員、會計核算、財會管理制度、會計監督四個方面進行認真考核,指出存在問題,要求單位限期整改,進一步夯實自治區本級行政事業單位的會計基礎。