重慶市會(huì)計(jì)工作

2017 年，重慶市會(huì)計(jì)管理工作著眼于服務(wù)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)中心工作，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作轉(zhuǎn)型，奮力開(kāi)創(chuàng)會(huì)計(jì)管理新局面。

一、部署“十三五”會(huì)計(jì)管理工作

制定印發(fā)了《重慶市會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，確定全市“十三五”期間會(huì)計(jì)管理重點(diǎn)工作和發(fā)展方向。組織召開(kāi)了全市會(huì)計(jì)管理工作會(huì)，總結(jié)全市會(huì)計(jì)管理工作，部署了“十三五”會(huì)計(jì)管理工作，交流會(huì)計(jì)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、高端引領(lǐng)，實(shí)施會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程

大力實(shí)施會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、會(huì)計(jì)青年英才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)實(shí)施高級(jí)會(huì)計(jì)師、總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)計(jì)劃，全年共選拔培養(yǎng)重慶市第五期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才49人，第五期會(huì)計(jì)青年英才49人，總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升培訓(xùn)196人，高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn) 2 327人。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)師309 人，正高級(jí)會(huì)計(jì)師5 人。截至2017年底，全市已有會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才219 人、會(huì)計(jì)青年英才237 人、高級(jí)會(huì)計(jì)師3 058人、正高級(jí)會(huì)計(jì)師23人，入選全國(guó)領(lǐng)軍（后備）人才30 人，逐步形成了數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、梯次遞進(jìn)銜接的高端會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。

三、大膽嘗試，搭建“學(xué)用結(jié)合”平臺(tái)

按照有利于財(cái)政中心工作、高校教學(xué)改革、企事業(yè)單位發(fā)展的原則,積極與上海、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，重慶工商大學(xué)、西南政法大學(xué)等地方高校以及ACCA 等機(jī)構(gòu)全方位合作，聯(lián)合舉辦了“管理會(huì)計(jì)案例分享暨M(jìn)PAcc 會(huì)計(jì)高端訪談”“全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍特殊支持計(jì)劃人才西部行”“企業(yè)并購(gòu)與融資策劃高端財(cái)務(wù)講座”等活動(dòng)，聚焦改革前沿，讓先進(jìn)理念、高端人才走進(jìn)高校和企業(yè)，增進(jìn)相互交流與合作。首次將13 位優(yōu)秀全國(guó)領(lǐng)軍和重慶領(lǐng)軍人才，引入高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審面試答辯專(zhuān)家隊(duì)伍，參與高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審工作，通過(guò)新老搭配、學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)互補(bǔ)，評(píng)審專(zhuān)家整體實(shí)力更加雄厚，隊(duì)伍更加穩(wěn)定，評(píng)審效果更加明顯。同時(shí)，積極搭建人才資源配置交流平臺(tái)，使部分優(yōu)秀領(lǐng)軍人才成為學(xué)校校外導(dǎo)師，最大程度地發(fā)揮人才的輻射和帶動(dòng)作用。

四、穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)展會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試工作

（一）考試報(bào)名人數(shù)創(chuàng)歷史新高。全年組織會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試報(bào)名68 010 人，比上年增加16 969 人，增長(zhǎng)33%。其中：初級(jí)報(bào)名44 130 人，增長(zhǎng)42%；中級(jí)報(bào)名22 693 人，增長(zhǎng)20%；高級(jí)報(bào)名1 187人，增長(zhǎng)14%。

（二）參考率、合格率均超過(guò)全國(guó)平均水平。初級(jí)參考率70%，高于全國(guó)4個(gè)百分點(diǎn)，合格10 585人，合格率34%，高于全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)；中級(jí)參考率56%，高于全國(guó)4個(gè)百分點(diǎn)，合格2 711 人，合格率21%，高于全國(guó)3 個(gè)百分點(diǎn)；高級(jí)參考率61%，高于全國(guó)6 個(gè)百分點(diǎn)，合格471 人，合格率65%，高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）全市各項(xiàng)會(huì)計(jì)考試工作順利推進(jìn)。會(huì)計(jì)初級(jí)資格考試期間，財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心在重慶組織召開(kāi)“會(huì)計(jì)初級(jí)資格考試相關(guān)工作情況交流會(huì)”，上海、陜西、云南、貴州、四川、重慶六省市財(cái)政廳局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心副主任朱海林出席會(huì)議并講話。會(huì)計(jì)中、高級(jí)資格考試期間，中紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組、會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心相關(guān)人員赴重慶督查考試實(shí)施情況，對(duì)考務(wù)工作給予肯定。全年考試平穩(wěn)順利，高級(jí)、正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審結(jié)果公示后，未接到群眾實(shí)名投訴和舉報(bào)，未出現(xiàn)重大突發(fā)事件。

五、持續(xù)推進(jìn)，貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度

（一）積極貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。轉(zhuǎn)發(fā)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則5號(hào)——公共基礎(chǔ)設(shè)施、6 號(hào)——政府儲(chǔ)備物資》《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第100 號(hào)——戰(zhàn)略管理》等22 項(xiàng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引，轉(zhuǎn)發(fā)新修訂《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》4 個(gè)、準(zhǔn)則解釋4個(gè)，保證了準(zhǔn)則制度的及時(shí)、順利推行。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)單位內(nèi)部控制建設(shè)。啟動(dòng)全市1.2 萬(wàn)家行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作，首次進(jìn)行內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。積極探索新模式，以渝北財(cái)政與單位內(nèi)部控制一體化模式為試點(diǎn)總結(jié)提煉，全面推廣，成為全國(guó)繼深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)和昆明市財(cái)政局后的又一典型案例。

六、完善制度，促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展

（一）完善事務(wù)所管理相關(guān)制度。放寬會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立條件，新增會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人（股東）執(zhí)業(yè)經(jīng)歷條件：“最近連續(xù)3 年在會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事審計(jì)業(yè)務(wù)且在會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)間累計(jì)不少于10 年”，對(duì)標(biāo)《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016 版）》，建立了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和管理辦法。建立完善信息公開(kāi)、首問(wèn)責(zé)任、頂崗補(bǔ)位、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、文明服務(wù)等相關(guān)服務(wù)制度。制定《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審查工作細(xì)則》，突出審查重點(diǎn)，完善監(jiān)督職責(zé)。

（二）扶持代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)部分代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪，認(rèn)真審核報(bào)備信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通處理。落實(shí)微型企業(yè)代理記賬服務(wù)等相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助代理記賬機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展。順利完成2016 年度代理記賬機(jī)構(gòu)報(bào)備工作，全市代理記賬機(jī)構(gòu)共計(jì)719家，相比2015年，增加130家。

七、便民利民，不斷提升服務(wù)效能

（一）調(diào)整證書(shū)發(fā)放工作。調(diào)整全市會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)初、中級(jí)資格證書(shū)發(fā)放工作，在不改變部門(mén)職能情況下，證書(shū)及登記表實(shí)行以各區(qū)縣財(cái)政局為單位統(tǒng)一集中辦理，告別辦證“多頭跑、多次跑”。

（二）繼續(xù)無(wú)紙化考試改革。繼2013 年會(huì)計(jì)初級(jí)資格考試施行無(wú)紙化，2017 年會(huì)計(jì)中級(jí)資格考試也全面施行了無(wú)紙化。同時(shí)，開(kāi)展高級(jí)會(huì)計(jì)師資格無(wú)紙化考試問(wèn)卷調(diào)查，待時(shí)機(jī)成熟啟動(dòng)無(wú)紙化考試。

（三）拓寬事務(wù)所審批政策咨詢(xún)和申報(bào)方式。結(jié)合《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》，重新制定《辦事指南》和《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可流程圖》，明確變更流程和申請(qǐng)資料清單，新增《一次性告知書(shū)》。為方便咨詢(xún)和申報(bào)，提高審批效率，申請(qǐng)人可以通過(guò)電話、郵件等多種方式咨詢(xún)，可以選擇郵寄或直接送達(dá)的方式提交申請(qǐng)材料。全年依法審查3戶會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)，審核辦理變更報(bào)備30件、事務(wù)所注銷(xiāo)1件，接待辦所及變更咨詢(xún)120人次。

（四）會(huì)計(jì)走進(jìn)“陽(yáng)光重慶”。2017 年4 月12 日，市財(cái)政局應(yīng)邀參加重慶廣播電臺(tái)新聞?lì)l道“陽(yáng)光重慶”直播節(jié)目，就會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)及會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，與聽(tīng)眾進(jìn)行互動(dòng)交流，得到了咨詢(xún)者一致好評(píng)。

（五）完善“重慶會(huì)計(jì)之家”。按照會(huì)計(jì)管理和網(wǎng)站管理要求，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，取消“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)管理”、“會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試”等功能模塊，更新會(huì)計(jì)法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等信息，充實(shí)人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)站管理、宣傳、服務(wù)作用。

八、提高意識(shí)，強(qiáng)化黨建和業(yè)務(wù)管理

（一）抓好黨支部建設(shè)。黨支部把黨建和業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)，以主題黨日活動(dòng)為載體，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常，抓在經(jīng)常。做到每月有學(xué)習(xí)，每月有主題黨日活動(dòng)，每季度有黨課，隨時(shí)與黨員群眾談心談活，以黨建促業(yè)務(wù)，以學(xué)習(xí)促工作。

（二）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)支部書(shū)記為第一責(zé)任人，加強(qiáng)警示教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，積極開(kāi)展黨員批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，做到警鐘長(zhǎng)鳴。規(guī)范窗口單位會(huì)計(jì)人員服務(wù)大廳管理，強(qiáng)化崗位職責(zé)和服務(wù)意識(shí)。