中國農(nóng)業(yè)銀行財務會計工作

2017 年，中國農(nóng)業(yè)銀行財務會計工作以“六維方略”為引領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，加強財會領(lǐng)域黨建工作，多措并舉促進大賬平衡，全面推進向成本宣戰(zhàn)，持續(xù)加強財會機制建設(shè)，不斷夯實財會管理基礎(chǔ)，積極落實國家經(jīng)濟金融政策，各項工作扎實推進，取得明顯成效。

一、落實全面從嚴治黨要求，加強財會領(lǐng)域黨建工作

提升政治覺悟和保持政治本色，牢固樹立“四個意識”和一級法人意識，認真執(zhí)行黨的民主集中制。認真組織推動、全面開展學習，提升學思踐悟能力，切實將“兩學一做”學習教育和十九大精神學習推向常態(tài)化、制度化。發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員能動作用，堅持“三會一課”制度，大膽鍛煉年輕干部，積極培養(yǎng)具有專業(yè)能力和專業(yè)精神的干部隊伍。踐行群眾路線、持續(xù)糾正“四風”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)強化服務意識，加強制度建設(shè)，提升黨性修養(yǎng)，強化作風建設(shè)。牢記財經(jīng)紀律“高壓線”，加強廉潔自律教育，堅持把紀律挺在前面，集中進行專項治理，嚴格財經(jīng)紀律執(zhí)行和財會合規(guī)建設(shè)。

二、以關(guān)鍵指標為著力點，主動促進全行“大賬平衡”

一是以總分行大賬平衡為目標，完善預算全流程管理。滾動做好中長期財務規(guī)劃，穩(wěn)健制定經(jīng)營目標并迅速下達，實現(xiàn)經(jīng)營目標早落實，經(jīng)營壓力早傳導。建立完善預算分解和監(jiān)測體系，上下聯(lián)動、左右平衡，確保實現(xiàn)預期目標。按月監(jiān)測財務運行，做好督導幫扶，促進全行計劃穩(wěn)步實現(xiàn)。深入分析研究增收節(jié)支政策措施，強化降本增效。二是以挖掘增收潛力為抓手，多渠道推動中間業(yè)務提升。堅持抓業(yè)務和重合規(guī)相結(jié)合，抓重點和帶整體相銜接，抓改革和穩(wěn)發(fā)展相促進。加大日常分析監(jiān)測力度，按月督導、按季通報，推動落實主體責任，確保收入目標不落空。落實國務院減輕企業(yè)負擔服務實體經(jīng)濟、加大減費讓利力度等決策部署，切實規(guī)范服務收費行為。認真分析內(nèi)外部環(huán)境變化，全面對標同業(yè)，科學制定中間業(yè)務轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃。三是以強化分析研究為手段，充分發(fā)揮參謀助手作用。堅決貫徹落實行黨委“六維方略”，適應新形勢、對接新要求、把握新節(jié)奏，積極建言獻策。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟和行業(yè)變化趨勢，多維度、深層次分析全行財務運行情況，主動加強“跨周期下的財務策略”、財政部績效評價動因等專題分析研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議。

三、推進新金融工具準則實施，完成重點專項工作

一是完成新準則系統(tǒng)落地。開展各業(yè)務系統(tǒng)功能改造，實現(xiàn)新舊準則并行，并持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。統(tǒng)一全集團準則管理要求和實施步驟，提前演練熟悉業(yè)務流程，評估風險做好應急預案，合理擺布年終決算和業(yè)務切換工作任務，實現(xiàn)新準則在集團層面的全面落地實施。二是完善新準則下的會計制度體系。根據(jù)新準則下的金融資產(chǎn)分類、核算、減值等各項政策，完成行內(nèi)會計制度的制定、修訂，規(guī)范新準則下分類、確認、計量規(guī)則及部門分工，調(diào)整相關(guān)核算參數(shù)。根據(jù)存量合同現(xiàn)金流特征，完成存量金融資產(chǎn)重分類。持續(xù)跟蹤分析新準則帶來的財務影響。三是推進會計估值體系建設(shè)。按照監(jiān)管新要求和準則新變化，組建估值團隊，全面啟動會計估值體系建設(shè)。實現(xiàn)票據(jù)直貼、轉(zhuǎn)貼，國內(nèi)福費廷、國際福費廷一級市場、二級市場等業(yè)務估值，完成債券、衍生品等各類金融產(chǎn)品估值模型設(shè)計，并制定估值業(yè)務管理辦法和業(yè)務操作規(guī)程等相關(guān)制度。

四、對接重點改革要求，推進財會領(lǐng)域改革實施

一是對接直營體制改革，落地財會工作措施。依據(jù)改革發(fā)展要求和各直營部門經(jīng)營定位，制定直營部門建賬方案，梳理財務授權(quán)、資源配置及預算管理思路，模擬核算直營部門業(yè)績。二是對接綜合化經(jīng)營改革，深化財會管理機制改革。按照“以收定支，對標同業(yè)；分類指導，差異核定；主動管理，減少博弈；尊重實際，特殊調(diào)整”的原則，進一步完善子公司費用管控機制，強化收入及利潤增長對費用增長的剛性約束。發(fā)揮子公司平臺和功能優(yōu)勢，促進行司聯(lián)動和業(yè)務合成，提升集團整體價值創(chuàng)造能力。三是對接省會城市行改革，實施差異化財務政策。下達專項投資計劃支持省會城市行網(wǎng)點布局調(diào)整，匹配專項資源激勵業(yè)務轉(zhuǎn)型，強化省會城市行績效考核，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、價值創(chuàng)造、風險防控考核。四是對接服務“三農(nóng)”，深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部財會改革。優(yōu)化完善“三農(nóng)”考評政策和考評實施，進一步加大考核結(jié)果掛鉤力度。不斷加大“三農(nóng)”縣域費用資源投入力度，優(yōu)先滿足“三農(nóng)”固定資產(chǎn)投資需求。持續(xù)優(yōu)化“三農(nóng)”單獨核算與報告體系，細化所得稅管理。持續(xù)做好“三農(nóng)”扶貧工作，按季監(jiān)測、分析、評價，加大幫扶和資源傾斜。五是對接內(nèi)部管理需求，提升核心管理、分類指導和協(xié)同能力。優(yōu)化聯(lián)合營銷利益分成方案，研究制定分成辦法。推進系統(tǒng)間數(shù)據(jù)對接、共享和應用。及時跟進了解直營部門對財務授權(quán)和資源配置的具體需求。

五、服務全行經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加強財會機制建設(shè)

一是以推進動力機制轉(zhuǎn)型為目標，不斷完善績效管理機制。突出綜合績效考核的核心導向，充分體現(xiàn)行黨委貫徹落實十九大精神的戰(zhàn)略部署、行黨委全面深化改革要求、全行發(fā)展轉(zhuǎn)型需要以及風險控制力、價值創(chuàng)造力和市場競爭力等發(fā)展需要，優(yōu)化考評體系，完善考評方案，強化考核要求。加強考評政策傳導和績效輔導，強化考評方案審批，強化績效培訓。定期開展考核監(jiān)測和結(jié)果通報，督導督促績效下滑分行查找差距，提升經(jīng)營績效。二是以兼顧效益與效率為核心，完善費用資源配置機制。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格單項費用管控，深挖節(jié)支空間。堅持以收定支，提高費用配置對經(jīng)營發(fā)展的保障和激勵作用。加大對重點客戶、重點業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)、戰(zhàn)略區(qū)域的財務資源傾斜力度，促進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。三是充分發(fā)揮固定資產(chǎn)杠桿性作用，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置機制。按照“保安全、促發(fā)展、保生產(chǎn)、促轉(zhuǎn)型”的原則，加強預算統(tǒng)籌管理，突出投資保障重點，嚴格控制非生產(chǎn)性投入，全力支持信息科技投入，支持重點區(qū)域和重點業(yè)務發(fā)展，嚴格控制投資成本，進一步提升固定資產(chǎn)配置基礎(chǔ)保障能力，加強對“三農(nóng)”、重點行、重點業(yè)務的資源保障能力。

六、落實國家政策和社會責任，加大財務支持力度

一是切實履行服務“三農(nóng)”社會責任，加大“三農(nóng)”財會政策支持傾斜力度。圍繞深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革方針，認真落實黨中央、國務院關(guān)于農(nóng)業(yè)銀行服務“三農(nóng)”有關(guān)要求，優(yōu)化金融扶貧專項評價強化考核結(jié)果掛鉤應用，單獨配置“三農(nóng)”戰(zhàn)略費用，全額滿足“三農(nóng)”固定資產(chǎn)投資需求，專項安排農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務戰(zhàn)略投資預算，增強“三農(nóng)”金融服務能力，提升“三農(nóng)”金融服務成效。二是大力支持搶險救災和扶貧捐贈，彰顯大行形象。針對湖南、江西、湖北等地的洪災情況，第一時間提出防汛救災財務支持工作方案，并安排專項財務資金，支持防災、救災和恢復重建工作。積極落實黨中央脫貧攻堅部署，明確扶貧捐贈思路，加強扶貧捐贈財務資源投入管理，提高投入產(chǎn)出效率，支持公益事業(yè)的發(fā)展。三是加大減費讓利力度，切實減輕企業(yè)負擔。嚴格按照國家發(fā)展改革委、銀監(jiān)會《關(guān)于取消和暫停商業(yè)銀行部分基礎(chǔ)金融服務收費的通知》規(guī)定要求，明確各項落實工作職責分工，倒排任務時間表，加強進度督導，確保監(jiān)管新政按時執(zhí)行。嚴格執(zhí)行涉企、小微及“三農(nóng)”的減免優(yōu)惠措施，實實在在減輕企業(yè)負擔。

七、加強財會基礎(chǔ)建設(shè)，提升可持續(xù)發(fā)展后勁

一是多措并舉“向成本宣戰(zhàn)”，持續(xù)提升財務開支效率。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，實施重點費用單項預算管控。深挖節(jié)支空間，大力壓降無效、低效支出。嚴格項目審查，嚴控外包支出增長。穩(wěn)步推進公務用車制度改革，嚴格管控車輛配置標準，有效壓降交通成本。持續(xù)加強全行稅務精細化管理，有效降低稅務成本。二是進一步加強財會領(lǐng)域合規(guī)建設(shè)。完善財務決策制度，提升財務決策的規(guī)范化和精細化水平。優(yōu)化財務授權(quán)體系，適度下放財務審批權(quán)限，規(guī)范差異化授權(quán)管理。壓實財審會責任，明確審議標準。減少固定資產(chǎn)審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。三是全面開展專項治理與整改。統(tǒng)籌開展“三違反” “三套利” “四不當”、市場亂象整治等專項檢查，持續(xù)推進費用開支和固定資產(chǎn)專項治理，配合監(jiān)管部門做好現(xiàn)場檢查。四是構(gòu)建財會合規(guī)長效機制。以提升財會管理水平為工作思路，針對基礎(chǔ)、基層管理薄弱環(huán)節(jié)和風險高發(fā)部位，全面排查風險點，規(guī)范重點領(lǐng)域業(yè)務操作。通過現(xiàn)場督導、集中座談、定期報告、調(diào)閱資料等方式，跟蹤落實工作措施。根據(jù)內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題，制定整改標準，推動整改工作制度化、規(guī)范化、標準化。五是全方位挖掘培養(yǎng)財會人才，持續(xù)強化財會隊伍建設(shè)。開展干部競聘，充實管理團隊力量。對接財會重點工作，搭建交流平臺，開展多方位培訓，提升財會隊伍素質(zhì)。創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，制定選拔培養(yǎng)實施方案并啟動選拔培養(yǎng)工作，充實財會后備隊伍，推進財會人員隊伍建設(shè)向縱深發(fā)展。