關(guān)于建設(shè)涉外法律服務(wù)樞紐城市的思考

袁宗勇（四川省成都市司法局局長(zhǎng)）

發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)，是在我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、形成對(duì)外開放新體制、應(yīng)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定新挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性決策。四川省成都市正在加快推進(jìn)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市建設(shè)，不僅要大力發(fā)展立足成都的涉外法律服務(wù)業(yè)，更應(yīng)承擔(dān)起作為西部對(duì)外交往中心的城市擔(dān)當(dāng)和歷史責(zé)任，通過(guò)建設(shè)為廣大西部?jī)?nèi)陸地區(qū)提供多領(lǐng)域、多層次涉外法律服務(wù)的樞紐型城市，為四川乃至西部地區(qū)全方位對(duì)外開放提供優(yōu)質(zhì)的法治保障。

一、建設(shè)涉外法律服務(wù)樞紐城市面臨難得機(jī)遇

國(guó)家中心城市建設(shè)，意味著成都整體發(fā)展水平將邁向全國(guó)的“塔尖”序列，成都的城市門戶也將進(jìn)一步向全球敞開。在市場(chǎng)全球化和產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，涉外法律服務(wù)發(fā)揮著風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警器”和市場(chǎng)“探測(cè)針”的重要作用，將迎來(lái)新一輪寶貴的發(fā)展機(jī)遇。

（一）實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，既需要精準(zhǔn)的涉外法律支撐，又將孕育最大的涉外法律服務(wù)市場(chǎng)源。成都地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，近年來(lái)，以“蓉歐+”洲際通道為紐帶，迅速融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶，成為重要節(jié)點(diǎn)城市，吸引了全球大量?jī)?yōu)質(zhì)資源和高端產(chǎn)業(yè)“棲身”成都。截至2017年，落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)281家，位居中西部首位。從紐約、倫敦、香港等國(guó)際一流城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，涉外法律服務(wù)將在全球資源和產(chǎn)業(yè)匯聚中擔(dān)當(dāng)“四重角色”：一是在全球性投資活動(dòng)中擔(dān)當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)研判者乃至目的地選擇的精準(zhǔn)預(yù)判者；二是以涉外法律規(guī)范為藍(lán)本，做涉外法律服務(wù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定者；三是搭乘國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”的順風(fēng)車，擔(dān)當(dāng)海外市場(chǎng)的開拓者；四是充分挖掘成都涉外企業(yè)法律需求，做涉外法律服務(wù)市場(chǎng)的培育者。

（二）建設(shè)西部對(duì)外交往中心，既需要完備的涉外法律保障，又將催生最大的涉外法律服務(wù)動(dòng)力源。西部對(duì)外交往中心是成都參與全球城市競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)外開放平臺(tái)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，既是市場(chǎng)份額和產(chǎn)業(yè)資源的重構(gòu)，更是規(guī)則制定權(quán)和法律適應(yīng)度的抉擇，這對(duì)發(fā)展涉外法律服務(wù)提出了雙重命題。一方面，成都要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中躋身國(guó)際化大都市行列，必須提高在貿(mào)易規(guī)則、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、糾紛解決等方面的“發(fā)言權(quán)”，實(shí)質(zhì)是提高法律規(guī)則的制定權(quán)重和選擇權(quán)重。因此，必須以發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)為途徑，構(gòu)筑成都對(duì)外開放的法律屏障。另一方面，開放發(fā)展戰(zhàn)略是涉外法律服務(wù)最有力的政策保障，建設(shè)西部對(duì)外交往中心則是成都發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)最肥沃的“營(yíng)養(yǎng)土”。為此，必須抓住成都特有的疊加機(jī)遇，加快發(fā)展覆蓋對(duì)外開放各領(lǐng)域的涉外法律服務(wù)業(yè)，充分掌握成都參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“法律利器”。

（三）建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，既需要優(yōu)質(zhì)的涉外法律供給，又將激活最大的涉外法律服務(wù)需求源。法律規(guī)則的重構(gòu)和法律服務(wù)的供給，歷來(lái)是對(duì)外開放的先導(dǎo)。在成都設(shè)立國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，帶來(lái)海量的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際交流等顯性機(jī)遇的同時(shí)，也將催生跨越不同法系、不同國(guó)家、不同類別的法律服務(wù)供需關(guān)系。一方面，隨著自貿(mào)區(qū)貿(mào)易規(guī)則與國(guó)際接軌，急需一批精通國(guó)際貿(mào)易法則特別是涉外爭(zhēng)端解決機(jī)制的一流涉外法律服務(wù)人才和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為覆蓋各領(lǐng)域的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流保駕護(hù)航；另一方面，一批國(guó)內(nèi)外頂級(jí)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也會(huì)隨著“商機(jī)西移”的大潮，主動(dòng)為自貿(mào)區(qū)提供高水平涉外法律服務(wù)，形成涉外法律服務(wù)“群雄逐鹿”的多元格局。

二、建設(shè)涉外法律服務(wù)樞紐城市的經(jīng)驗(yàn)做法

外向型經(jīng)濟(jì)是涉外法律服務(wù)業(yè)賴以生存和壯大的“營(yíng)養(yǎng)土”。隨著全方位對(duì)外開放格局的形成，成都涉外法律服務(wù)在“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇中迅速發(fā)展壯大，初步形成了立足成都、輻射全國(guó)、服務(wù)全球的涉外法律服務(wù)體系，為打造涉外法律服務(wù)樞紐城市提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）海外市場(chǎng)培育領(lǐng)先中西部，“走出去”格局初步形成。近年來(lái)，成都堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，抓住中資企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資的機(jī)遇，大力實(shí)施“輸出服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放延伸到哪里，涉外法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。一是海外機(jī)構(gòu)布點(diǎn)先起步。以泰和泰律師事務(wù)所為代表的近20家成都律師事務(wù)所在華盛頓、香港、首爾、釜山等世界主要城市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，成都成為中西部唯一一個(gè)在海外設(shè)立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的城市。二是跨境戰(zhàn)略合作先起步。截至目前，有近30家成都律師事務(wù)所與美國(guó)、歐盟、澳大利亞、韓國(guó)等世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體知名律師事務(wù)所建立跨境戰(zhàn)略合作關(guān)系50對(duì)，共同開發(fā)和拓展跨國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)，總量位居中西部前列。三是海外人才培育先起步。依托知名涉外律師事務(wù)所在劍橋大學(xué)等世界頂級(jí)高校開設(shè)涉外法律服務(wù)人才專修班，在柏林、華盛頓等世界主要城市建立海外法律服務(wù)人才孵化中心，先后從海外引進(jìn)高端執(zhí)業(yè)律師200余名，壯大了成都涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍。

（二）涉外法律服務(wù)覆蓋主要領(lǐng)域，“產(chǎn)業(yè)高地”形態(tài)初步形成。近年來(lái)，成都堅(jiān)持精品發(fā)展、開放發(fā)展和融合發(fā)展三大戰(zhàn)略，以涉外法律服務(wù)需求為導(dǎo)向，著力打造涉外法律服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，基本覆蓋對(duì)外開放各領(lǐng)域。一是基本覆蓋在蓉世界級(jí)企業(yè)。與摩根大通、西門子等250余家在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)建立涉外法律服務(wù)合作機(jī)制，占在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)的80%以上，超過(guò)100家在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)聘請(qǐng)成都律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，涵蓋了金融證券、資產(chǎn)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易、期貨保險(xiǎn)等主要涉外產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。二是基本覆蓋主要國(guó)家和地區(qū)。成都涉外公證書寄往100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，基本覆蓋“一帶一路”主要國(guó)家。成都律師先后為交通銀行等國(guó)有骨干企業(yè)在非洲、東南亞、北美等“一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域總投資200億美元的近100個(gè)投資項(xiàng)目提供全程法律服務(wù)。三是基本覆蓋重大涉外項(xiàng)目。先后為新川科技園、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中法生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、中德中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等國(guó)家和省、市重大國(guó)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)，有力保障了對(duì)外開放載體建設(shè)。

（三）涉外服務(wù)平臺(tái)基本形成體系，“成都品牌”效應(yīng)初步形成。近年來(lái)，成都加大涉外法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托“三個(gè)平臺(tái)”培育了一批領(lǐng)先全國(guó)的涉外法律服務(wù)品牌，初步形成了具有成都特色的涉外法律服務(wù)體系。一是建立涉外公共法律服務(wù)平臺(tái)。建立了全省首批涉外法律援助工作站和專門服務(wù)華人華僑和僑眷的為僑法律服務(wù)工作站，依托涉外律師事務(wù)所建立了投資移民法律咨詢中心，支持1家司法鑒定所通過(guò)了亞太地區(qū)首個(gè)國(guó)際血液鑒定認(rèn)證，面向全球開展涉外送養(yǎng)公益鑒定服務(wù)。二是建立涉外法律智庫(kù)平臺(tái)。在市律師協(xié)會(huì)建立了涉外法律服務(wù)專業(yè)委員會(huì)，首批遴選了50名知名律師組建“一帶一路”法律服務(wù)專家團(tuán)，律師行業(yè)建立了西部首個(gè)涉外商業(yè)保理法律研究中心，成都公證處建立全國(guó)首個(gè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)中心，開展前沿性的涉外法律服務(wù)理論和實(shí)務(wù)研究。三是建立涉外法律服務(wù)交流平臺(tái)。依托市律協(xié)涉外法律服務(wù)專業(yè)委員會(huì)，建立了涉外法律服務(wù)理論交流常態(tài)機(jī)制，聯(lián)合西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校先后開展了中國(guó)成都涉外金融法律高峰論壇、西南首屆涉外商業(yè)保理法律服務(wù)論壇等涉外法律服務(wù)交流活動(dòng)，提高了成都涉外法律服務(wù)業(yè)影響力。

三、建設(shè)涉外法律服務(wù)樞紐城市的對(duì)策思考

建設(shè)涉外法律服務(wù)樞紐城市，必須依托“一帶一路”和“蓉歐快線”兩個(gè)載體，聚焦涉外人才、涉外產(chǎn)業(yè)、涉外服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)筑起涉外法律服務(wù)的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)支撐系統(tǒng)、民生服務(wù)系統(tǒng)、資源傳輸系統(tǒng)和區(qū)域輻射系統(tǒng)。

（一）建設(shè)涉外法律人才孵化中心，構(gòu)筑涉外法律服務(wù)樞紐動(dòng)力系統(tǒng)。人才是涉外法律服務(wù)發(fā)展壯大的第一動(dòng)力，要以育才優(yōu)才“三個(gè)工程”為抓手，打造“引進(jìn)—孵化—成長(zhǎng)”的涉外法律人才培育全鏈條，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)對(duì)外開放的涉外法律人才孵化中心。一是實(shí)施海外人才引智工程。遵循“不唯地，不求所有，不拘一格”的新人才觀，建立彈性化的高端法律人才引進(jìn)激勵(lì)制度。借助國(guó)際友城周等涉外交流平臺(tái)，大力實(shí)施“法治成都·創(chuàng)業(yè)都成”海外主題推介行動(dòng)，增強(qiáng)成都對(duì)海外高端法律人才的吸引力。推動(dòng)將海外高端法律人才納入“成都人才計(jì)劃”，聯(lián)合有關(guān)部門建立涉外法律人才綠卡制度，讓海外高端法律人才“回得來(lái)、留得住、用得上”。二是實(shí)施領(lǐng)軍人才引領(lǐng)工程。堅(jiān)持“筑巢引鳳”，積極籌建西部法律人才交流中心，推動(dòng)出臺(tái)高層次法律人才稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，吸引中西部地區(qū)高水平律師、公證員等法律服務(wù)人才到成都創(chuàng)業(yè)執(zhí)業(yè)，打造高端法律人才俱樂(lè)部。堅(jiān)持“西向輻射”，面向全國(guó)遴選一批熟悉國(guó)際投資、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外法律爭(zhēng)端解決的頂級(jí)律師專家，組建“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“蓉歐+”戰(zhàn)略三大法律智庫(kù)，為西部省（區(qū)）和主要城市制定對(duì)外開放重大戰(zhàn)略和重要政策提供法律“智援”，增強(qiáng)成都法律服務(wù)業(yè)在中西部對(duì)外開放中的保障引領(lǐng)功能。三是實(shí)施青年人才孵化工程。精準(zhǔn)掌握“增量”，依托國(guó)家司法考試信息系統(tǒng)，建立法律后備人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立健全執(zhí)業(yè)律師準(zhǔn)入考試制度，扎牢律師職業(yè)“入口關(guān)”，從源頭保障執(zhí)業(yè)人才素質(zhì)過(guò)硬。做強(qiáng)做優(yōu)“存量”，組建涉外青年律師導(dǎo)師團(tuán)，依托專業(yè)化的涉外律師事務(wù)所，建立面向西部地區(qū)的青年涉外律師人才培訓(xùn)基地，選派有潛力的青年涉外律師到發(fā)達(dá)國(guó)家律師事務(wù)所進(jìn)行涉外律師業(yè)務(wù)專題進(jìn)修，幫助青年涉外律師提升涉外服務(wù)專業(yè)能力。

（二）建設(shè)涉外法律服務(wù)業(yè)聚集中心，構(gòu)筑涉外法律服務(wù)樞紐支撐系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)是涉外法律服務(wù)的第一支撐，要通過(guò)構(gòu)筑涉外產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)平臺(tái)”，聚集全球優(yōu)勢(shì)資源，將成都打造成為西部地區(qū)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。一是構(gòu)筑涉外產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。積極籌建涉外法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂級(jí)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，推動(dòng)建立區(qū)域性的涉外律師集團(tuán)，吸引國(guó)（境）外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立代表處，打造在全國(guó)有重要影響力的涉外法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立中小型涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地，為來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高水平法律人才提供優(yōu)質(zhì)高效的政策服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施保障，打造西部地區(qū)一流的涉外法律服務(wù)“雙創(chuàng)”高地。二是構(gòu)筑開放合作平臺(tái)。加強(qiáng)與重慶、武漢、南京等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要城市的涉外法律服務(wù)戰(zhàn)略協(xié)作，探索打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉外律師事務(wù)所聯(lián)盟，通過(guò)整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，共同做大中西部地區(qū)涉外法律服務(wù)市場(chǎng)“蛋糕”。積極借助西博會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，聯(lián)合駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、在蓉外國(guó)商會(huì)、世界知名企業(yè)和中西部地區(qū)一流涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同舉辦涉外法律服務(wù)論壇，提高成都涉外法律服務(wù)業(yè)在國(guó)際上的市場(chǎng)影響力。三是構(gòu)筑自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)平臺(tái)。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立自貿(mào)區(qū)“一站式”法律服務(wù)中心，集中提供涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)保理、通關(guān)政策等方面的法律咨詢、援助受理、人民調(diào)解等公共服務(wù)和涉外公證、司法鑒定等商業(yè)法律服務(wù)，在新川科技園、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中法生態(tài)園、中德中小企業(yè)園等國(guó)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立國(guó)別性法律服務(wù)站，提供綜合性的常態(tài)化法律服務(wù)，搶占自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉外法律服務(wù)的市場(chǎng)先機(jī)。

（三）建設(shè)涉外公共法律服務(wù)中心，構(gòu)筑涉外法律服務(wù)樞紐民生系統(tǒng)。發(fā)展涉外法律服務(wù)的終極目的是改善民生福祉。要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思路，構(gòu)建涉外法律援助、涉外人民調(diào)解、涉外法治宣傳三位一體的涉外公共法律服務(wù)體系，讓涉外法律服務(wù)的發(fā)展紅利惠及每一個(gè)在成都生活的中外人士。一是打造“半小時(shí)涉外法律援助圈”。要促進(jìn)供需對(duì)接，開展涉外公共法律服務(wù)需求調(diào)研，編制涉外公共法律配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)在2020年前，在外籍人士集中區(qū)域全部建立涉外法律援助工作站，讓在蓉外籍人士不出社區(qū)即可享受到便捷周到的涉外法律援助服務(wù)。要突出專業(yè)服務(wù)，遴選一批涉外律師事務(wù)所和涉外律師，組建涉外法律援助律師事務(wù)所聯(lián)盟和涉外法律援助律師庫(kù)，面向全市外籍人士和赴國(guó)（境）外務(wù)工人員，提供定制化、專業(yè)化的法律援助咨詢等服務(wù)。要滿足重點(diǎn)需求，主動(dòng)適應(yīng)外籍人士“雙創(chuàng)”法律需求，建立外籍人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律之家，為來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍人士提供政策咨詢、法律論證、申報(bào)協(xié)辦等基本公共服務(wù)。二是打造“國(guó)際社區(qū)涉外調(diào)解服務(wù)圈”。一方面，圍繞涉外調(diào)解中外籍人士“水土不服”的問(wèn)題，分類遴選熟悉英美法系、大陸法系和伊斯蘭法系的法律專家擔(dān)任涉外調(diào)解顧問(wèn)團(tuán)，在外籍人士中建立涉外調(diào)解志愿者，對(duì)外籍人士提供“來(lái)自家鄉(xiāng)”的調(diào)解服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)涉外調(diào)解的針對(duì)性和有效性。另一方面，圍繞涉外矛盾糾紛化解“鞭長(zhǎng)莫及”的問(wèn)題，在外籍人士集中的國(guó)際社區(qū)和高新孵化園、成都科技城等區(qū)域，建立涉外人民調(diào)解工作站，編印多語(yǔ)種的《涉外調(diào)解服務(wù)指南》，讓外籍人士能夠就近消除煩惱，進(jìn)一步增強(qiáng)成都包容開放的城市氛圍。三是打造“涉外法治宣傳朋友圈”。要面向全球樹形象，籌拍涉外法治宣傳公益片，結(jié)合世界旅游目的地建設(shè)，開展“法治烙印·成都印象”主題推介活動(dòng)，提升成都法治建設(shè)成效國(guó)際影響力。要?jiǎng)?chuàng)新方式優(yōu)服務(wù)，整合涉外法律服務(wù)資源，向外籍人士推送“成都涉外法律服務(wù)地圖”，開發(fā)雙語(yǔ)型“法律服務(wù)一點(diǎn)通”和“律師服務(wù)掌中寶”手機(jī)APP，將優(yōu)質(zhì)高效的涉外法律服務(wù)送到外籍人士手中。

（四）建設(shè)“一帶一路”法律服務(wù)絲路發(fā)展走廊，構(gòu)筑涉外法律服務(wù)樞紐傳輸系統(tǒng)。要發(fā)揮好兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶“交匯點(diǎn)”的地利優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以拓展海外市場(chǎng)為主導(dǎo)、以融入國(guó)家框架為主路、以搭建載體為主軸，將“一帶一路”建設(shè)成為成都涉外法律服務(wù)的黃金發(fā)展走廊。一是拓展壯大“一帶一路”法律服務(wù)市場(chǎng)。要立足開辟新興市場(chǎng)，圍繞國(guó)家對(duì)外開放新格局，組織開展孟中印緬和非洲大陸兩條法律服務(wù)專線調(diào)研，力爭(zhēng)在南非、埃及、印度等海上絲綢之路主要國(guó)家建立成都律師事務(wù)所海外分支機(jī)構(gòu)，拓展涉外法律服務(wù)新空間。要立足拓展市場(chǎng)，做強(qiáng)華盛頓、香港、首爾三大支點(diǎn)市場(chǎng)，探索實(shí)施集團(tuán)化拓展，力爭(zhēng)在紐約、東京等世界級(jí)金融中心建立成都涉外律師聯(lián)盟海外業(yè)務(wù)中心，增強(qiáng)成都涉外法律服務(wù)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的能力。二是積極融入絲綢之路法律服務(wù)合作體系。要主動(dòng)參與頂層設(shè)計(jì)，積極響應(yīng)司法部關(guān)于建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)法律服務(wù)委員會(huì)”的倡議，主動(dòng)為委員會(huì)開展活動(dòng)提供人才、場(chǎng)地等綜合保障，促進(jìn)區(qū)域總部落戶成都，構(gòu)建“一帶一路”法律服務(wù)合作樞紐。要建立“母體合作”模式，鼓勵(lì)基因格司法鑒定機(jī)構(gòu)依托其投資方基因格生物基因科技公司，深化與海外分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力推動(dòng)司法鑒定服務(wù)參與“一帶一路”科技文化交流。三是搭建“一帶一路”法律服務(wù)載體。要著力建設(shè)區(qū)域型跨國(guó)合作機(jī)構(gòu)，將前期與64個(gè)國(guó)家和地區(qū)的律師事務(wù)所協(xié)商合作共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)體性機(jī)構(gòu)，抓緊籌建“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟，力爭(zhēng)年內(nèi)建成成都秘書處，進(jìn)一步增強(qiáng)成都在“一帶一路”法律服務(wù)市場(chǎng)中的發(fā)言權(quán)。要著力打造具有國(guó)際影響力的交流平臺(tái)，定期舉辦“一帶一路”法律服務(wù)（成都）論壇，并力爭(zhēng)建成具有地理標(biāo)識(shí)意義的跨國(guó)性永久會(huì)址，進(jìn)一步增強(qiáng)成都涉外法律服務(wù)的國(guó)際影響力。

（五）建設(shè)“蓉歐快線”法律服務(wù)融合發(fā)展走廊，構(gòu)筑涉外法律服務(wù)樞紐輻射系統(tǒng)。要圍繞“蓉歐快鐵”洲際大通道，做好成都法律服務(wù)融入歐洲、輻射歐亞這篇大文章，促進(jìn)成都與歐洲法律服務(wù)業(yè)共同實(shí)現(xiàn)服務(wù)融合、市場(chǎng)融合、產(chǎn)業(yè)融合。一是共建蓉歐法律服務(wù)前哨。支持泰和泰律師事務(wù)所和國(guó)浩律師集團(tuán)等加快籌建倫敦分所，鼓勵(lì)成都公證處等與法國(guó)、德國(guó)、意大利等歐盟主要國(guó)家進(jìn)一步深化公證協(xié)議互認(rèn)效力，探索與歐盟國(guó)家通過(guò)聯(lián)營(yíng)方式共同組建“蓉歐+”模式的律師事務(wù)所和司法鑒定所，共同打造成都涉外法律服務(wù)業(yè)在歐洲地區(qū)的“后花園”。二是共享蓉歐產(chǎn)業(yè)合作蛋糕。探索在成都國(guó)際鐵路港建設(shè)“蓉歐+”法律服務(wù)中心，依托中法生態(tài)園、中德中小企業(yè)園等中歐合作平臺(tái)，建立歐洲企業(yè)法律服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制，聯(lián)合歐盟律師事務(wù)所共同拓展歐洲主要航空公司在華分支機(jī)構(gòu)的法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)，發(fā)展通過(guò)律師投資媒介渠道，增強(qiáng)在成都加開、加密蓉歐航線的市場(chǎng)信心。推行涉外公證“增值服務(wù)”，發(fā)展“公證+家事服務(wù)”“公證+融資服務(wù)”“公證+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等新型業(yè)態(tài)，為中歐企業(yè)相互投資興業(yè)提供雙向公證服務(wù)。三是共護(hù)蓉歐交流合作廊道。加強(qiáng)蓉歐社區(qū)矯正執(zhí)法合作，加強(qiáng)在蓉歐盟籍社區(qū)服刑人員管控，培育精通英語(yǔ)、法語(yǔ)、拉丁語(yǔ)等歐盟主要語(yǔ)言的社區(qū)矯正社工人才，為歐盟籍社區(qū)服刑人員提供精準(zhǔn)的心理咨詢、法治教育、公益勞動(dòng)等矯正服務(wù)。加強(qiáng)在蓉歐盟企業(yè)的法律保障，推動(dòng)建立歐盟企業(yè)勞資糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，為歐盟企業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。