合肥市：巧做“加減乘除” 算好“民政民生賬”

◎萬曉源

民政民生是保障困難群眾的最后一道防線，更是特困群體的生命線。多年來，安徽省合肥市民政局高度重視困難群眾的點點滴滴，精準做好救助幫扶工作，竭力保民生、強力兜底線、全力救急難。特別是2017年以來，合肥市民政局巧用“加減乘除”認真算好每筆“民生賬”，創造性地推進全市民政民生工作，不斷增強困難群眾生活“幸福感”和“獲得感”。

一、善于做“加法”，增強困難群眾“獲得感”。 始終保持改善民生的服務宗旨，全力做好“加法”，千方百計提高各類民生標準，讓經濟社會發展成果真正服務群眾、惠及民生。一是農村低保和五保供養保障標準顯著提高，四縣一市農村低保標準實現第14次提標，由戶月人均300元提高至360元，年增幅20% ；農村五保對象基本生活保障財政補助標準由每人每年3266元提高到6448元，年增幅98.7%。二是高標準發放重度殘疾人護理補貼，凡符合條件的殘疾人，每人每月可得到60元的護理補貼。三是社會養老服務體系建設投入力度進一步加大，全市社會養老服務體系建設已投入13535.884萬元。四是完成2017-2018年度五保對象長期醫療護理保險項目投保工作，首批投保人數39935人，支出保費459.266萬元。在全省率先推動城市社區老年人助餐工程建設，為老年人提供家門口的低價便捷餐飲服務。

二、敢于做“減法”，推進“最后一公里”。 堅持以問題為導向，盯緊問題、研究問題、解決問題，強力打通民生工程推進“最后一公里”。一是實施“一把手工程”。通過加強領導，著力解決推諉扯皮的問題。建立由主要領導抓全面、分管領導抓具體、相關處室抓落實的民生工程推進機制，做到民生工程項項有人抓，件件有人管，層層有人落實，及時高效解決困難群眾反映的各類問題。二是實行“一票否決制”。將民生工程作為全市民政系統年度工作的重中之重，列入年度重點工作“十件大事”和為民辦事“十大惠民工程”中。同時，有效發揮考核“四兩撥千斤”的作用，將民生工程列入對縣（市）區民政部門年度工作評估的獨立項目進行考核，一票否決，確保民生工程落地有聲。三是建立定期會議制度。每季度召開民生工程協調會，通報全市民政民生工程進展情況，重點對項目進度、報表報送、宣傳報道、績效評價進行通報，部署下一步民生工程相關工作。

三、精于用“乘法”，整合資源形成“強合力”。 充分發揮民政部門的示范帶頭功能，積極協調市直各部門、各單位，有效整合資源，積極引導多元主體廣泛參與。一是聯合市建委等五部門聯合出臺了《合肥市新建住宅小區配建養老服務用房和設施建設、移交和管理辦法》，由幾個部門共同驗收社區配套養老用房，為全省首創，全國領先，將全市居家和社區養老服務推上快速發展軌道。二是強化輿論引導，加速新聞媒體的“滲透效應”。在國家、省、市主流媒體上刊發多篇民生工程報道，取得了良好的社會反響。同時，利用各種節假日、紀念日，舉辦各項目宣傳周活動，提升民生工程社會知曉度。三是成立了多部門聯動的協調機制，全面開展養老院服務質量建設專項行動，共同發力扎實推進各階段工作任務。

四、巧于做“除法”，保證救助幫扶質量。建立健全監督制度機制，著力清除各類作風頑疾，促進民生工程陽光運行、公平公正運作。一是全面實行低保民主評議聽證、近親屬備案和長期公示制度。廬陽區71個村（居）委都成立評議代表團，每次評議，從中抽選出部分代表輪流參與，并邀請轄區群眾旁聽。蜀山區在全區90個村居全面推行“三級聽證”制度，區、鄉鎮（街道）低保工作人員下沉到村（居）參加聽證會，實行全程錄像、聯合評議、三級聽證、雙向承諾。二是全面開展信息核對，促進入口公平。核對范圍涵蓋低保、住房保障、醫療救助等方面，對所有新申請救助家庭實現“有助必核”，確保救助幫扶對象準確、認定公正。三是強化監督檢查，確保運行陽光。制定專項資金監督檢查方案，實地督查資金使用情況，確保資金專款專用、使用規范、發放到位。四是開展低保工作績效評估。對農村低保等民生工程組織了績效評估，進一步提升低保工作管理水平，政府公信力得到提高，群眾滿意度也不斷上升。