“2017年全國十大老齡新聞”揭曉

2018年1月23日，“2017年全國十大老齡新聞”推選結果在京揭曉。為貫徹落實黨的十九大提出的“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展”的要求，全國老齡辦組織開展“2017年全國十大老齡新聞”推選活動，得到了各地老齡辦、老齡委成員單位、老年社團、主流媒體和老年媒體高度重視、積極參與。在此基礎上，經專家評審，推選出了“2017年全國十大老齡新聞”。

“全國十大老齡新聞”推選活動已連續開展8年，推選出的都是本年度發生的，對當下和今后的老齡事業和產業發展以及老年人福祉具有較強指導性和較大影響力的新聞事件，在新聞媒體和公眾中具有足夠的社會關注度，對推動老齡事業和產業發展具有重要意義。

1.黨的十九大就積極應對人口老齡化作出新部署

2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京召開，中共中央總書記習近平代表十八屆中央委員會向大會作報告。報告指出，“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展”。這是習近平總書記站在決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國的全局和戰略高度，對老齡工作創新發展的新部署、新要求，為加快發展老齡事業和產業指明了方向。

2.習近平總書記身體力行尊老敬賢

2017年11月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平親切會見參加全國精神文明建設表彰大會的代表。合影時，習近平總書記邀請93歲的黃旭華和82歲的黃大發兩位道德模范代表到自己邊上坐下，并對有關部門的同志說：“給老道德模范讓座，這是尊老敬老的傳統美德，這就叫人倫常情。”身教重于言教，掌聲久久回響。習近平總書記一個自然而然的舉動，身體力行中華民族尊老敬賢的傳統美德，展現出親民愛民的崇高風范。黨的十八大以來，習近平總書記對先進模范的尊敬與關愛，一次次為全社會作出示范，引領著社會風尚。

3.國務院印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》

2017年2月28日，國務院印發《“十 三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》，明確了“十三五”時期促進老齡事業發展和養老體系建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。提出到2020年，多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會保障體系更加完善，居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加健全，有利于政府和市場作用充分發揮的制度體系更加完備，支持老齡事業發展和養老體系建設的社會環境更加友好，及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固。

4.國務院辦公廳印發《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》

2017年6月6日，國務院辦公廳印發《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》，制定和實施20項重點項目，涵蓋老年人醫、食、住、用、行、娛等6個方面，讓老年人享受到更多看得見、摸得著的實惠。《意見》提出，要堅持黨政主導、社會參與，突出重點、適度普惠，因地制宜、循序漸進，政策銜接、強化服務，城鄉統籌、和諧共融的原則，整合服務資源，拓展服務內容，創新服務方式，提升服務質量。截至年底，已有司法部和安徽、江西、黑龍江、內蒙古等地出臺專項實施文件。

5.國務院實施劃轉部分國有資本充實社保基金

2017年11月9日，國務院公布《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，以緩解基本養老保險基金支付壓力不斷加大態勢，共享國有企業發展成果，實現代際公平，增強制度的可持續性。該方案明確劃轉比例統一為企業國有股權的10%，還就劃轉范圍、對象、比例和承接主體，劃轉程序和劃轉步驟及配套措施作出安排，2017年選擇部分中央企業和部分省份開展試點。此前，我國先后出臺了三個國有資產充實社保基金的政策，從“減持”“轉持”到“劃轉”，體現了我國推動全國社保基金可持續發展的核心理念。

6.十三部門聯合下發《關于加快推進養老服務業放管服改革的通知》

2017年1月23日，民政部、國家發改委等十三部門聯合下發《關于加快推進養老服務業放管服改革的通知》，要求堅持問題導向，創新工作思路，進一步調動社會力量參與養老服務業發展的積極性，降低創業準入的制度性成本，營造公平規范的發展環境，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規模化的養老服務企業和社會組織。推進養老服務業放管服改革要加大簡政放權力度，規范養老服務投資項目審批報建手續，簡化優化養老機構相關審批手續。

7.六部門實施全國養老院服務質量建設專項行動

2017年3月23日，民政部、全國老齡辦等六部門啟動為期四年的全國養老院服務質量建設專項行動。專項行動以“讓養老院每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長壽、安享幸福晚年”為目標，到2020年，基本建立全國統一的養老服務質量標準和評價體系，養老院服務質量總體水平顯著提升。專項行動明確了九個方面的重點工作，第一年行動以“五查五改、對標達標”為主要內容，聚焦養老院服務質量大檢查、大整治，養老院服務質量明顯改善。

8.首次金磚國家老齡會議在北京舉行

2017年12月6日，首次金磚國家老齡會議在北京舉行。會議達成四項共識：金磚國家間要加快協商溝通，建立金磚國家老齡議題合作機制；要拓展推進“金磚+”老齡合作，在更大范圍開展南南合作；要加強政策互鑒，提升應對老齡化軟實力，本著合作共贏原則，加強宏觀老齡政策對話，做好政策對接，相互借鑒，優勢互補；要推進實務合作，著重加強金磚國家間人員、技術、標準、用品等方面的交流合作，發揮互補優勢，共同促進五國老齡事業和產業健康、快速發展。

9.中共福建省委全會專題研究部署養老事業發展

2017年8月3日，中共福建省委召開十屆三次全會，將養老事業發展作為補齊民生事業短板的四項重大內容之一，進行研究部署，在全國首開先河，會議提出圍繞構建多層次養老服務體系，優先發展居家養老，更好發揮機構養老作用，推進醫養深度結合，大力發展老齡產業。福建省人民政府出臺《加快推進居家社區養老服務十條措施》《進一步促進養老機構健康發展十條措施》等，部署實施全面放開養老服務市場，提升養老服務質量。

10. 廣西、黑龍江等地出臺獨生子女護理假制度

2017年9月1日起施行的《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》規定，獨生子女父母年滿60周歲的，患病住院期間，用人單位應當給予其子女每年累計不超過15日的護理假。護理期間的工資、津貼、補貼和獎金，其用人單位不得扣減。10月13日通過的《黑龍江省老年人權益保障條例》規定，老年人患病住院期間，子女所在單位應當給予其陪護假，獨生子女的陪護假每年累計20日，非獨生子女的陪護假每年累計10日，陪護期間工資福利待遇不變。截至年底，黑龍江、福建、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶等8個省（區、市）通過地方立法，建立獨生子女家庭老年人護理假制度。