淺析市政公用工程施工現場的管理

駱志勇，馬志明

（柳州市潤澤園林有限公司，廣西柳市545001）

1 引言

自21世紀以來，我國進入了基礎設施建設的高速發展期，據境外媒體報道，僅2010-2015年期間我國投入到基建項目中使用的混凝土總量就超過了美國20世紀一百年的總和，而市政公用工程作為基建項目的重要組成部分，自然也受到社會各界的高度重視。對市政公用設施建設而言，施工現場管理的優劣直接關系到施工安全與項目的可靠性，因此，做好市政公用工程施工現場的管理對保障城市基建質量，優化市政公用工程體系具有重要意義。

2 我國市政公用工程發展情況

市政公用工程是市政基礎設施建設的重要組成部分，也是城市發展的基礎，包括交通、給排水、燃氣、電力、環衛等一系列工程系統。市政公用工程不但是城市發展的動力，同時也是城際社會運轉的潤滑劑，如果市政公用工程的質量得不到保障，則城市的基本職能難以得到有效發揮，諸如給排水系統、交通系統、燃氣系統等可謂是城市發展的生命線，是建設城市物質文明和精神文明的保證。截至2017年，我國城市化率已達到57.9%，每年用于市政公用工程建設的資金達到10萬億人民幣，占到財政支出的18%以上，隨著大量資金投入到市政公用工程建設當中，社會各界愈發重視市政公用工程的建設質量，這不僅關系到納稅人的利益，也是城市發展的基本需求。而在市政公用工程建設過程中，做好施工現場管理是保障市政公用工程質量的前提[1]。

3 市政公用工程施工管理存在的問題

3.1 安全管理力度不足

市政公用工程的建設周期較長，規模較大，如果在建設過程中不對工程項目加以規范，則必然會極大程度地增加事故發生幾率。安全作為生產的第一要素，市政公用工程的施工安全是首先需要有關部門重點調節的問題。由于市政公用工程的資金基本來源于財政支出，因此承包商必然需要控制成本才能保障效益，出于市場趨利性，許多企業承包商對施工現場的安全管理缺乏重視，并未按照合理的安全生產規范進行施工，沒有安置安全檢查崗位，工人在施工時也缺乏必要的安全保護。此外，由于內部腐敗原因，可能存在部分原材料的采購資金被私吞，領導向供應商索取回扣等現象，由于材料采購時難以保障質量，不僅給施工安全帶來隱患，同時也影響到工程的使用壽命[2]。

3.2 材料與設備的選擇存在隱患

施工材料是施工作業的基礎，只有施工材料的質量達標，才能保障市政公用工程質量。市政公用工程一般都是大型項目，材料的選擇更加需要謹慎對待，由于材料采購量大，如果一種類型的材料存在質量問題，則整個項目工程都會受到影響；在設備選擇方面，一些工程施工的設備年久失修，老化現象嚴重，隨著市政公用工程項目質量需求的提升，選用先進可靠，符合技術要求的機械設備至關重要，例如混凝土砂漿的攪拌設備，大型挖掘機和升降機等工程設備的引進和使用，以及電氣化和信息化設備的應用等，要盡可能優化配比以保障工程質量[3]。

3.3 施工設計方案選擇不明晰

市政公用工程的施工設計方案合理性影響到工程質量與施工效率，合理的施工設計方案能夠優化企業資源配置，保障工程按期交付，降低管理成本。但在市政公用工程實際建設過程中，由于許多企業施工設計方案在招投標過程中競爭過于激烈，因此施工設計方案缺乏嚴謹性，一些設計部門在未對施工現場和環境進行有效考核前就敲定了設計方案和圖紙，也缺乏對工期分配和工程節點的規范，自然導致施工時出現管理混亂，施工設計經常變更的情況[4]。

4 提升市政公共工程施工現場管理的實現路徑

4.1 建立健全完善的現場管理制度

想要根本上提升市政公用工程現場管理效率，需要通過明細的制度和質量管理體系對市政公用工程的施工過程加以規范。首先是構建施工現場管理問責制度。施工單位應當在市政公用工程現場設立管理責任崗位，由專業人員負責監督施工現場安全與施工質量，每個項目都要落實到具體責任人上，堅決杜絕安全事故發生時因權責不明導致相關責任人互相推諉的情況。其次是與績效獎勵制度相匹配的獎懲制度。在市政公用工程施工過程中，客觀上員工技術水平的差異和主觀上對施工工藝的不合規操作以及對施工缺乏積極性的行為都會影響到施工質量，甚至造成安全事故，對建筑使用構成隱患。因此，施工部門應當做好嚴格的員工作業評價系統，對員工的作業效率和施工質量及操作規范進行評分，并將分數與績效獎金掛鉤，進一步通過薪酬制度規范員工行為。最后，構建合理的工序交接制度。市政公用工程的工序復雜，連貫性強，許多崗位需要工人早晚班輪流置換來交接工作，而工序的交接需要建立在專業的工序管理制度上，要引導工人在每次結束工作前打卡記錄項目完成度，為后續操作打好基礎，同時及時糾正工序錯誤，使工序流程精細化、集約化[5]。

4.2 做好施工環境考察和設備控制

市政公用工程項目施工前要做好對施工現場的勘查與管理，包括施工地區的地質環境、水文環境、交通環境以及未來施工區域的市政發展規劃等，只有綜合考慮多方面的建設因素，才能做到未雨綢繆，在施工過程中對可能出現的不可控因素做好預案準備，避免因施工方案的臨時調整對施工安全造成影響，提升施工成本，損害企業效益。在施工現場對設備的控制要配合安全監管來進行，包括施工人員安全護具的佩戴，施工設施和警示條幅的應用等，對施工設備的施工要進行登記，避免因人員操作失誤導致的設備損壞影響施工進度。最后，要加強施工管理團隊的建設，管理人員不僅需要具備一定的管理經驗，同時要對施工工藝和技術有一定的理論積累，才能在施工過程中對錯誤加以糾正，并對施工作業進行正確指導。

5 結論

隨著我國市政公用工程建設進入到高峰期，關于市政公用工程質量的研討成為社會各界高度重視的課題。目前，我國市政公用工程質量整體還有待完善，而做好施工現場管理是保障工程質量的基本前提，由于多數市政公用工程施工現場管理存在著制度落實不到位，安全管理缺位，管理人員專業能力參差不齊的問題，因此，施工承包企業應當加強管理團隊建設，進一步加強施工安全管理，做好用工管理和施工工藝的規范，深化技術創新，為推動市政工程建設發揮積極作用。望本文研究內容得到相關企業的重視，在市政公用建設過程中做好施工現場管理，深化崗位責任制度，在保障施工安全的同時，優化勞務人員職業能力，更好地推動基礎設施建設。