探討如何強化基層采油廠安全環保管理

田建

（中國石油遼河油田茨榆坨采油廠，遼寧 盤錦 124010）

1 引言

當前，隨著我國經濟的高速發展以及現金科學技術水平的不斷進步，使得我國的基層采油廠的工作生產效率得以快速上升。雖然如此，但是在對基層采油廠安全環保管理方面依舊存在不足，缺少基層采油廠安全環保工作管理理念、基層采油廠安全環保管理落實不到位等問題嚴重制約了采油廠正常生產和發展。因此，對于當前基層采油廠的管理人員來說，如何強化基層采油廠安全環保管理已經成為目前急需解決的實際問題。

2 基層采油廠安全環保管理存在的問題

2.1 基層采油廠安全環保管理制度不到位

從目前的基層采油廠安全管理工作的方式來看，采油廠的大部分主管單位部門對于“直線責任”工作存在嚴重的不足，并且對于在基層采油廠的管理工作中對于其安全環保方面的管理意愿和責任意識不強。其次，對于部分主管單位的直線責任工作方面的管理沒有進行相應的落實，對于基層采油廠安全環保管理工作落實不徹底，使得安全環保管理工作相關部門極易出現推卸責任的現象。加之由于基層采油廠安全管理制度不到位，使得基層采油廠的日常檢查和巡視工作存在一定的漏洞。因此，使得我國的基層采油廠安全管理存在一定的隱患。

2.2 安全環保問題沒有統一徹底整治

基層采油廠在安全環保問題的整治時，對于采油廠正常作業時出現的安全環保問題應該進行統一排查，要相應地根據存在的問題提出解決措施并且還要向上級相關部門進行報告。但是就目前的基層采油廠在面對安全環保問題的整治結果情況來看，由于在進行相關管理時缺少相應的工作資金以及缺少專業技術使得在安全環保問題排查時不徹底，進而導致基層采油廠的安全環保問題沒有得到有效治理，造成了安全環保問題一直隱存，為基層采油廠的正常作業帶來了嚴重影響。

2.3 安全環保工作職能不明確

在實際的基層采油廠安全環保管理工作開展時，由于受到傳統管理理念的影響，部分基層采油廠的安全環保管理工作與其監督工作隸屬于同一個監管部門，或者在安全環保管理都是由同一個部門進行兼職。這種情況的出現嚴重造成了管理人員工作混亂的現象，導致基層采油廠安全環保工作的管理力度以及相應的監督力度都不能與其安全環保的制度進行適應。如若出現安全環保問題，就會導致各部門推卸責任，使得問題無法在有效時間內進行解決，為采油廠的管理工作帶來了極大的難度。

2.4 部分安全環保管理工作存在死角

基層采油廠在進行安全環保管理時由于對其相應的管理沒有進行有效的全面實施，尤其是在采油廠的承包商方面的管理中更加沒有進行全面管理。由于部分承包商在進行工作中，由于過分注重經濟效益，進而將安全環保的問題管理不重視，導致基層采油廠存在嚴重的安全環保隱患。另外，由于在進行日常的工作管理中，由于缺少相應的安全環保管理體系制度以及部分承包商缺少安全環保管理工作的重視，導致在基層采油廠的安全環保管理工作中存在嚴重的管理死角，進而給采油廠帶來了各種隱患。

2.5 三評工作指導性不強

目前，部分新建的基層采油廠項目中由于相關建筑單位對于建筑工程中的成本投資以及建筑工程的質量和施工周期的關注度遠遠高于項目的安全環保問題，對于建設工作中存在的安評、職評和環評工作只是走過場，存在嚴重的形式主義，導致三評工作沒有真正發揮其意義，三評工作指導性不強，使得基層采油廠的安全環保管理方面有著嚴重的缺陷。

3 強化基層采油廠安全環保管理的措施

3.1 加強安全環保管理制度工作落實

強化基層采油廠安全環保管理，就要加強對安全環保管理制度的工作落實。首先，要對安全環保管理工作的相應制度進行梳理和分析，對各個不同部門的責任重疊進行一定的梳理，并且同時將各個部門的工作職責進行細致劃分，進而有效落實安全環保工作減輕責任。其次是要對安全環保的制度當中涉及的相關檢查報告要增加對其的檢查頻率，進而為基層工作減輕負擔。再次，是要不斷完善安全環保工作管理者的考核制度，進而達到層層傳達安全環保工作要求和壓力，進而有效強化和落實各個管理級別人員的安全環保工作責任。最后為了能夠深入落實基層采油廠的安全環保工作，相關單位要不斷完善責任制度，使得責任落實到人頭上，對于管理工作不到位的工作人員要相應地采取合理的措施，進而有效提高其執行力。

3.2 建立健全的安全環保工作長期有效的工作管理機制

在基層的安全環保工作長期有效機制的建立中，要以當前的采油廠的發展實際情況為依據。只有相應地結合基層采油廠的實際情況才能不斷地開展企業內的相應多種形式的專業學習活動，進而不斷做好相應的安全環保宣傳工作。其次，還要針對基層采油廠的實際情況建立有效的監督管理機制，以達到對采油廠的安全管理工作長期有效的監督和評估，進而及時發現采油廠日常作業管理中存在的隱患，使其能夠及時改進。

3.3 分離安全環保工作與監督管理工作

目前，大部分的基層采油廠存在將安全環保管理工作與監督管理工作混為一談的現象。因此，為了強化基層采油廠安全環保管理，要將安全環保管理工作與監督管理工作進行相應的分離，同時將安全環保工作與監督管理工作進行細致的職責劃分，實現兩個不同的工作部門能夠相互監督的工作格局。另外，基層采油廠也要建立相應的安全環保監督管理的工作平臺，進而將安全環保監督變得更加透明化，有利于提高安全環保工作部門的管理力度。將安全環保工作與監督管理工作進行有效分離，更加有利于基層采油廠管理者對于采油廠日常工作的管理。

3.4 夯實基層采油廠安全環保工作基礎

強化基層采油廠安全環保管理，更要不斷夯實基層采油廠安全環保工作的基礎，要對工作現場進行相應的建設，有效提高基層采油廠的現場管理工作水平。另外，還要相應地結合基層采油廠所存在的實際問題進行解決，根據國家相關工作規范和法律法規對問題方案進行有效制定，充分確保問題整治活動的覆蓋率達到百分之百，保證問題解決的合格率到達相應的工作目標，進而不斷夯實基層采油廠安全環保工作基礎。

3.5 建立完善的安全環保工作跟蹤的有效機制

目前的基層采油廠在面對安全環保問題的整治中由于排查不徹底等各種因素，導致安全環保問題得以長期隱藏。為了能夠有效解決基層采油廠存在的安全環保問題，就要建立一個長期有效的管理機制，對于采油廠的安全環保問題要最大程度地做到實時監督和跟蹤解決，更要做到對安全環保問題的充分掌握和了解，進而對其進行合理科學的解決。因此，建立完善的安全環保工作的有效跟蹤機制對于有效解決基層采油廠安全環保問題有著重要的實際作用。

4 結論

通過本文論述可知，基層采油廠在進行管理時由于安全環保管理制度不到位、安全環保問題沒有統一徹底整治、安全環保工作職能不明確、部分安全環保管理工作存在死角、三評工作指導性不強，導致安全環保問題一直隱存其中，而只有在進行安全環保管理時加強安全環保管理制度工作落實、建立健全的安全環保工作長期有效的工作管理機制、分離安全環保工作與監督管理工作、夯實基層采油廠安全環保工作基礎、建立完善的安全環保工作的有效跟蹤機制，才能根本上強化基層采油廠的安全環保管理工作水平。