小微企業信息化發展對策分析

張媛

（西安國家民用航天產業基地管理委員會，西安 710100）

1 引言

2014年9月，李克強總理在夏季達沃斯論壇上首次提出了“大眾創業、萬眾創新”（以下簡稱“雙創”）的理念，這是在世界經濟深度調整的背景下，適應國內新常態經濟形勢的必然選擇。作為“雙創”的重要載體，在國家及各地政策扶持下，國內小微企業數量迅速增加，截至2017年3月，我國小微企業已達2400萬家，個體工商戶超過8000萬家，其數量大、增長快的特點，使得小微企業成為驅動經濟發展的重要動力[]。如今，“雙創”理念已深入人心，在新產業、新業態、新模式不斷涌現的形勢下，推動小微企業信息化建設，保障和促進小微企業健康發展，亦成為當前發展新經濟的重要內容。

2 小微企業信息化發展的必要性

小微企業相比大中型企業而言，雇傭人員較少，營業額、資產總額、資本總額相對較小，一般情況下規模有限，經營比較單一，企業管理規范性不足，抗風險能力較弱。近年來，隨著原材料和勞動力成本上升，稅費重、融資難、用工荒等多重因素疊加，小微企業發展的問題進一步凸顯。針對此現象，發揮小微企業靈活性強、新型管理模式接受度快的優勢加強信息化建設可以從一定程度上彌補企業發展缺陷，提高企業生產經營效率，降低原材料采購成本、產品銷售成本、研發設計成本和經營管理成本，提升對應市場需求的精準度和競爭力，拓展發展空間，這也是新時期推動信息化和工業化深度融合的重要路徑。

3 小微企業信息化發展存在的問題

3.1 小微企業對信息化認識不足

小微企業由于規模小，人員少，組織結構相對簡單，其負責人一般對信息化專業知識和信息化發展必要性了解較少，思路不清晰，缺乏將信息化與企業發展戰略相結合的意識和動力，開展信息化建設較為被動。實踐中，很大一部分小微企業對信息化建設比較盲目，對信息化需求沒有明確，缺乏頂層設計和統籌規劃，且對政府引導下的信息化建設參與積極性不高。

3.2 小微企業缺乏信息化建設資金

小微企業相比大中企業而言，資金量有限，融資難度大，企業負責人對信息化建設的投入和產出一般難以量化，對信息化建設投入資金比較謹慎、普遍較少。而在有限投資里，大部分信息化建設資金用于硬件設施，軟件投入和IT服務投入所占投資比例較少。許多企業是在管理出現問題、發展出現瓶頸等時候才下決心開展信息化建設。這是影響小微企業信息化發展的關鍵因素。

3.3 小微企業信息化服務市場不規范

小微企業數量多，類別繁雜，信息化服務需求量大，但目前企業信息化服務市場還存在不正當競爭、低價惡意競爭、欺騙用戶、盜版冒牌等現象，售后服務和質保服務不到位，使得小微企業在資金有限的情況下用戶體驗受到影響，一定程度上降低了小微企業對信息化建設的積極性和主動性。

3.4 小微企業信息化服務平臺實用性不強

目前各地市均基本建立中小企業或小微企業信息化服務平臺，但在實際應用來看，由政府出資建設的小微企業信息化公共服務平臺實用性并不強。此類平臺往往缺乏有效的激勵機制，缺乏良好的運行維護，平臺功能簡單，缺乏特色，與小微企業實際需求相脫節，導致用戶數量少，利用率低，滿意度低。

4 小微企業信息化發展對策分析

4.1 發揮政府引導作用，加強宣傳和培訓工作

一是加強政府引導和宣傳。政府應進一步加強服務意識，主動上門，多形式、多角度開展信息化建設宣傳和服務，針對行業和領域特點分類編制《小微企業信息化建設服務手冊》，利用傳統媒體和新媒體推送信息化發展先進典型和案例，提高企業對信息化建設的認識和重視程度，逐步樹立小微企業信息化的自覺意識。二是組織實施小微企業信息化推進工程。積極開展調研工作，認真聽取小微企業信息化建設存在的問題和需求，針對性開展信息化發展培訓工作，主動幫助小微企業培養信息化專業人才，提供技術支持，指導小微企業開展信息化建設工作。

4.2 加強資金支持，探索共建共享信息化模式

在中小企業發展專項資金中合理提高信息化專項資金比例，積極資助優秀小微企業信息化建設項目，對兩化融合資金、技改資金等向小微企業適當傾斜。同時加大對信息技術研發類小微企業的扶持力度，對符合條件的小微企業采取稅收減免、適當補貼的方式進行技術服務采購并予以推廣，采取技術互補、獎勵等方式鼓勵大中型信息化服務商為小微企業提供信息服務，推行共建共享信息化服務應用模式。

4.3 強化市場監管，做好服務保障工作

政府要進一步做好信息化市場監管工作，發揮指導作用，利用《小微企業信息化建設服務手冊》等載體明確小微企業信息化服務內容、服務標準、指導價格和備案要求，積極開展小微企業信息化服務市場供需雙方對接活動，為雙方信息互通提供服務支持。同時進一步嚴厲打擊信息化服務過程中的各類違法行為，對存在惡意競爭、侵權行為的服務商納入“黑名單”，定期向小微企業公布優質信息服務商名單和“黑名單”，以政府的有效監管和熱情服務換取小微企業的信任和對信息化發展的積極性。

4.4 實行平臺市場化改造，鼓勵多元化平臺建設

逐步將小微企業信息化服務平臺推向市場，支持第三方建設小微企業信息化服務平臺，根據企業需求改進服務功能，通過市場化運作增強平臺實用性；鼓勵行業類信息化平臺建設，通過產業關聯和服務配套的方式建立集群化小微企業信息群，增強行業群體競爭力；利用大型實體經濟市場建設電子商務信息化平臺，開展O2O業務，促使小微企業進行信息化建設；鼓勵支持大中型企業建立上游產業和下游產業信息化服務系統，通過網絡訂單、線上結算、物流服務等方式帶動小微企業信息化建設[1]。

4.5 推行“互聯網+小微企業”，增強信息化發展靈活性

一是大力發展移動互聯網信息化服務。根據《2018年第41次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2017年12月，手機網民規模達7.53億，網民中使用手機上網人群的占比提升至97.5%，因此應重點發展移動電子商務，不斷研發針對性強的小微企業手機APP，通過功能定制等方式滿足各類小微企業信息化需求，及時幫助小微企業負責人掌握最新政策和企業信息，開展企業管理和市場營銷，實現無障礙辦公。

二是根據《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》中“利用大數據、云計算等現代信息技術，推動政府部門和銀行、證券、保險等專業機構提供更有效的服務”精神，進一步鼓勵大型互聯網企業為小微企業提供云計算、云儲存、云安全和大數據等服務，幫助小微企業科學、高效地開展企業運營活動，掌握更多市場信息，贏得更多發展機會，為小微企業快速發展提供信息化平臺[2]。

三是利用工商行政管理部門建立的小型微型企業名錄，進一步完善小微企業信用檔案管理，在全國聯網、信息可查的基礎上，促進小微企業誠信發展、依法經營。同時，根據小微企業信用等級，可進行互聯網金融企業線上信用評估，對小微企業提供融資、擔保等服務，幫助小微企業解決融資難題，推進小微企業健康發展。