駕培行業管理思路及未來發展建議

潘文清

（銀川市道路運輸管理局，銀川 750000）

1 引言

駕培行業管理是交通行業管理的重要組成部分，在交通運輸行業不斷發展過程中，駕培行業也得到了迅速發展，駕校數量和規模也在不斷擴大，進一步加大了駕培行業管理難度。目前很多駕校在執行駕培教學大綱方面有欠缺，駕培管理部門對培訓機構的管理也亟待改進。為了保持駕培行業的可持續發展，需要充分結合駕培行業管理當中存在的問題，針對性采取必要解決對策，確定駕培管理思路，推動駕培行業的良性發展。

2 駕培行業管理現狀

2.1 駕培管理不夠嚴格

很多駕培管理部門在實際管理過程中，由于缺乏充足的人員配備，導致實際管理當中缺乏科學規劃，規范性較差，一些駕培機構在制度建設以及檔案管理等方面存在一定疏漏，很多管理制度不夠完善，缺乏針對性，也沒有根據時代變化及時更新。一些駕校在上報相關報表的時候存在拖延情況，駕校管理的相關培訓日志填寫不規范，經常出現代簽問題。目前因為城市擴建，眾多駕校被遷到市郊，因交通不便，在市區內私設訓練場，條件簡陋，嚴重影響駕培效率和質量。一部分駕駛教練自身文化程度較低，綜合素養不高，在培訓過程中經常出現言語粗魯、收受賄賂等問題，在授課過程中不能合理控制情緒，進而影響學員的正常學習，在管理學員過程中缺乏理論知識的支撐，也不善于管理研究。現在駕校學員在學習理論知識方面都是網上理論課，而且6小時集中課有監控錄像。另外駕培管理系統有自動審核功能，課時不夠數據上傳不到運管、車管，將無法參加考試。

2.2 駕培管理缺乏對駕培行業的監管

在駕培管理方面，交通運管部門責無旁貸的職責、網絡管理的手段也不應落后、監管上也足夠重視。以往在監管駕培企業過程中，都是通過學員培訓記錄來監管的，而在實際操作當中，駕校和學員都存在為了應付監管做出一定舞弊行為，難以保障監管質量。目前的計時培訓管理系統當中，管理部門都是通過這一系統來審核科目學時、開班申請、學員信息以及駕培監督記錄等，在學員報名時就及時對其采集指紋，并通過指紋IC卡實現學習和考試，在學員滿足學時要求基礎上，并通過審核才能參加考試[1]。但是在實際操作當中，一些駕培企業為了自身利益，也不斷尋找各種應付方法來破解相關管理條件，導致管理效率下降。

2.3 駕校學員積壓問題嚴重

從2017年開始學車人數已處在下降趨勢中。當前我市考試能力嚴重不足，能占到培訓能力的60%，再加上考試不合格人數的累積，導致約考難。同時，在學員數量不斷增加過程中，駕校的管理也增加了難度，駕考學員本身時間就不穩定，經常出現駕考時聯系不上學員的情況，不利于生源的充分開發與利用，駕考秩序也有待進一步規范。

3 駕培行業管理未來發展建議

3.1 完善建立駕培管理機制

為了保持駕培行業的良性發展，首先需要結合駕培行業管理當中存在的問題，制定合理的駕培管理機制。在駕校或者代培訓點獲得駕培許可之后，管理部門需要進一步結合法律法規嚴格審核相關資質條件，著重審核人員配備、土地使用以及訓練場地具體的硬件配套設施等。對于不符合資質要求的駕培單位要拒絕審批通過，或者要求其進一步整改。對于駕培代訓點，在設置過程中需要嚴格按照相關標準統一實現合理布局。

3.2 強化駕培監管

為了有效強化駕培行業的監管，需要完善構建駕培質量考核體系，加強管理駕校的教練車證、學員證、教練證以及教練車標志牌等，不斷更新與改進質量考核管理機制。為了有效保障駕駛員隊伍綜合素質和技能，需要加強考核駕培質量，并在強化監管基礎上形成更多品質駕校。在駕培監管當中還要強化駕校資質管理，一方面要對具有發展潛力的駕培企業加強扶持，有效提升教練員綜合素養，并優化辦學設施條件，樹立行業典范，對其他駕培企業實現引領發展[2]。另一方面要加快建設駕培企業聯合體，對資質不高且規模較小的駕校進行資源整合。最后要通過優勝劣汰機制提升駕培行業的發展動力，整改或者淘汰失職嚴重且駕培能力不足的駕校，推進駕培市場的良心發展。同時，還要重視發揮駕培協會的作用，結合行業發展動態實現協助監管，有效提升監管質量和效率。最后，要充分利用學時記錄儀，對駕培全過程進行動態監管，確保駕校嚴格按照教學大綱進行嚴格的培訓管理，以免出現學時亂刷等虛假行為，同時要嚴格處理違規行為。駕培管理要積極利用網絡平臺，在網上公布駕培行業相關信息，公眾還可通過網絡查詢駕培基地、教練員以及教學成績、教學車輛以及教學質量等情況，對比綜合信息基礎上選擇優質駕校，以此激勵駕校規范化、標準化管理，以提升自身綜合信譽度。

3.3 建立完善的教練員考核機制

要強化駕培行業管理，還要加強對教練員的監督和管理，充分建設教練隊伍，針對教練員建立相應考核機制，積極培養德藝雙馨的教練員人才，促進駕培智能應用系統的推廣應用。為了提升教練員綜合素養，可以定期對其進行專業駕駛技能以及專業理論知識的考核培訓，并通過優勝劣汰的方式加快教練員的流動。駕校學員可以自主選擇教練員，并將學員量和獎金掛鉤，激勵教練員不斷提升自身綜合素養和技術能力。交管部門要加強對教練員的監管，對收受賄賂等不良現象要嚴加處理，并嚴格制定教練員篩選標準，確保教練員經過專業培訓，通過考試與審核并拿到教練員證之后，才能進行實際駕培教學，并保證持證上崗。駕培管理還要加強提升教練員自身責任意識和工作態度，對教練員制定長久激勵制度，促使教練員更加規范、嚴格的教學。

3.4 對教練車加強安全管理

在駕培行業管理當中，需要每天都對例行檢查工作人員和安全管理項目進行全面檢查，明確劃分檢查人員自身的檢查內容、流程以及職責，并對檢查信息進行詳細記錄。同時，要提升教練員自身安全意識，在駕培過程中充分關注各方面的安全風險，提升自身抗風險能力。對教練員要完善建立車輛技術檔案，并保持檔案各方面資料填寫的規范性和完整性。

3.5 強化駕培行業基礎設施建設

為了加強駕培行業管理，需要結合駕培行業發展情況，合理整頓駕校，并積極完善駕培基地基礎設施建設。所有駕培場所的場地面積都要符合行業標準和要求，并科學規范地建設訓練項目，按照相關要求合理配置教練員和車輛數量。結合駕校的實際情況，積極引進并利用現代信息技術和多媒體教學設備，加強理論教學和技術指導，合理進行理論知識的培訓工作，并及時引導學員將駕培知識運用在實際駕駛操作當中，以理論為基礎指導學員實踐操作[3]。

3.6 規范駕校的市場競爭行為

目前駕培市場當中有一些駕校為了自身利益，存在惡意競爭和無序降價等行為，以賠本招學員來增加學員量，最終不僅不利于駕校自我發展，還破壞了整個市場秩序。針對此，駕培管理部門要對駕校加強管理和指導，引導駕校建立正確的發展戰略，以免由于一時行為對駕培行業長久發展造成負面影響。

4 結語

隨著我國交通道路的建設發展，交通運輸行業發展迅速，加上人們生活水平的提高，私家車數量猛增，社會對于駕駛員的需求量日益增加，有效推動著駕培行業的發展。目前駕培市場上存在諸多問題，而駕培行業管理方面也不夠規范和科學，不利于駕培行業的良性發展，基于此，需要駕培管理部門積極采取必要措施，針對駕培市場存在的亂象，強化監管力度和科學性，以此推進駕培行業的可持續發展。