土地資源管理與經濟可持續發展探討

范魯山

（日照市土地儲備開發集團有限公司，山東 日照 276800）

1 引言

土地資源管理是我國一項十分重要的工作，并且在我國可持續發展的進程中也存在一些問題，相關人員需要及時對這些問題進行反思，最后不斷采取措施改善現狀，提高土地資源管理的效率和效益，并且推動我國整體的可持續發展。

2 我國土地資源的現狀

2.1 我國土地資源的主要特點

從整體來看，我國的土地資源主要有三方面的特點，首先，我國的土地資源整體數量廣大，但是由于人口較多，因此出現了絕對數量大、人均數量少的特點，隨著人口的不斷增加，出現了人均耕地不斷減少的現象；其次，我國國土面積遼闊，土地資源的類型較多，平原、盆地等都有很多分布；最后，遼闊的土地面積上是復雜多樣的土地類型，這樣就會導致土地開發工作具有很大難度，同時也就難以被人們利用[1]。

2.2 我國土地資源的發展狀況

在土地資源呈現出以上三點特點的時候，隨著人們的生產和生活，土地資源也在不斷發生著變化。其中，在工業化不斷推進的現代社會，我國的耕地資源越來越少，并且伴有大量的土地資源浪費現象，嚴重影響其未來發展。另外，由于很多農業生產者對于化肥農藥的使用，我國土地的土壤肥力不斷下降，較低的土地質量是不利于農業生產的，也會對生態環境造成影響。除此之外，我國丘陵和山地的分布較廣，這些大部分都是難以開發利用的土地[2]。

3 土地資源的利用現狀

3.1 常見的土地資源浪費

農村內部的土地資源浪費現象十分嚴重，主要可以從幾方面展開分析，一方面雖然農村站有大量的土地資源，但是這些土地資源在肥力上存在很大差距，難以進行高效整合；另一方面，隨著城市化進程的不斷推進，農村內部出現了勞動力大量流失的現象，這就會導致農村的土地被大量閑置，雖然部分會轉租出去，但是也依然導致了土地資源的浪費[3]。

3.2 缺乏土地資源合理規劃

當前，很多城鎮在規劃建設的時候存在十分嚴重的問題，其中主要是土地資源規劃目光短淺，并且低效使用的特點。很多城鎮在初步規劃建設的過程中，過于注重面子問題，將大面積的土地作為公園等地的建設基地，隨著城鎮的不斷發展，逐漸暴露出了土地資源緊張的問題，這些面子工程在很大程度上會制約城鎮的進一步發展[4]。

3.3 工業用地的浪費現象嚴重

工業用地的審批和開發是一項十分重要的工作內容，主要是因為工業用地一般呈現出面積較大的現象，一旦審批和開發出現失誤就會造成大面積土地被浪費和閑置的現象。并且，一旦工業用地的審批出現偏差，就對當地產業結構的平衡造成影響，對工業用地的盲目審批和開發是不可取的，相關人員一定要減少這種現象發生[5]。

4 土地資源管理的現狀

4.1 缺乏完善的土地資源管理制度和法規

當前，在土地資源管理工作中，由于土地資源管理制度的限制，相關工作人員逐漸出現了土地資源審批和具體核實困難的現象，并且在這個過程中還會出現大量的審批浪費現象。同時，在對相關人員追究責任的時候，也會出現相互推脫的結果，并且還缺乏一些土地資源違法查處的法規，沒有辦法對違法者進行切實嚴懲。除此之外，在進行管理工作的時候，相關人員還缺乏對相關規劃政策的依據，導致很多不合理不科學的規劃建設工程[6]。

4.2 缺少足夠的土地資源管理力度

政府以及相關具體部門忽視了土地資源管理對于經濟可持續發展的重要性，在實際的工作中缺乏對土地資源管理的力度，這樣就會導致很多違法亂紀的現象發生。在實際的管理工作中，政府以及相關部門的管理力度較小，也在一定程度上造成了相關政策、法規難以落實和推進的現象，使得法律法規和條例成為了擺設。另外，部分領導人員沒有認識到其重要性，還存在貪污腐敗的現象，利用自身職權謀取私利，加大了土地資源的浪費。

4.3 落后的制度支撐體系建設進程

隨著信息技術的不斷發展，其逐漸被應用在我國的各行各業中，并發揮著重大作用，同樣地相關人員也可以將其應用在土地資源管理的體系建設中。但是，當前的土地資源管理中信息技術的應用進程較為落后，嚴重影響其正常工作，土地資源管理中可能需要展開測繪工作，這就需要信息技術的支持，然而低水平的信息技術會導致數據的不準確以及傳輸的不及時，不利于高強度工作的展開。

5 以可持續發展為指導，促進土地資源管理的科學合理

5.1 提高土地資源利用率，減少土地資源浪費

相關人員可以從具體的農業生產者來展開工作，提高農業生產者的土地資源使用觀念，推動其科學合理地展開生產工作。主要可以表現為加大對土地資源的利用率，通過先進技術、設備等來實現對土地的高效管理和生產，不斷減少土地資源浪費的現象，讓土地可以被高效利用。另外，相關人員也可以加強對土地資源管理的監督工作，對于一些土地資源浪費的現象，應當給予打擊和教育。

5.2 完善土地資源管理制度，保障管理工作

相關人員需要加強領導人員對土地資源管理工作的重視程度，將土地資源的管理工作納入日常工作的重點范疇。同時，相關人員還應該建立健全相關法律法規，使得土地資源的管理工作可以在實際的過程中獲得保障和約束，也需要加快責任制的落實，確定具體的責任人能夠在一定程度上提高工作人員的積極性和工作效率。除此之外，相關人員還應當嚴格規范審批制度，對于一些違法亂紀現象給予嚴懲。

5.3 強化部門職能，不斷開展隊伍建設工作

政府部門應當加大對土地資源管理的控制，將其納入自身的職能范圍，強化控制可以盡可能減少土地資源浪費以及違法亂紀現象。并且，政府部門還應當嚴格杜絕土地的私下交易，抓牢土地的轉換工作，對于一些土地規范和管理體系，相關人員應當不斷發展和完善，提高其科學性和合理性。強化政府部門的土地管理觀念也是一項十分重要的工作，加強隊伍的建設工作，不斷提高其工作能力和工作水平。

6 結語

本文將土地資源管理和經濟可持續發展作為敘述的主要內容，首先對土地資源的現狀進行了簡單地介紹，其次對土地資源的利用現狀展開分析，然后指出了土地資源管理的問題，最后從三個角度提出了土地資源管理的改善策略。文章旨在提高相關人員意識到土地資源管理的重要性，同時不斷提高土地資源管理的水平。