淺談廣東省商貿物流標準化

彭兆紅，辛效威

（廣東省標準化研究院，廣州　510220）

1　前言

商貿物流是指與批發、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿服務業及進出口貿易相關的物流服務活動[1]，目前已成為經濟領域中的重要物流活動。而商貿物流標準的定義是“為在商貿物流領域內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規范性文件”[2]，通常包括與包裝、儲存、運輸、配送、流通加工以及信息處理等相關的且普遍適用的物流標準。近年來，國內商貿物流標準發展環境不斷改善，廣東省相關標準化工作也發展迅速，并取得一定成效。但仍存在標準數量少、協調配套不強、評估機制不健全、發展方向不明確等問題。本文分析了廣東省發展商貿物流的優勢，歸納了發展商貿物流標準化的意義，并提出未來該領域的重點工作方向。

2　廣東省商貿物流發展現狀分析

2.1　商貿流通業市場體系較為成熟

廣東省作為全國改革開放前沿地，商貿流通業非常發達，廣州、深圳等現代化大商都發達的商貿流通業，為商貿物流標準化的運用推廣提供了市場和載體。2017年，全省實現社會消費品零售總額38200.07億元，同比增長10%。[3]我省商貿流通業以市場為依托，以商業區為主線，涌現出一批規模大、輻射力強、影響力廣的專業市場和批發市場，形成了較為完整的商貿流通市場網絡。而隨著電子商務的興起，傳統商貿物流業轉型升級加快，線上線下不斷深化融合，模式創新日新月異，市場體系向著更高層次、更高標準發展。

2.2　物流標準化試點城市建設順利

自2014年起，國家財政部、商務部、國家標準委已認定三批共32個物流標準化試點城市，我省廣州、東莞、佛山、中山及肇慶等5市先后被認定為全國試點城市，數量占全國總數15.6%，居各省首位。目前，我省各試點城市成效顯著，形成了一批可復制推廣的經驗，并已被列入全國內貿流通體制改革發展試點經驗案例中。我省物流標準化試點城市工作的有效實施，有利于構建珠三角物流標準化托盤循環共用體系，為商貿物流標準化工作的開展提供經驗。

2.3　商貿物流標準化項目有序推進

2014年底，商務部和國家標準委聯合制定的《商貿物流標準化專項行動計劃》，公布了全國30家行業龍頭企業為第一批重點推進企業和平臺，我省招商路凱、廣州華新集團、珠江啤酒、順豐速運集團、林安物流5家企業入選，占全國總量六分之一；2016年初，我省12家企業入圍全國商貿物流標準化專項行動第二批重點推進企業；2017年，我省15家企業、2家協會入圍第三批重點推進企業（協會）。同時，為落實商貿物流標準化工作的總體部署，近年來我省先后出臺《廣東省商貿物流標準化推進實施方案》《廣東省推動物流標準化建設促進降低物流成本實施方案》等文件，進一步強化了商貿物流標準體系建設的政策引導。

2.4　商貿物流新業態新模式不斷涌現

隨著廣東省“互聯網+”戰略的深入實施，在供給側結構性改革及產業升級的帶動下，移動互聯網、大數據、物聯網、云計算等物流新技術，在物流平臺、物流服務、物流管理等方面的應用不斷深化，電商物流、冷鏈物流、城市共同配送、精益物流、綠色物流等新業態加速發展。我省現代商貿物流企業通過技術創新、管理創新、組織創新，整合優化商貿物流資源，實現商業模式不斷變革，涌現出一批典型示范企業，為全省構建商貿物流標準體系奠定了基礎。

3　廣東省發展商貿物流標準化的意義

3.1　有助于提高商貿物流運行效率

商貿物流的重要特點和優勢就在于一體化運作，網絡化經營。在物流運作過程中，無論是多式聯運、甩掛運輸、自動分揀、托盤循環共用還是信息化管理，都需要標準化的支撐來實現各環節、各裝備的高效對接。構建商貿物流標準體系，提高物流標準化水平，是建立統一高效、通暢協調的商貿物流大市場的重要基礎和內在需求，有助于打破區域及行業之間的界限，暢通商貿物流各環節，提高商貿流通整體運行效率。[4]

3.2　有助于促進國際經濟貿易發展

目前，我省商貿物流尚未形成與國際標準接軌的標準體系，運輸設施設備標準的非國際化，一定程度阻礙了我省國際物流和國際貿易的發展。隨著國家“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”戰略的實施，與沿線區域物流合作成為我省參與“一帶一路”建設的重要內容，與國際接軌的商貿物流標準化體系的建設和完善成為未來我省國際物流順利進行的基本保障，這都將有助于提高我省國際貿易的效率和促進國際經濟貿易的發展。

3.3　有助于完善現代物流標準體系

物流是一個由各個環節有機銜接的大系統，標準化是現代物流業發展的基礎支撐，有了標準化，才能實現通用化和系列化。同時商貿物流是現代物流產業中的重要內容，涉及到產品流通各個環節的物流作業，對于我省尚不成熟的物流標準體系現狀，加快構建商貿物流標準體系能夠提高整個物流系統中運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等相關環節的銜接性，進而完善整個物流標準體系。

3.3　有助于推動企業構建標準化體系

加快制定符合企業現實需求的商貿物流標準體系和路線圖，形成統一的標準和制度，推動企業加快構建與標準規劃銜接的標準體系，可有效指導和促進企業升級改造物流存儲、運輸、搬運等設施設備，逐漸形成標準化的物流管理體系，帶動整個物流供應鏈的標準化進程，降低全社會的物流成本，形成商貿物流標準化生態圈。

4　未來的工作重點

4.1　加強商貿物流標準研究

根據市場和行業發展需要，加強前期調研，對重要標準關鍵技術內容開展科學性研究，及時推動科技成果和創新成果轉化，提升標準總體水平。支持和鼓勵圍繞商貿物流領域關鍵技術、新興業態、創新服務等開展標準前期研究。鼓勵科研院所、大專院校及企業等聯合開展相關標準化研究。加強商貿物流技術、設施等領域國際標準和其他國家先進標準的跟蹤研究。加強重點領域標準研究，探索建立具有廣東特色的商貿物流標準工作體系，促進相關工作有序深入開展。

4.2　完善商貿物流標準體系

應充分發揮政府職能，建立必要協調機制，自上而下推動商貿物流標準化工作的開展。健全標準體系框架，根據商貿物流領域標準化發展現狀和需求，逐步形成國家、行業、地方、社會團體和企業標準間層次分明的標準體系。并加強各層級標準間的銜接配套，支持地方標準上升為行業標準和國家標準，鼓勵企事業單位申報國際、國家標準，并引導相關領域的企業及協會組成標準聯盟，制定團體標準。在政府主導、市場參與的協同推進下，提高標準科學性、有效性和適用性，強化標準試驗驗證。著眼于國際商貿物流標準的發展趨勢，使我省商貿物流標準逐步與國際標準接軌。

4.3　加快重點領域標準制修訂

應加快制定冷鏈物流、城市共同配送、電商物流、托盤及裝載單元、分銷物流等重點領域的標準制修訂，以符合綠色、高效、安全、節能等現代化需求。重點抓好托盤及裝載單元物流裝備標準制定，以托盤、周轉箱、標準箱等為突破口，抓好商貿物流裝備單元化標準制修訂，帶動上下游及橫向各環節裝備的銜接。[5]積極推動冷鏈物流標準、城市共同配送、電商物流等新興領域標準制定與修訂，建立與我省商貿流通業相適應的標準體系。進一步完善分銷物流等具有我省特色的商貿流通業態標準，促進傳統商貿業轉型升級。

4.4　加強商貿物流標準實施

為完善標準實施推進機制，應同步出臺標準實施方案和釋義，組織好重要標準的宣傳推廣工作。強化政府在標準實施中的作用，在制定政策措施時積極引用標準，促進標準實施。充分發揮企業在標準實施中的重要作用，鼓勵企業制定嚴于國家標準、行業標準或者地方標準要求的企業標準，并引導企業積極參與各類標準制修訂工作。調動物流研究機構、標準研究機構、相關行業協會等組織在標準化工作中的積極性，通過開展培訓和宣貫等形式，推動重點領域的新制定標準逐漸在供應鏈各環節普及實施。建立標準實施評估和促進機制，開展標準實施的后評估，提高企業積極性。鼓勵社會服務機構及高校開展物流標準化相關培訓和學習實踐。

4.5　推廣標準化試點示范工作

在試點推廣方面，應以國家商貿物流標準化試點城市為核心，擴大商貿物流標準化城市試點，并將商貿物流標準化試點城市建設經驗向全省推廣，在全省范圍內逐步形成商貿流通標準化托盤循環共用體系。例如，以1200mm×1000mm標準化托盤試點應用為切入，引導企業優先采用國家、行業標準，推進倉庫、配送中心、商超、便利店等配送設施的標準化改造，以及存儲、裝卸、搬運、包裝、分揀設備和公路貨運車輛等的標準化更新，提高物流各環節配套設施設備標準化水平。以商貿物流標準化試點企業和試點項目為主體，大力推進基礎設施、裝備技術、服務流程、內部管理、信息技術等標準的實施應用，以點帶面促進供應鏈上下游企業標準化發展，提高供應鏈協同水平。