探索創新抓黨建 聯創共建促雙贏
——浙江省第七地質大隊黨委聯創共建工作側記

□ 浙江省第七地質大隊黨辦 金 重

習近平總書記在談創新時強調：“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”浙江省第七地質大隊黨委始終堅持創新有為，在黨建工作中結合行業特性，緊緊以“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，立足行業，積極適應經濟社會發展的新常態，大力開展聯創聯建活動，凝心聚力，銳意進取，奮發有為，繼續發揮先鋒模范作用。

浙江省第七地質大隊現有黨員285名，黨委下設21個黨（總）支部，是“全國先進基層黨組織”和省委授予的“地勘先鋒”。在隊黨委的領導下，該隊還先后榮獲了“全國模范地質隊”“全國五一勞動獎狀”“全國模范職工之家”“全國文明單位”等榮譽稱號，2012年被選樹為全國重大先進典型，在北京人民大會堂作了專場報告會，報告團成員受到了李克強總理的親切接見。

黨建工作一直是七隊的優勢，但大隊黨委不滿足于現狀，而是根據形勢的變化與時俱進，使黨建工作成為支撐七隊人堅守精神高地，不斷進取、永攀高峰的不竭力量之泉。通過聯建聯創活動，有力地為地方經濟社會發展提供了技術支撐和服務，推動了當地新農村建設和綠色地質勘查工作，為地勘項目的政策處理和建設工程項目的順利施工創造了良好的外部環境，也較好地探索了創建工作與中心任務有機結合之路。

一、聯建，夯實基層組織建設根基

浙江省地勘隊伍主要從事地質找礦、地質調查、工程勘察和測繪、地質災害治理、地質遺跡調查、建設施工等，行業呈現點多、面廣、線長，人員高度流動分散的特點。近年來，受經濟發展放緩和國家經濟結構調整的雙重影響，礦業經濟又陷入持續低迷的狀態。社會資本進入到找礦領域明顯下降，財政投入在縮減，礦業權轉讓價格不斷走低，大型的商業性地勘項目承攬越發困難。

針對外部經濟形勢和行業特點，該隊黨委始終堅持“項目做到哪里，黨組織就建到哪里”的黨建工作格局，做到黨建工作與業務工作同時布置、同時落實、同時檢查。

近兩年來，為了使地勘工作更加主動地為地方經濟建設服務，七隊黨委在創建“五型”黨組織，黨員爭當“五兵”（哨兵、衛兵、尖兵、工兵，標兵），黨員干部爭做 “五員”（信息員、宣傳員、調解員、監督員、服務員），夯實自身基層黨建基礎的同時，積極探索與地方單位黨組織聯建聯創的新模式。

在聯建共建的形式上，以“找礦報國、服務社會”為己任，要求各黨支部充分利用聯建單位黨建資源、人才優勢、取長補短，找準結合點，以出優良地質成果，打造精品工程為抓手，從共同破解發展難題，解決實際困難，扶貧幫困等方面開展“互動式、互助式、互建式”的聯建共建活動。

在聯建共建的內容上，緊緊圍繞大隊增值增效增收、安全安穩安定的目標，通過建設重大項目、五水共治、技術服務、抗洪救災、地災應急、扶貧幫困、捐資助學、贈書敬老、義務除雪修路等活動，目前已有11個黨支部分別與駐地政府有關部門、社區、鄉村和業主單位黨組織聯建結對。選派年輕黨員干部入駐聯建村，擔任指導員，赴地方國土資源局掛職鍛煉。

二、聯創，服務地方經濟社會發展

為使聯建聯創活動與服務地方經濟社會發展深度融合，七隊黨委結合地勘工作實際，采取了形式多樣、富有成效的聯創共建活動。

親身體驗式聯創共建。由七隊探獲的浙江第一個配分類型較優的大型輕稀土礦區和全省首個具有工業意義的大型稀土礦床——慶元縣荷地稀土礦勘查項目，工作范圍大，涉及村落多。該隊礦勘一院黨支部主動與嶺頭鄉黨委對接溝通，邀請鄉政府有關人員赴江西考察稀土礦的開采方法，通過實地參觀和對綠色地質勘查與綠色礦山的宣傳，使他們開闊了眼界，提高了認識。

通過他們的工作，當地政府和人民對礦產資源的勘查有了新的認識，以前只要一提到礦產資源勘查開發，大家都會把其和污染聯系在一起。而現在只要七隊的勘查工作走到哪，嶺頭鄉黨委就把政策宣講到哪，一起協調和解決在找礦勘查中，諸如農作物賠償、道路修筑等問題。

抗災救災中聯創共建。2013年夏季，“菲特”臺風襲擊余姚，七隊緊急從全省各項目部調集技術人員和各類裝備，夜以繼日參與市內的排洪，對全市236處地質災害（隱患）點進行了深入排查。在2014年8 · 20麗水特大洪水災害中，七隊“三防一抗”公益事業服務隊以最快的速度趕赴現場救災，并分赴縉云、云和、景寧、龍泉等縣市參與地災調查、排險等工作。2015年麗水里東山體滑坡災害發生后，七隊第一時間組織60余人、10余臺大型挖掘運輸機械設備，夜以繼日、晝夜不停開展挖掘、運渣等工作。配合麗水市青田、蓮都、慶元、龍泉、縉云、景寧、松陽和衢州市衢江區國土資源局開展了訊后復查和隱患排查工作，共排查146處，確定隱患點67處，提交應急調查報告67份。2016年9月，麗水市遂昌縣北界鎮蘇村發生山體滑坡災害，造成重大人員傷亡和財產損失。七隊積極響應，主動作為，大隊黨政領導率40余名技術人員，第一時間趕到現場參與救援，并調集救援設施及相關物資進場救援。27個晝夜，始終堅守在搶險救援第一線，90余人先后參與了搶險救援工作，參加各類救援指揮會議百余次，全程全力參與了滑坡體的監測預警、提出現場搜救建議及技術服務、移民安置點選址地災調查等工作，為蘇村搶險救援的勝利盡了自己的一份心力。

七隊參與抗災救災的動人事跡受到當地政府、聯建單位和群眾的高度贊譽。麗水市委、市政府和寧波市國土資源局分別向七隊贈送了“抗洪搶險沖鋒在前，情系麗水盡顯本色”和“抗臺救災先進集體”錦旗。原副省長黃旭明專程慰問了抗洪救災一線的七隊干部職工，并作出重要批示：“在急難險重任務面前，七大隊總是沖鋒在前，戰之能勝。謹向七隊的同志們表示敬意和謝意。”

技術服務中聯創共建。為普及地災防治知識，七隊在麗水、衢州、桐廬等地工作的礦區和項目部黨支部，主動與地方國土資源部門聯合舉辦地質災害防治專題講座或培訓，向駐地鄉村贈送地質科普和防災減災宣傳冊，并在每個農村聯建點設立地質科普教育基地。邀請聯建單位“民進麗水市科技支部”和麗水市人民醫院的醫療專家，多次在該隊施工的工地或項目開展“現場救護與緊急避險”知識培訓，收到了很好的效果。

同時，配合地方政府實施10個“萬千百十”地質災害搬遷治理工程、數百個除險安居災害點排查，在杭、麗、臺等地承擔了70多個“五水共治”除險加固、河道整治、污水處理等巖土工程勘察及地質災害危險性評估項目以及10多個引水、防洪排澇工程施工。

結對幫扶中聯創共建。該隊隧道公司麗水分公司黨支部與遂昌縣關工委黨支部通過聯建活動，向湖山鄉小學捐贈20萬元用于購買教學設備；向三仁小學捐贈6萬元，用于購置電腦。工程三處黨支部與民進麗水市委科技支部共同為遂昌縣宏象村捐贈幫扶資金5萬元，用于修繕防洪排澇溝渠。

大隊黨委與松陽縣官嶺村、縉云縣塘孔村和越王山村及開化縣長慶村結對共建，從財力上分別幫扶四個村的“文化示范村建設”“開發油茶基地”“低收入農戶奔小康”及慰問困難黨員和農戶。大隊黨委還利用專業技術優勢，為仙居縣程岙村加固拓寬了村里的隧道，方便了村民和車輛的通行。

三、聯手，實現黨建與業務工作雙贏

開展聯建聯創不能一廂情愿，如果忽略了對方的利益，就會出現一頭熱一頭冷，這樣的活動生命力不強，自然會流于形式。

為使聯建聯創工作扎實有效，七隊黨委十分注重黨建與業務工作的雙贏。一是通過協商制定實施方案，確定創建目標和主要內容，明確工作舉措和要求。二是大事一起議，內容一起定，活動一起搞。該隊隧道公司工程二處黨支部與業主單位淳安經濟開發區拓展部黨支部開展“聯創齊爭”活動中，突出自身特點，發揮自身優勢，結合各自業務實際，在工作中經常溝通和交流，確保了施工項目實現“優質、高效、安全”的目標。隧道公司湖州南太湖產業集聚區長興分區廢棄礦地綜合治理PPP項目部黨員聯合建設單位——南太湖推進辦，成立了臨時黨支部。該黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，積極發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，團結帶領項目一班人，顧全大局、精心組織、攻堅克難、勇于爭先，在時間緊、任務重、效率要求高、生產壓力大的情況下，取得了顯著業績，項目各生產工區超時序進度完成。同時該支部積極與周邊村莊開展聯創聯建活動，定期組織主題黨日活動，提高了支部黨建水平，創造了村企和諧的局面，促進了項目順利推進。三是優勢互補合作找礦。與龍泉市人民政府簽訂了共同出資開展金銀礦普查項目的協議，與遂昌金礦、浙江興源有限公司等單位開展地質勘查合作。四是在七一、歲末等時節，開展困難幫扶、“金秋助學”等活動，讓弱勢群體享受到聯建聯創的成果。

同時，隨著聯建聯創平臺的不斷擴大，七隊的內外工作形勢也在發生著深刻改變。

近年來，由于受經濟下行和國家經濟結構調整的雙重影響，礦業經濟陷入持續低迷的狀態。面對新常態，七隊強化市場意識，調整戰略布局，從單純的地質找礦為主向以提供礦產資源保障和多元化全方位的地質技術服務轉變，不斷加大農業、城市、旅游、環境等地質服務工作的力度；積極參與隧道、市政、交通、水利等領域的市場競爭，拓寬了地勘延伸產業。

近幾年來，七隊地質勘查、地質服務、建設施工三大產業結構不斷優化，尤其是建設施工業由傳統的專業施工轉向總承包施工。地質勘查財政性投入項目與自主性投入項目并舉，地質服務進入了地熱勘查、地質遺跡調查等生態環境領域，大隊創新驅動、規范管理的意識與舉措愈益增強，發展步入新常態。