基于AHP模糊綜合評價(jià)法的全域土地整治綜合評價(jià)

□ 臨海市國土資源局 馮言志

表1 全域土地綜合整治指標(biāo)

表2 A-B判斷矩陣

全域土地綜合整治是在目前農(nóng)村土地綜合整治的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程，對農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)空間進(jìn)行全域優(yōu)化布局，對“田水林路村”進(jìn)行全要素綜合整治，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行連片提質(zhì)建設(shè)，對存量建設(shè)用地進(jìn)行集中盤活，對美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地進(jìn)行集約精準(zhǔn)配置，對農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理，逐步形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的土地利用新格局?？茖W(xué)、有效、全面地推進(jìn)全域土地整治工程，對開展全域土地整治工作具有很重要的意義。目前對工作考核評價(jià)通常做法是事先設(shè)計(jì)一套打分規(guī)則，考核時(shí)候根據(jù)規(guī)則對工作完成情況進(jìn)行打分，最后分?jǐn)?shù)匯總。這種考核評價(jià)方法比較簡單，但在實(shí)施過程中存在不能全面考慮各要素之間的權(quán)重比例關(guān)系或者出現(xiàn)根據(jù)新情況簡單調(diào)整考核指標(biāo)，最后考核達(dá)不到預(yù)期效果。本文采用層次分析法和模糊數(shù)學(xué)綜合評價(jià)法，通過構(gòu)建全域整治評價(jià)指標(biāo)，對臺州市A縣全域整治進(jìn)行綜合評價(jià)。

一、AHP模糊綜合評價(jià)模型

（一）AHP模糊評價(jià)法含義

AHP模糊評價(jià)法是將模糊數(shù)學(xué)和層次分析法相結(jié)合的一種綜合分析方法，把定性分析和定量分析科學(xué)的結(jié)合一起，并針對各指標(biāo)因素，建立層次化指標(biāo)體系，同時(shí)根據(jù)各因素的相對重要性賦予不同的權(quán)重。而后依據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度最大原則和模糊變換理論把定性評價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評價(jià)，并運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)對收到多因素制約的對象做出一個(gè)總體評價(jià)的方法。

（二）AHP模糊綜合評價(jià)流程

結(jié)合A縣的實(shí)際，參考文獻(xiàn)系統(tǒng)性、獨(dú)立性和可操作性等原則，將全域土地綜合整治指標(biāo)體系分為村莊整治、二改一還、低效用地再開發(fā)以及礦山環(huán)境生態(tài)綜合治理，如表1所示。

建立指標(biāo)權(quán)重集。由層次分析法計(jì)算得到評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重集為：反映各指標(biāo)的相對重要程度。

第一步，分析各指標(biāo)元素之間關(guān)聯(lián)度，建立多層次結(jié)構(gòu)。

第二步，由決策者或?qū)＜医M采用Santly的1-9尺度（表3）方法，通過對兩兩指標(biāo)研究確定比例標(biāo)度得到A-B判斷矩陣M，如表2所示。

將探測器和Ellipse2-A固定在一起,進(jìn)行姿態(tài)解算精度的分析和比較。通過串口將各自的姿態(tài)解算結(jié)果發(fā)送到上位機(jī),使用MATLAB搭建姿態(tài)解算評估系統(tǒng)上位機(jī),不僅可以保證探測器和Ellipse2-A同時(shí)采樣,還可以對姿態(tài)解算結(jié)果和精度進(jìn)行直觀的實(shí)時(shí)顯示和即時(shí)評價(jià)。

表3〔1～9〕尺度的含義

表3〔1～9〕尺度的含義

序號 尺度 含義1 1與的重要程度相同2 3比稍重要3 5比明顯重要4 7比強(qiáng)烈重要5 9比極端重要6 2，4，6，8比的重要性程度之比在相鄰兩個(gè)等級之間7比的重要性程度之比為相同的互反數(shù)

表4 3-10階的隨機(jī)一致性指標(biāo)（RI）

▲ 圖1 全域土地綜合整治指標(biāo)及評語

對判斷矩陣M進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

查找相應(yīng)的平均一致性指標(biāo)RI ，參考表4所示：

二、結(jié)果與分析

（一）確定評價(jià)指標(biāo)以及相應(yīng)評語關(guān)系，如圖1所示。

（二）指標(biāo)權(quán)重的確定

（三）確定單因素的模糊關(guān)系矩陣

首先對全域土地綜合整治評價(jià)分為4個(gè)等級，等級由優(yōu)秀到不合格排序，即，由15名專家分別對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)各指標(biāo)評價(jià)等級次數(shù)占專家總數(shù)的比例，整理得到各指標(biāo)的隸屬度：

（四）模糊綜合評價(jià)結(jié)果

計(jì)算每個(gè)子目標(biāo)的判斷結(jié)果，例如村莊整治評價(jià)：

同理，可以計(jì)算出二改一還、低效用地和礦山治理評價(jià)：

所以，A縣全域土地綜合整治的模糊綜合評價(jià)結(jié)果為：

綜合評價(jià)得分為：

三、結(jié)束語

A縣全域土地綜合整治二改一還和低效用地開發(fā)兩項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重較大，要提高整治的綜合效益，應(yīng)該從影響的主要指標(biāo)入手。

從評價(jià)結(jié)果可以看出，該縣全域土地綜合整治還存在較大的提升空間，尤其是低效用地完成再開發(fā)項(xiàng)目和礦山環(huán)境生態(tài)綜合治理項(xiàng)目工作力度不夠，工作完成比較薄弱。

本文探討了全域土地綜合整治評價(jià)的相關(guān)問題，建立了評價(jià)體系，提出了一種基于AHP模糊綜合評價(jià)法的全域土地綜合整治的評估方法，可供決策機(jī)關(guān)在績效考核中提供決策參考依據(jù)。