清醒、堅(jiān)定、有作為

浙江省人民政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員

“自己的事情”千頭萬(wàn)緒，最核心最重要的事情是什么？是以堅(jiān)定不移的市場(chǎng)化改革去穩(wěn)預(yù)期，強(qiáng)信心

又是一個(gè)年末歲尾，又是一次辭舊迎新。自打2008年國(guó)際金融危機(jī)一爆發(fā)，溫家寶總理就在2009年全國(guó)兩會(huì)的答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，“今年是最困難的一年”。可學(xué)習(xí)了他的講話以后，我認(rèn)為可以做一點(diǎn)“小小的修正”——只加一個(gè)“第”字：“最困難的第一年”。以后的事大家都知道了，“最困難的一年”每年都這么說(shuō)，但似乎每年又都波瀾不驚地過(guò)來(lái)了。

直到今年，我覺(jué)出這話的份量來(lái)了：2018年可非比尋常！這一年的挑戰(zhàn)：一是內(nèi)外雙碰頭；二是傷到了信心預(yù)期和內(nèi)生動(dòng)力；三是一般的說(shuō)法已很難加以改變，除非出現(xiàn)達(dá)成共識(shí)的實(shí)質(zhì)性突破。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議日前閉幕，對(duì)于形勢(shì)講了“穩(wěn)中有進(jìn)”，但更多地是講了“穩(wěn)中有變”“變中有憂”，“外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。”會(huì)議指出這是“前進(jìn)中的問(wèn)題”，但在我看來(lái)，最主要的還是“改革中的問(wèn)題”。

一是國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)云變幻，但無(wú)論怎樣“大動(dòng)蕩、大分化、大改組”，首先我們是“要把自己的事辦好。”這一次的中美貿(mào)易摩擦，如果僅僅是局限于單純的貿(mào)易領(lǐng)域，說(shuō)句老實(shí)話，那倒真不是什么“捅破了天”的大事或難事。問(wèn)題暴露在貿(mào)易領(lǐng)域，但根子卻在兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式之爭(zhēng)，在于守成大國(guó)和新興大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“修昔底德陷阱”。這個(gè)長(zhǎng)期摩擦乃至于“嚴(yán)重對(duì)立”，是早就可以預(yù)見(jiàn)到的。但有沒(méi)有想到會(huì)來(lái)得這么快、這么尖銳、這么根本呢？其實(shí)我們的思想準(zhǔn)備還是不足的。現(xiàn)在這點(diǎn)困難，和新中國(guó)剛剛成立，馬上就在朝鮮和以美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)軍大戰(zhàn)一場(chǎng)相比；和大躍進(jìn)失敗，又趕上三年自然災(zāi)害吃不飽肚子相比；甚至和八九風(fēng)波之后，西方國(guó)家聯(lián)手對(duì)我們實(shí)行“制裁”相比，其實(shí)還真算不上什么。只要我們“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、有所作為”，把自己的事情辦好，最后還不是一步步走出來(lái)了嗎？

二是“自己的事情”千頭萬(wàn)緒，最核心最重要的事情是什么？是以堅(jiān)定不移的市場(chǎng)化改革去穩(wěn)預(yù)期，強(qiáng)信心。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)是毫無(wú)疑問(wèn)的。經(jīng)濟(jì)若出現(xiàn)斷崖式的下跌，那人心浮動(dòng)、社會(huì)動(dòng)蕩，肯定是不行的。但依我來(lái)看，只要現(xiàn)行宏觀調(diào)控和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性政策保持基本穩(wěn)定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前并無(wú)“硬著陸”之虞。值得擔(dān)心的，倒是市場(chǎng)主體的信心預(yù)期和內(nèi)生動(dòng)力的“塌方”和“崩盤”。因?yàn)檎f(shuō)到底，經(jīng)濟(jì)還是人參與的活動(dòng)，而人是有思想、有預(yù)期的，人的行動(dòng)又是由思想和預(yù)期去支配的。譬如今年曾經(jīng)出現(xiàn)的圍繞著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用的一場(chǎng)“輿論場(chǎng)風(fēng)波”，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出：“堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革”“結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α瓌?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境”“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造法治化制度環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。”“要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置”，這些都很好地貫徹了總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上關(guān)于“長(zhǎng)期堅(jiān)持”“內(nèi)在要素”“自己人”的講話精神，也回應(yīng)了社會(huì)上對(duì)“所有制中立”“競(jìng)爭(zhēng)中性”的熱切期盼。

三是市場(chǎng)化改革要拿出調(diào)動(dòng)主體積極性的實(shí)質(zhì)性突破去穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心。還記得劉鶴副總理說(shuō)的那句話嗎？“現(xiàn)在是一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵時(shí)刻。”什么意思？那就是改革不能坐而論道，不能花拳繡腿，而是要拿真章、動(dòng)真格的！遙想改革開(kāi)放40年的風(fēng)雨來(lái)路，黨中央是怎么做到振臂一揮、應(yīng)者云集、天下歸心的？很簡(jiǎn)單，那就是根據(jù)實(shí)事求是的思想路線，順應(yīng)大家擺脫貧窮、實(shí)現(xiàn)溫飽的樸素愿望，支持普通的勞動(dòng)者和基層的干部，大膽地冒，大膽地闖。40年前，要解決的是加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均GDP800美金的問(wèn)題，而現(xiàn)在，要解決的是高質(zhì)量發(fā)展、跨越中等收入陷阱的問(wèn)題。溫飽首先是要調(diào)動(dòng)體力勞動(dòng)者，特別是幾億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的積極性。小康之后的現(xiàn)代化，則是要調(diào)動(dòng)腦力勞動(dòng)者，特別是幾億知識(shí)分子的積極性。盡管如此，當(dāng)年留給我們的從產(chǎn)權(quán)和分配制度改革入手的經(jīng)驗(yàn)，并沒(méi)有背氣過(guò)時(shí)：無(wú)非是一個(gè)國(guó)家、集體（單位、機(jī)構(gòu)）和個(gè)人的三者利益關(guān)系，無(wú)非是一個(gè)“繳夠國(guó)家的、留夠集體的，剩下都是自己的”的各展所長(zhǎng)、各得其所的體制機(jī)制，關(guān)鍵就是看您能不能去落實(shí)、敢不敢去突破了！

說(shuō)一千，道一萬(wàn)，還是那句老話，“清醒、堅(jiān)定、有作為”！