街道辦事處人力資源管理問題探析

陳建軍

（煙臺(tái)開發(fā)區(qū)福萊山街道辦人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，山東煙臺(tái)264006）

1 引言

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，人力資源管理工作在事業(yè)單位中扮演著愈來愈重要的角色，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可忽視的作用。隨著社會(huì)改革進(jìn)程的加快，我國(guó)街道辦事處的人力資源管理工作暴露出越來越多的問題，比如人員管理方面。基于此，作為政府基層組織的重要一部分，街道辦事處需要從理念創(chuàng)新做起，提升人力資源管理工作的整體水平，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力，順應(yīng)我國(guó)發(fā)展的總體趨勢(shì)。

2 街道辦事處管理現(xiàn)存問題

2.1 街道辦事處的人力資源配置不完善

作為政府的派出機(jī)構(gòu)，街道辦事處本身缺乏法律范圍內(nèi)的職能授權(quán)，他們的權(quán)利大多是由自區(qū)管委來授權(quán)的。雖然街道辦事處也擁有一定的職能授權(quán)，但是由于制度的不健全和人力資源配置的不完善導(dǎo)致街道辦事處在行使職能過程中未能明確自身的責(zé)任和義務(wù)，不能很好地將政策落實(shí)于具體工作中。同時(shí)，街道辦事處的最基層性，其在日常工作中，起著聯(lián)系上級(jí)機(jī)關(guān)和底層群眾的紐帶作用，這種性質(zhì)決定了它常常會(huì)擔(dān)任一些本不在職責(zé)范圍內(nèi)的職務(wù)，比如，大學(xué)生就業(yè)普查工作與特困戶的排查工作等方面，這些附加工作無疑加重了工作量，也影響到其正常職能的發(fā)揮。

2.2 人員激勵(lì)制度未健全

由于街道辦事處的工作任務(wù)相對(duì)繁重，所以其工作人員在日常工作中要承擔(dān)比較大的工作壓力，這就要求街道辦事處對(duì)工作人員給予更多的激勵(lì)，完善其激勵(lì)制度，來保證他們的工作效率。就目前階段來看，街道辦事處在人力資源管理工作中還沒健全的人員激勵(lì)制度。建設(shè)制度的不健全造成了管理工作人員未能明確自身的責(zé)任與義務(wù)，工作態(tài)度積極度不高。此外，考評(píng)機(jī)制也存在不健全問題。兩種機(jī)制與現(xiàn)實(shí)工作的脫節(jié)現(xiàn)象導(dǎo)致了工作人員對(duì)于工作晉升熱情度不高，進(jìn)而影響了他們的整體工作水平。現(xiàn)階段，考評(píng)一般以“無記名打分”模式來實(shí)行，這種模式的弊端就是考評(píng)人員的主觀性對(duì)考評(píng)結(jié)果的影響因素加大，進(jìn)而可能導(dǎo)致考評(píng)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。

2.3 辦事處人員的綜合素質(zhì)有所欠缺

我國(guó)的街道辦事處制度還未發(fā)展成熟，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革和一系列新政策的提出，街道辦事處工作人員的素質(zhì)已經(jīng)開始跟不上時(shí)代的要求。現(xiàn)階段，在大部分街道辦事處內(nèi)，都存在工作人員工作技能水平不高、服務(wù)意識(shí)不夠和政治素養(yǎng)不高的現(xiàn)象。與此同時(shí)，街道辦事處招聘環(huán)節(jié)的門檻設(shè)置比較低，這導(dǎo)致其整體工作人員的教育水平不高，這在一定程度上，導(dǎo)致街道辦事處缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神，跟不上人才更新?lián)Q代的速度。

3 街道辦事處的人力資源管理改善措施

為持續(xù)響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代精神，街道辦事處應(yīng)該從人力資源管理工作出發(fā)，提高自身的創(chuàng)新水平和人才隊(duì)伍建設(shè)水平，積極反思并改善傳統(tǒng)人力資源管理工作的弊端，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，將人力資源管理工作納入到時(shí)代發(fā)展的軌道中，保證街道辦事處各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)。

3.1 健全人力資源管理制度

人力資源管理制度是街道辦事處人員開展各項(xiàng)工作的基本前提，有利于保障各崗位人員權(quán)利與義務(wù)的高度統(tǒng)一。在工作實(shí)踐中，街道辦事處應(yīng)該從以下幾方面來健全人力資源管理制度：第一，街道辦事處工作人員要保證自身觀念的與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身為人民服務(wù)的大局意識(shí)，在日常工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，有效發(fā)揮自身行政服務(wù)職能。工作人員應(yīng)該在遵守人力資源管理制度的前提下，發(fā)揚(yáng)自身的創(chuàng)新精神，帶動(dòng)人力資源管理工作的全面開展。第二，街道辦事處需要采取措施加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系，盡快完善人力資源管理制度，進(jìn)一步細(xì)分街道辦事處的權(quán)責(zé)范圍，保證自身職能的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)，從而更好地為廣大人民群眾做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第三，街道辦事處需要加強(qiáng)與人民群眾的互動(dòng)，進(jìn)一步了解廣大人民群眾的基本需要，使街道辦事處人力資源管理工作的目標(biāo)更加貼合實(shí)際，更具時(shí)代價(jià)值。

3.2 優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)

優(yōu)化街道辦事處的人力資源結(jié)構(gòu)，是提高人員素養(yǎng)和工作效率的有效手段。而提高人力資源管理人員的綜合素質(zhì)對(duì)保證日常工作有序開展，加快職能建設(shè)有重要意義。基于此，街道辦事處應(yīng)該從以下幾方面入手來優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)：第一，根據(jù)原有人員的實(shí)際工作與專業(yè)方向優(yōu)化辦事處原有的人員結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源，以提高辦事處部門的工作效率[1]。第二，有效開展辦事處工作人員的培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)過程中，街道辦事處應(yīng)該把重點(diǎn)放在優(yōu)化工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)上，為展開辦事處各項(xiàng)工作奠定人員基礎(chǔ)。第三，提高人員招聘的門檻，擴(kuò)寬人員招聘的渠道，重新規(guī)劃人力資源的年齡結(jié)構(gòu)，并保證招聘工作的公平性和對(duì)外開放性，以加大人才吸引力度。總之，街道辦事處需要選撥一批思想理念和知識(shí)技能先進(jìn)的青年隊(duì)伍，以促進(jìn)各項(xiàng)工作現(xiàn)代化水平的提升，加快改革進(jìn)程。

3.3 健全人力資源激勵(lì)機(jī)制

人力資源激勵(lì)機(jī)制是提高街道辦事處的人力資源管理人員工作熱情度的重要手段。基于此，街道辦事處在人力資源管理過程中，需要秉持以人為本的工作理念，站在人性化的角度上提高工作人員和廣大人民群眾的滿意度。具體而言，街道辦事處可以實(shí)行薪酬獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)辦事處的優(yōu)秀工作人員，發(fā)揮他們的標(biāo)榜作用，并提升整體工作人員的凝聚力[2]。同時(shí)，街道辦事處需要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督力度，并通過對(duì)他們工作水平、工作態(tài)度與工作能力等不同方面的監(jiān)督，來實(shí)現(xiàn)對(duì)他們個(gè)人能力的綜合考察，從而為激勵(lì)政策的實(shí)行提供事實(shí)依據(jù)。健全人力資源激勵(lì)機(jī)制，不僅有利于提高管理工作的公正性和工作人員的效率，還可以幫助辦事處發(fā)現(xiàn)可用之才，為祖國(guó)的建設(shè)隊(duì)伍輸送更優(yōu)質(zhì)的人才。

3.4 運(yùn)用信息化技術(shù)手段

隨著新時(shí)代的到來，信息化技術(shù)在企業(yè)管理中的應(yīng)用水平已經(jīng)大幅提升，提高了相關(guān)部門工作效率的同時(shí)，也節(jié)省了人力和財(cái)力支出。在這種形勢(shì)下，街道辦事處在人力資源管理工作中，也應(yīng)該積極更新自己的發(fā)展理念，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高日常辦事處管理工作的工作效率。辦事處可以綜合運(yùn)用信息化管理軟件和管理模塊，實(shí)現(xiàn)辦事處人員招聘、考核與晉升等一系列人力資源管理工作的一體化建設(shè)，這樣既保障了街道辦事處人事管理正常工作的順利進(jìn)行，為人力資源管理工作的展開提供了技術(shù)支持，也提高了信息的公開水平，保證領(lǐng)導(dǎo)部門管理與決策的公平性[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，街道辦事處的人力資源管理工作具有系統(tǒng)性和連貫性，基于街道辦事處人力資源管理工作的現(xiàn)存問題，辦事處需要從管理制度、人員結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制和信息化技術(shù)四個(gè)方面來提升其工作效率，從而提高其各項(xiàng)工作的人性化水平與現(xiàn)代化水平，為提高辦事處的服務(wù)水平做出更大的貢獻(xiàn)。