國際貿易與投資新規則的機遇與挑戰

李繼強

（焦作師范高等專科學校，河南 焦作 454001）

1 引言

隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深化，以及“開放型經濟體制”的提出，為了進一步順應全球經濟一體化的發展趨勢，適應新時期的國際貿易與投資新規則，首先就要對相關的資源信息進行全面分析與有效地整合，在此基礎上要進一步深化各國經濟之間的交流與融合。同時，由于我們處在激烈的國際市場競爭中，也急需把我國在國際貿易與投資新規則中面臨的挑戰積極地轉變為新的發展機遇，不斷提升我國綜合國際競爭力，以此來發揮我國國際貿易在全球范圍內的重要作用。

2 國際貿易與投資新規則面臨的機遇

隨著世界經濟一體化趨勢的日益加強，我國的經濟貿易在國際貿易與投資新規則下也迎來了新的重大歷史性發展機遇，其具體表現在如下幾個方面：

第一，隨著我國國際貿易地位的日益加強，國際貿易與投資新規則總體上也越來越符合我國以開放促改革，以改革促發展的總體發展思路，同時國際貿易與投資新規則中的一些具體規則也與我國長期的國家發展戰略相統一，例如，大力發展服務業，極大提升知識產權的保護力度，促進國有企業改革，降低企業投資交易成本等，因此，相對于中國現階段國情來講，國際貿易與投資新規則對于國際貿易的加速發展是一個難得的歷史性發展機遇，這一新規則有助于我國加速由傳統的貿易大國向貿易強國積極轉變。

第二，國際貿易與投資新規則有利于促進我國貿易結構的轉型升級。在貿易投資的過程中，傳統的貿易方式已經被新型的貿易方式所取代。新的貿易方式不僅在交易對象上實現了由單一的貨物交易轉變為貨物、服務、技術、知識產權等多種交易對象的交易，同時也實現了服務與投資為一體的貿易結構，因此，積極適應國際貿易與投資新規則有助于進一步促進我國貿易結構的轉型升級，為我國國民經濟的持續、健康、高效發展提供新的強大動力。

第三，國際貿易與投資新規則有利于我國發展模式的積極轉變。在國際貿易與投資新規則中，提出了嶄新且系統的國際分工理論、國際勞工準則，其從根本上打破了傳統的、舊的發展模式的束縛，以新的國際分工理論為依據實現了我國整體發展模式的創新與完善，因此，在新的國際貿易與投資規則下，我國在國際價值鏈體系中由傳統的外圍逐步向中心轉變，這一轉變不僅加強了我國與世界各國的經濟貿易往來，同時也在一定程度上提升了我國整體的綜合國力和國際地位。

3 國際貿易與投資新規則面臨的挑戰

雖然我國在國際貿易與投資新規則中面臨著諸多機遇，但隨著世界主要經濟體之間競爭的日益加劇，從我國當前具體國情與國際貿易與投資新規則的整體適應情況來看，其仍面臨著如下幾方面的挑戰：

第一，由于美、日、歐等部分經濟較為發達的國家想要建立符合自身經濟發展的經濟、貿易、投資新秩序，以期獲得更大的收益，繼續在諸方面取得領先優勢，這些國家提出的某些國際貿易與投資新規則，如消除所謂國家與國家之間的“邊境的限制”、取消一切資本流動管制等一系列建議，會在一定程度上影響到我國的政治體制和經濟體制。

第二，由于發達國家的經濟發達、技術先進并且消費者要求高，因而技術標準、貿易標準也就相對較高，在制定國際貿易與投資新規則中，發達國家處于優勢地位，多是政策的制定者，而發展中國家由于經濟落后、技術落后，同時在觀念上與發達國家相比也存在著不小的差距，在國際貿易與投資新規則中處于被動和落后狀態，往往只是規則的被動參與者和執行者，因此，受其影響就會出現發達國家以實施國際貿易與投資新規則為借口實行新型非關稅貿易壁壘，從而阻礙我國對外經濟貿易進一步發展。

第三，近年來，在國際貿易的現實發展過程中，西方發達國家實際控制著國際貿易的發展方向，決定著國際貿易和世界經濟的發展目標，因此，我國在以西方發達國家為主導制定的國際貿易與投資新規則中處于較為被動的地位，并且容易受到“被邊緣化”的影響與威脅，這將可能影響到我國國際貿易內生動力的生成。

4 應對國際貿易與投資新規則機遇與挑戰的有效對策

4.1 針對不同投資規則要采取區別對待的態度和方法

在黨的十九大報告中明確指出，要大力發展服務貿易，培育新的貿易增長點，促進對外貿易的均衡發展。因此，為了有效應對國際貿易與投資新規則面臨的挑戰，首先就要解決我國國際貿易發展過程中存在的問題與不足，并在這一過程中，不斷提升我國對開放水平，如對外服務貿易的開放程度、對外直接投資和對外間接投資的便利化等，以此來有效提升我國整體的服務水平與投資水平，從而實現我國產業內容的整體升級，促進我國對外貿易方式的轉變[1]。與此同時，在健全與完善我國經濟發展體系的過程中，必須充分考慮資源消耗以及生態效益等多方面的問題，健全與規范生態文明制度，促使我國貿易標準日益與國際標準相適應。

另外，根據投資規則的不同，需要采用相應的態度與方法進行區別對待，針對與我國國情相違背的新投資規則，就要采取辯證的態度進行看待，以此來提高我國企業信息的安全性，確保我國經濟發展可以實現自主獨立，從而促使各個行業以及企業的相關體制能夠得到有效完善與規范。同時，新的國際貿易與投資規則不僅會影響到我國國民經濟的整體發展，也會在一定程度上影響我國的國際競爭力，因此，就要對其進行進一步控制與管理，從而提高我國產業與技術的開放度。

4.2 建立相適應的市場經濟體制

現階段，由于我國國際貿易與投資新規則面臨著新的挑戰與發展機遇。因此，在這種情況下，我國更加應該采用積極主動的態度來直面挑戰，積極適應國際貿易的發展大趨勢，緊緊把握住我國社會主義市場經濟體制深化改革過程中出現的發展機遇。同時，在我國社會主義市場經濟體制深化改革的過程中，要在國際貿易與投資新規則有關要求下，在對外開放程度與開放目標相一致的基礎上，對國內市場經濟運行體制進行不斷改革、創新與完善，并緊密結合國際勞工標準以及消除國企壟斷等方式，與國際貿易與投資新規則實現有效對接，從而進一步促進我國市場經濟適應國際貿易與投資新規則。

4.3 積極主動爭取談判機會

根據目前的情況來看，部分經濟發達的國家已經制定并完善了TPP（跨太平洋伙伴關系協定）與TIPP（跨大西洋貿易與投資伙伴協議）等一系列合作計劃，從其中的相關具體內容就可以看出，“去中國化”的主張以及目標十分明確。在這種嚴峻的形勢下，我國就要加大與美國、西歐等國家之間的談判力度，并以中歐的BIT（雙邊投資協定）與中美的BIT為契機[2]。在這種情況下，即使我國不能參加TPP、TIPP的合作與談判，但我國能夠利用BIT談判來對國際貿易以及投資新規則產生一定程度的影響，從而有利于我國對國際貿易與投資新規則進行更加充分地了解和把握，并在激烈的國際市場競爭以及國際貿易與投資新規則的制定中，掌握談判的主動權，占據有利

（）（）位置。

4.4 切實維護我國根本經濟利益

由于我國的經濟發展水平與西方發達國家相比具有一定差距，因此，國際貿易與投資新規則的主導權主要由發達國家掌握，但這并不代表在新規則制定的過程中，我國沒有任何發揮作用的余地。在發展中國家當中，我國的綜合國力相對來說還是較為強大，因此，在原有多邊貿易與投資體系受到挑戰的情況下，我國應當積極尋求并開展包括與發達國家在內的有關國家雙邊或多邊區域貿易與投資合作，并在全世界范圍內，積極尋找誠信、可靠、互利的貿易合作伙伴，以此來緩解與弱化“被邊緣化”的局面[3]，并在國際貿易與投資新規則的制定和執行過程中，充分發揮我國作為最大的發展中國家這一特殊地位的積極作用，主動為廣大發展中國家發聲，從而進一步提升我國的國際地位，維護我國的根本經濟利益。

4.5 構建國內經濟貿易與國際貿易的合作平臺

構建國內經濟貿易與國際貿易的合作平臺，充分發揮區域經濟貿易組織的積極作用不僅可以對我國整體的經濟發展進行有效調節，同時也能夠繼續保持我國在WTO、APEC等國際經貿組織中的有利地位。為此，我國不僅要大力發展國內經濟，同時也要進一步促進與其他國家的區域經濟的合作發展，以此來更好地應對國際貿易與投資新規則，減少對中國等發展中國家的壓力與限制[4]。另外，建立國內經濟貿易與國際貿易的合作平臺，不僅可以利用區域經濟組織的力量，對國際貿易與投資新規則的壟斷現象進行均衡，同時也有利于在經濟全球一體化的大趨勢下，實現各經濟體制間的有效制約、融合與交流，從而進一步避免壟斷與限制等現象發生。

5 結語

總而言之，在我國社會主義市場經濟持續活躍的形勢下，我國經濟發展水平要想得到進一步提高，首先要明確我國國際貿易的發展方向以及投資新規則的發展目標，以此來不斷健全與完善我國已有的國際貿易體制，并對投資新規則進行規范，從而有利于我國從容地應對激烈的國際市場競爭以及國際貿易發展過程面臨的挑戰，促進我國貿易投資與國際市場實現有效對接。