經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用價(jià)值

劉頔

（鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院，鄭州 450000）

1 經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷程

首先，從西方國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面進(jìn)行分析，英國(guó)自由主義思潮的涌現(xiàn)，特別是亞當(dāng)斯密《國(guó)富論》的發(fā)表，標(biāo)志著自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義的興起。如在14世紀(jì)英國(guó)愛(ài)德華三世時(shí)期，英國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人員就通過(guò)禁止出口、提高關(guān)稅等措施，為本國(guó)經(jīng)濟(jì)改善提供了依據(jù)。

其次，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法發(fā)展主要源于20世紀(jì)后期，即二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在法律領(lǐng)域，出現(xiàn)了病態(tài)經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)理論，為經(jīng)濟(jì)法發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

最后，在20世紀(jì)70年代，隨著世界經(jīng)濟(jì)滯脹問(wèn)題的出現(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中出現(xiàn)了第三部門(mén)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理機(jī)制，即除以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體第二部門(mén)之外的，具有社會(huì)公共非營(yíng)利性質(zhì)的部門(mén)。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域內(nèi)，第三部門(mén)主要包括工會(huì)、商會(huì)等具有參與發(fā)言權(quán)的非營(yíng)利組織，證交所、證監(jiān)會(huì)等與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)的非營(yíng)利組織，律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介性非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。

2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系

一方面，經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的闡述。在社會(huì)生產(chǎn)、再生產(chǎn)的各個(gè)階段，以不同類型組織為主體的經(jīng)濟(jì)管理體系的存在，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的和諧穩(wěn)定提供了依據(jù)。

另一方面，在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)法為社會(huì)法律體系的重要組成部分，其不僅可以促進(jìn)以公有制為主體的多種所有制發(fā)展，而且可以為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革優(yōu)化提供有效依據(jù)。如依據(jù)《憲法》的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)政府相繼頒布了《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等相關(guān)法律，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了法律依據(jù)。

3 經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用

3.1 在縮小社會(huì)貧富差距中的應(yīng)用

首先，協(xié)調(diào)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)法制定的根本目的。為保證經(jīng)濟(jì)法約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為作用的充分發(fā)揮，政府成為經(jīng)濟(jì)法的主要實(shí)施主體。這種情況下，依據(jù)我國(guó)貧富差距大、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，政府相關(guān)部門(mén)就可以利用經(jīng)濟(jì)法，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，最大程度縮小社會(huì)貧富差距，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最佳經(jīng)濟(jì)效益[1]。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)法制定、完善、運(yùn)行的各個(gè)階段，政府不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)約束管理的主要執(zhí)行者，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任的主要承擔(dān)者。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)調(diào)節(jié)的背景下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)法制定完善環(huán)節(jié)明確政府經(jīng)濟(jì)管理職能，可將政府現(xiàn)有民生管理戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)整合，便于從經(jīng)濟(jì)層面規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧富差距的縮小提供依據(jù)。

其次，在全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制政策推廣落實(shí)的背景下，我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面取得了良好成就。而隨著社會(huì)基層民眾物質(zhì)文化生活水平的提升，弱勢(shì)群體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面問(wèn)題也逐漸凸顯。作為我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)約束的基礎(chǔ)部門(mén)法律，全力解決弱勢(shì)群體問(wèn)題就成為經(jīng)濟(jì)法范疇內(nèi)重要的義務(wù)。在保證社會(huì)利益這一根本目的的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)法可充分利用縮小社會(huì)貧富差距這一法律手段，保證社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中每一個(gè)體權(quán)利，營(yíng)造更加平等、公正的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體制，保證社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展。

最后，經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映，而市場(chǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的綜合。在資產(chǎn)階級(jí)革命成功后，各國(guó)均由自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、社會(huì)化市場(chǎng)，逐步演變?yōu)閲?guó)際化市場(chǎng)。而在市場(chǎng)調(diào)節(jié)、各國(guó)法律調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系為邏輯入手點(diǎn)，對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面分析。通過(guò)對(duì)社會(huì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、國(guó)家職能與法律演變、世界普遍性規(guī)律及經(jīng)濟(jì)法管理特殊性等問(wèn)題分析，利用分析、歸納、總結(jié)的方式，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展共性，對(duì)各種社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌管理，即開(kāi)展大經(jīng)濟(jì)法管理道路，在全球?qū)用婵s小貧富差距[2]。

此外，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用，也可以進(jìn)一步規(guī)制社會(huì)貧富雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，即通過(guò)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)用，可以從法律層面為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革提供有效引導(dǎo)，進(jìn)而拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流空間，為以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展提供依據(jù)。

3.2 在保證社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)中的應(yīng)用

一方面，從社會(huì)制度層面進(jìn)行分析，現(xiàn)行法律均以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，而經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有直接調(diào)整作用，即在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生不同類型的社會(huì)關(guān)系，而通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行，可在民法、行政法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的保護(hù)、控制體系。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法可利用自身獨(dú)特性，對(duì)社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行主動(dòng)干預(yù)，即通過(guò)事前主動(dòng)關(guān)系，結(jié)合公正法律措施的應(yīng)用，調(diào)整社會(huì)關(guān)系中司法關(guān)系，并在宏觀層面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中公有、私有兩種經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行和諧分割。在這個(gè)基礎(chǔ)上，依據(jù)經(jīng)濟(jì)法自身需要承擔(dān)的社會(huì)任務(wù)類型，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況及民商法自身性質(zhì)，可為社會(huì)經(jīng)濟(jì)交易公平性提供保障。

另一方面，從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面進(jìn)行分析，經(jīng)濟(jì)法可對(duì)社會(huì)公共性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行法律界限內(nèi)管理。通過(guò)對(duì)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，將反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作為工作核心，可為現(xiàn)有社會(huì)主義固有經(jīng)濟(jì)管理、壟斷型資本主義階段經(jīng)濟(jì)規(guī)制提供依據(jù)。以德國(guó)為例，德國(guó)經(jīng)濟(jì)法將個(gè)人利益為主的法律作為私法，而國(guó)家公務(wù)層面的法律作為公法。通過(guò)官方組織、管理作用的發(fā)揮，可以將經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)刑法設(shè)置在同一層面，即充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法在刑事責(zé)任或刑事懲處模塊的權(quán)力，為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管制提供嚴(yán)格的約束。

此外，為保證社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，政府相關(guān)部門(mén)可利用經(jīng)濟(jì)法為每一市場(chǎng)主體提供同等法律保護(hù)界限，保證每一市場(chǎng)主體同等社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)參與權(quán)利。同時(shí)，作為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主要管制法律，經(jīng)濟(jì)法可彌補(bǔ)社會(huì)層面其他民事管理法律在社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的缺陷，即在保護(hù)每一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與個(gè)體利益的同時(shí)，以消費(fèi)者權(quán)益、產(chǎn)品反傾銷等為重點(diǎn)，保證國(guó)家層面、社會(huì)層面公平和諧的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3.3 在促進(jìn)社會(huì)公平分配中的應(yīng)用

社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、利益資源公平分配是經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)發(fā)展中的特有功能。相較于單一以往效率第一的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，經(jīng)濟(jì)法在促進(jìn)社會(huì)公平分配中具有突出的優(yōu)勢(shì)。首先，經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會(huì)屬性、公私融合屬性等多種屬性的和諧交融，明確了經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)資源公平分配中的重要作用。在經(jīng)濟(jì)法平衡協(xié)調(diào)功能發(fā)揮的過(guò)程中，主要以平衡協(xié)調(diào)作為主要目標(biāo)，從社會(huì)與私人、私人與私人兩個(gè)層面，以促進(jìn)雙方達(dá)成經(jīng)濟(jì)共識(shí)，或一方妥協(xié)為工作核心，可保證社會(huì)福利的最大化，并為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公平正義提供保障。

其次，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)沖擊，也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致的內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了較大的挑戰(zhàn)。因此，在經(jīng)濟(jì)法框架一定的情況下，為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)處于穩(wěn)態(tài)平衡狀態(tài)，可充分利用經(jīng)濟(jì)法在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)模塊特有功能，全力解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)部供需關(guān)系不平衡、消費(fèi)群體收入差距大、發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)、發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。通過(guò)營(yíng)造法制規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境，可為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、增長(zhǎng)提供依據(jù)，進(jìn)而為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段民生全方位改善奠定基礎(chǔ)。

最后，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主私有權(quán)利是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效力的決定性影響因素。從制度層面分析，通過(guò)經(jīng)濟(jì)法在法律領(lǐng)域?qū)?guó)家介入干預(yù)公權(quán)力、市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)私有權(quán)利的協(xié)調(diào)，可以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范性，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)階段資源協(xié)調(diào)分配提供依據(jù)。

4 結(jié)論

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)法理論應(yīng)用的主要陣地。因此，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法在國(guó)家協(xié)調(diào)、關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位。依據(jù)社會(huì)化大生產(chǎn)運(yùn)行要求，以市場(chǎng)配置社會(huì)資源缺失、社會(huì)貧富差距大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為工作要點(diǎn)。利用經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)內(nèi)容，努力解決市場(chǎng)配置社會(huì)資源缺失，協(xié)調(diào)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)各方關(guān)系，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展提供充足保障。