多維度視角下小微企業會計核算體系的構建

秦菲，趙衛衛

（山東商務職業學院，山東煙臺264670）

1 引言

小微企業，即小型微型企業，是國民經濟發展的生力軍。商事制度改革以來，小微企業數量大幅增長，約占到企業總數的90%以上，在促進經濟發展、擴大就業、推動科技與創新、繁榮市場、滿足人民群眾需求與社會和諧穩定等方面具有十分重要的戰略意義。

為持續推動實體經濟降成本增后勁，2017年4月，國務院常務會議決定擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍，2017年6月，財政部、國家稅務總局先后下發了《財政部國家稅務總局關于擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》（財稅〔2017〕43號）、《國家稅務總局關于貫徹落實擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍有關征管問題的公告》（國家稅務總局公告〔2017〕23號），具體落實小型微利企業減半征稅的所得稅優惠政策。工商總局也發布了關于深入推進“放管服”多措并舉助力小型微型企業發展的意見（工商個字〔2017〕70號）。

在此背景下，筆者通過問卷形式調研了煙臺市60家小微企業，發現盡管國家從宏觀政策方面積極推進小微企業的發展，但小微企業仍然面臨著生命周期短、發展壯大困難的窘境。導致小微企業發展陷入窘境的因素，除了經濟環境、社會環境等客觀因素之外，另外一個重要因素就是小微企業會計核算體系構建不完善、不健全、不規范，比如說會計核算不規范、會計信息化覆蓋率極低、財務制度設計不規范、財務部門及崗位設置不健全、財務績效考核與激勵不完善等，這些問題直接影響企業的整體財務管理水平，對于小微企業的發展帶來負面影響[1]。

本文根據調研問卷的反饋結果，分析總結了小微企業在會計核算和財務管理方面存在的問題，并針對問題為小微企業多維度構建規范完整的會計核算體系提供建議。

2 會計核算體系的含義

會計核算體系亦稱會計方法體系，是指由各種彼此獨立而又互相聯系的會計方法組成的有機統一整體。傳統觀念認為會計核算即為經濟活動發生后的記賬、算賬、報賬，然而在現行市場環境下，財務會計核算工作不僅體現在經濟活動結束后，還貫穿于經濟活動開始前和經濟活動進行過程中，也就是事前、事中、事后處處體現著會計核算，為企業預測、決策提供了極為重要的信息，發揮巨大作用[2]。

3 構建小微企業會計核算體系的維度

對調研問卷反饋的問題進行分析研究，可以將問題歸納總結為五個方面，因此本文從五個維度入手，構建小微企業的會計核算體系。這五個維度分別為會計核算管理、信息化管理、財務制度設計、財務部門設置、財務績效考核，通過五個維度對會計核算體系構建提供建議，滿足當前小微企業會計核算、管理的要求。

4 五維度構建小微企業會計核算體系的建議

4.1 維度一：小微企業會計核算管理

目前小微企業會計核算工作存在諸多問題，如會計科目使用不規范、會計核算方式單一、會計核算范圍劃分不明確等。

會計科目作為反映會計要素的構成及其變化情況，是為投資者、債權人、企業經營管理者等提供會計信息的重要手段。建議小微企業在設置科目過程中參照《小微企業會計準則》及相關的會計制度、會計法規，符合國家統一要求，即科目設置要合法；此外，小微企業在不影響對外提供統一財務會計報告的前提下，可以根據實際情況自行增設或減少某些會計科目，即科目設置要具備實用性；最后，要確保設置的會計科目應當為提供有關各方所需要的會計信息服務，即滿足對外報告與對內管理的要求。

會計核算是財務管理工作中非常重要的環節，建議小微企業采用先進的計算機及網絡技術，豐富會計核算方式，采用合理、多方位的核算方法，對企業內部的經營活動進行精準核算及科學預算及預測，形成合理的會計核算制度。

4.2 維度二：小微企業會計信息化管理

小微企業的信息化管理比較弱，據統計目前實現信息化的小微企業比例占小微企業總比例不足10%。歸其原因為，大多數小微企業主管理粗放、管理理念與水平落后，認為實施會計信息化只是減輕了會計人員的工作量，卻要投入大量資金，付出與回報不成正比。

在這種情況下，首先要提升小微企業主的理念，提升其財務方面的知識與素質，了解會計信息化的意義與重要性，制定企業會計信息化發展規劃與相關制度，組織財務人員參加會計信息化培訓，以提升對會計信息化的重視程度。此外，選用合適的財務軟件，按照《小企業會計制度》統一規定的會計科目的編號，實行會計信息化。考慮到小微企業資金有限，存在無力承擔信息化人才培訓及財務軟件購買的情況，可以探索建立信息化外包的方式，將會計信息化全部或者部分外包給專業服務機構[3]。除此之外，小微企業還可以采用SAAS模式，無須支付購買系統及維護的高昂費用，通過網絡使用會計信息服務，一方面節約了成本，另一方面為信息化建設提供了人才保證。

4.3 維度三：小微企業財務制度設計

小微企業財務制度普遍存在著不合理、不完善、不規范的問題。一方面與小微企業主自身對財務管理不重視有關，另一方面與小微企業財務人員自身素養知識不足有關。建議小微企業根據自身的實際情況，從以下幾個方面建立完善的財務制度。

①財務崗位制度：財務人員是財務管理的核心，本制度應包括財務崗位的劃分、崗位職責內容、崗位人員認知資格等等。

②財務流程制度：財務流程是評價一個企業規范與否的重要依據。小微企業的財務流程制度可以從以下方面進行設計：財務核算流程、財務報銷流程、財務審批流程、財務工作交接流程、財務預算與決算流程等。流程的執行牽扯到多部門人員，財務人員應當首先了解流程，并能夠對其他部門人員進行培訓講解，其他部門人員應當嚴格執行。

③財務人員管理與培訓制度：包括財務部門管理人員和核算人員的任職資格、招聘、崗位技能、培訓、職業道德等內容。

④財務檔案管理制度：包括財務材料的形成，財務檔案的分類、排列與編目，財務檔案的保管與統計，財務檔案的提供利用，財務檔案鑒定與銷毀等內容[4]。

⑤財務檢查與財產清查制度：包括財務檢查與清查的內容、財務檢查與清查的周期、財務檢查與清查的組織實施、財務檢查與清查結果的使用、財務檢查與清查結果的反饋等內容。

此外，如果有條件，可以考慮建立固定資產管理制度等其他適合的制度。

4.4 維度四：小微企業財務部門設置

受到小微企業規模小、發展程度弱等方面的影響和限制,許多小微企業財務部門設置不完整、甚至無財務部門,這不可避免地會影響財務工作的開展，不能第一時間提供有效的財務信息供企業預測、決策，最終對企業發展帶來負面影響。科學和規范地設置財務部門是企業決策者開展相關工作,并指導企業迅速走上健康發展道路的關鍵因素。

考慮到小微企業的特殊性，小微企業需要根據企業實際情況及財務會計核算的崗位需求情況，合理設置和安排財務會計核算相關崗位，以便使各個崗位工作人員都能夠有效地落實各項財務會計核算工作，為提高財務會計核算準確性創造條件。建議小微企業會計崗位設置時應注意以下幾方面內容：①會計工作崗位應與小微企業業務活動的規模、特點和管理要求相適應，由于小微企業規模小、經濟業務簡單，可以采用一人一崗或一人多崗的方式，在業務完成的同時還節約成本。②出納崗位要單獨設置，不可以與會計崗位合并。按照內部牽制制度（錢賬分管制度）的要求，凡是涉及款項和財務收付、結算及登記的任何一項工作，都必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用。即出納不得兼管稽核、會計檔案保管、收入、費用、債權債務賬目的登記工作，出納以外的人員不得經管現金、有價證券、票據。③對會計人員的工作崗位要有計劃進行輪崗，以有利于會計人員全面熟悉業務，不斷提高業務素質。

4.5 維度五：小微企業財務績效考核

大部分小微企業內部控制建設不健全，缺乏制度的有效執行，也沒有建立起財務績效考核指標。這樣就會導致企業運轉效率低，人浮于事，工作效率、執行力都會大打折扣。因此，小微企業應當認真分析企業特點、部門與人員設置情況，建立財務績效考核體系，相關財務工作人員、管理人員嚴格按照財務制度加大監管，小微企業業主應當從自身做起，嚴格執行財務及相關制度。定期對考核結果進行分析應用，并予以物質及非物質性的激勵，提升企業內部執行力，增強企業的規范化，促進企業長遠發展。

5 政府機構加大對小微企業的幫扶與監管

政府對于小微企業的幫扶不能僅僅停留在物質幫扶階段，應該“授之以魚不如授之以漁”，加大對小微企業會計人員的培訓。政府可以與當地高校聯合，給予高校一定的財政補貼，由高校負責定期對小微企業的會計人員進行專業的培訓，后續持續開展繼續教育，使會計人員的理論基礎、管理技能等能夠持續提升，順應小微企業長期發展的需要。

此外，政府及有關部門應當督促小微企業建立健全內部控制制度和內部核算制度，比如國家稅務部門加強對小微企業的稽核；中介機構要對小微企業進行公平公正的審計、驗資等社會監督；定期組織小微企業財務人員培訓班，并對培訓結果進行考核等等。借助外部的力量，促進小微企業不斷健全內部控制制度和內部核算制度。