為切實加強管理會計工作,財政部門認真履行“領導、引導、指導、督導”職責,銳意進取,通過抓典型案例,定業務規范、建框架結構,加快構建中國特色管理會計體系,并在已發布《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)和《管理會計基本指引》(以下簡稱《基本指引》)的基礎上,財政部于2017 年10 月發布22項管理會計應用指引,開辟了國際管理會計標準建設的先河,初步形成了具有中國特色的管理會計體系。該批應用指引由6 項概括性指引和16 項工具方法指引組成,分別按照戰略管理、預算管理、成本管理、營運管理、投融資管理、績效管理和其他領域,介紹了不同領域的管理會計工具方法,精準施策,切實增強標準的針對性、指導性、操作性。其中,概括性指引主要介紹本領域內相關管理會計工具方法的共性內容,工具方法指引主要介紹相關工具方法的應用環境、應用程序和應用評價等。
第一批管理會計應用指引的發布,一是貫徹落實《指導意見》和《基本指引》的具體體現,將為單位如何正確、有效地選擇和應用管理會計工具方法提供借鑒或參考。二是推動我國管理會計理論與實踐發展,對拓展我國管理會計研究領域、提升管理會計應用水平,并進而增強我國企業綜合實力和競爭優勢都具有極其重要的現實意義。三是推動我國管理會計走向世界,我國的管理會計應用指引體系是一套立足于管理會計實踐、服務單位管理會計應用的指導性文件,將提升我國在全球管理會計領域的話語權和影響力。管理會計應用指引基本框架分為兩個層次:一是總體框架。概括性指引主要介紹該領域的相關管理程序;具體應用指引主要介紹管理會計工具方法。這樣既便于單位在同一領域選擇適用的工具方法,又體現了開放性的特點,隨工具方法在實踐中的完善而予以補充。二是應用指引框架。概況性指引主要介紹該領域的相關管理程序,概括總結本領域內相關管理會計工具方法的共性內容,由總則、應用程序和附則等組成。每領域下的具體應用指引由總則、應用環境、應用程序、工具方法評價和附則等組成。財政部將繼續加強管理會計應用指引和案例庫建設工作,確保2018 年底前基本建成我國管理會計指引體系。