清遠市教育系統檔案員隊伍建設存在的主要問題及對策研究

何新華

為了全面準確地了解和掌握我市教育系統檔案員隊伍基本信息和有關情況，分析當前我市教育系統檔案員隊伍建設存在的主要問題，研究探索加強和改進我市教育系統檔案員隊伍建設的對策措施，特組織開展問卷調查。隨機抽查了各縣（市、區）教育局機關和200多所學校，包括高職院、職校和普通中小學及幼兒園，不含村小和民辦學校。從調查回收的問卷中分析發現

1 清遠市教育系統檔案隊伍建設存在的主要問題

1、檔案員所學的專業與所從事的檔案工作專業不對口

79.83% 的檔案員所學專業為師范類，20.17%的檔案員為其他類專業，但整個系統只有個別是學檔案專業的，幾乎99.99%的檔案員所學專業不對口。

2、檔案員從事檔案工作的年限較短

盡管調查對象的教齡（或工齡）偏長，主要集中在16-25年，占45.49%，但從事檔案工作不足3年的占65.24%，3-10年的占26.61%，11-20年的和21年以上的分別占5.15%和3%。

3、檔案員隊伍相當不穩定，半數以上的崗位職責是臨時兼職檔案員。

調查結果顯示，專職檔案員只占18.88%，長期兼職檔案員也只占22.75%，而臨時兼職檔案員卻占50.64%。

4、從事檔案工作以來，有相當一部分人員沒有參加過檔案專業崗位培訓。

調查結果顯示，檔案員從事檔案工作以來，有22.75%從未參加過地市級檔案專業崗位培訓，參加過1次的占30.9%，參加過2次的占21.46%，參加過3次以上的占24.89。有90.13%從未參加過省級檔案專業崗位培訓，參加過1次的占6.44%，參加過2次的占0.86%，參加過3次以上的占2.58%。（如圖1）

5、超過半數的檔案員不太愿意從事檔案工作，但服從工作安排。

調查結果顯示， 超過半數（51.5%）的檔案人員不太愿意從事檔案工作，但服從工作安排，有2.58%的人員很不愿意從事檔案工作，而只有45.92%人員表示愿意從事檔案工作。他們認為不愿意從事檔案工作，主要影響因素是其他原因占41.2%，專業對口占25.75%，發展機會占14.59%，社會地位占5.58%。

6、大部分人員認為檔案工作中最困擾自己的是缺乏檔案工作實踐經驗。

調查結果顯示：檔案員認為檔案工作中最困擾自己的是缺乏檔案工作經驗占47.64%，其次認為專業不對口，工作壓力大占28.76%，再就是認為領導不夠重視占23.61%。（如圖2）

7、檔案員所在單位領導對檔案工作的重視程度有待加強。

調查結果顯示，29.61%的單位領導非常重視，36.05%的單位領導比較重視，而有30.47%的單位領導不太重視，還有3.8%的單位領導很不重視。

8、超過半數的人對機關、學校綜合檔案室的創建標準不太了解。

調查結果顯示， 有43.35%的人不太了解，10.73%的人根本沒聽說過，有42.06%的人基本了解，只有3.86%的人很熟悉。

2 對策研究

1.提高認識，配備復合型檔案人員

深入貫徹落實黨的十九大會議精神，牢記使命，努力推進新時期檔案系統干部隊伍建設，貫徹落實中央、省、市領導對檔案工作提出的新要求新任務。學校檔案工作質量的高低，在很大程度上取決于檔案管理人員的綜合素質，因此，要求檔案員：

1）要具備堅定的政治思想素養。一個人的政治思想素質包括政治立場、觀點信念、世界觀、人生觀、思想道德修養和政治理論水平，要具備全心全意為人民服務的高尚情操和無私奉獻的崇高境界。

2）要具有吃苦耐勞的工作作風。學校綜合檔案室工作是一項辛苦而又瑣碎的平凡工作，但又確確實實是為學校各項工作服務的基礎性工作，絕不是可有可無的工作，這就要求檔案員要有默默奉獻、敬業樂業的精神，關鍵是要沉下心來，以檔案人特有的執著和堅守，端正態度、擺正位置、調整好心態，干一行愛一行。

3）要具有較高的檔案理論水平。學校檔案工作是一項專業性較強的工作，只有較好地掌握了檔案學的理論和專業知識，才能在日常的檔案工作實踐中，自覺地運用檔案學的理論來指導和做好檔案工作。

4）要具有熟練的計算機管理水平。檔案信息化是我們當前面臨的最大挑戰，隨著信息化時代的到來，網絡的日益普及和學校檔案工作的發展需要，檔案文件材料的錄入、檢索、編研和開發利用等都離不開計算機管理系統，《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》已明確指出，要把檔案信息化作為檔案管理現代化的核心內容。所以要求每個檔案員必須熟練掌握計算機操作技能。

2.保持檔案隊伍的相對穩定性

這就是說單位領導在配備檔案員隊伍時，除考慮上述條件外還應充分考慮其是否愿意從事檔案工作，增強其工作責任感和主動性，單位領導要強化對檔案工作的領導，經常到檔案室去檢查、指導檔案工作，協調解決檔案工作中所碰到的實際困難，關心檔案員的工作和生活，嚴格按要求配備檔案人員，減少學校在檔案管理人員安排上的隨意性，確保檔案隊伍的相對穩定性。

3.加強對檔案員的繼續教育培訓

針對大部分檔案員不是檔案專業畢業，首先應進行上崗培訓，持證上崗。其次是單位領導要高度重視，支持、鼓勵檔案人員參加繼續教育培訓。第三走出去、請進來，也就是說外出參觀學習，或是邀請檔案名人、專家來本單位進行現場指導。再就是多點與上級或同級業主管部門聯系，爭取他們的業務指導，向有經驗的老前輩學習，積累、豐富工作經驗。

新形勢下檔案工作發展既面臨著難得的機遇，也面臨著巨大的挑戰，我們要以觀念轉變、管理變革、技術轉型、服務創新來適應黨和國家的新要求，適應人民群眾的新期待，適應信息發展的新趨勢，以此推動檔案工作提質增效。endprint