吹響崛起號角 邁開奮進步伐
——中國（甌海）眼鏡小鎮啟動建設“中國眼鏡之都”

溫州，作為中國第一個眼鏡生產基地，溫州眼鏡曾經占據著中國眼鏡制造業的“半壁江山”。而作為溫州市四大主城區之一的甌海區則是溫州眼鏡產業最集中的地方，在經過了30多年的發展之后，現已扛起溫州眼鏡產業發展的大旗。

目前，甌海區擁有眼鏡企業500多家，從業人員5萬～6萬人，有著“中國眼鏡生產基地”“國家外貿轉型升級眼鏡專業示范基地”等稱號，并于2017年成功列入質檢總局公布的國家級眼鏡產品質量提升示范區創建名單，為其建設發展打下了堅實的基礎。但由于多年來甌海眼鏡產業多為制造型產業，主要以貼牌和代工為主，尚缺少一批具有影響力的眼鏡品牌。為了能夠推動市場多元化平臺的打造，全力助推甌海眼鏡產業的全方面發展，在國家倡導特色小鎮的大背景之下，甌海區委區政府決定舉全區之力建設中國（甌海）眼鏡小鎮，打造“中國眼鏡之都”。

2016年，甌海區政府提出了打造甌海眼鏡區域品牌，建設中國眼鏡小鎮的發展戰略。隨后，區政府為眼鏡小鎮的發展謀劃了一系列綜合性的舉措，并制定印發了《促進眼鏡產業提升發展新十條政策》，多部門配合，形成了助力眼鏡產業發展的合力。

2016年11月，“溫州·甌海眼鏡十大名牌”評選結果出爐，標志著甌海眼鏡區域品牌特色名片的誕生，先后在上海、米蘭、溫州、北京等國際眼鏡業展覽會上參展推廣。2017年5月，甌海區政府與意大利certottica光學研究院進行了雙邊友好往來，并簽署了戰略合作協議，深化了中歐經濟文化交流，成為推進“一帶一路”和甌海眼鏡產業走出去的重要舉措。2017年7月，Vision China 2017視覺健康創新發展國際論壇期間，甌海區政府率甌海15家眼鏡企業抱團參展，舉行了中國（甌海）眼鏡小鎮推介會，在海內外視光人士和媒體的見證下，甌海區政府宣讀了《促進眼鏡產業提升發展新十條政策》，要將甌海打造成為“中國眼鏡之都”。此后，甌海區開展創建質量示范產區等一系列創衛工作，并于2017年12月聘請溫州醫科大學附屬眼視光醫院院長瞿佳教授為眼鏡小鎮的名譽鎮長，為甌海眼鏡小鎮的發展奠定了堅實的基礎。

《促進眼鏡產業提升發展新十條政策》

加大產業研發設計創新力度；

加大品牌培育扶持力度；

加大龍頭企業培育力度；

加大質量提升扶持力度；

加大產業發展基金支持力度；

加大企業上市扶持力度；

加大跨境電商發展力度；

加大工業用地保障力度；

加大眼鏡小鎮建設力度；

加大組織機構保障力度。

加大產業研發設計創新力度：實施人才培育工程，如眼鏡研發設計等專業的畢業生到甌海眼鏡企業工作，政府將給予全額學費補助。同時，還將每年組織“全球眼鏡設計大賽”“視界溫州人大會”“眼鏡創意設計大賽”等活動。

加大品牌培育扶持力度：小鎮將集中精力培育扶持“甌海眼鏡十大名牌”，通過政府主動推介、企業積極參展等方式，不斷強化企業服務能力和創新能力，提高品牌知名度和影響力。

加大龍頭企業培育力度：計劃利用5年時間培育出一批龍頭型企業，創出一批具有影響力的眼鏡品牌。眼鏡企業通過兼并重組后年產值超5億元的，享受新增稅收地方留成“三免兩減半”政策。

加大質量提升扶持力度：眼鏡企業實行設備購置、技術轉讓、軟件購置等“機器換人”項目，給予6%～20%補助。建立眼鏡企業首席質量官制度，并創建國家級眼鏡產品質檢中心。

加大產業發展基金支持力度：小鎮計劃3年完成投資50億元，重點強化產業扶持、加快產業集聚。

加大企業上市扶持力度：甌海區加大眼鏡企業上市過程扶持獎勵，最高給予1500萬元的政府“風險共擔”資金，上市后獎勵500萬元，并享受其他上市扶持政策。

加大跨境電商發展力度：培育龍頭電商企業，打造眼鏡跨境電商園區，實現集中辦公、資源共享，配套建設數字化展廳、產品展示廳、研發設計中心、眾創空間等公共設施，對項目公共配套設施、運營管理費等政策扶持實行一事一議。

加大工業用地保障力度：小鎮將開工建設專業產業園，主要供地給眼鏡產業中的骨干企業，其中甌海眼鏡目前較缺乏的“光學鏡片”企業將作為重點。每年計劃新增5萬平方米以上生產車間用于眼鏡行業，規上眼鏡企業租賃廠房，給予最高5元/平方米的月租金補助。

加大眼鏡小鎮建設力度：小鎮位于甌海中心區南面，北臨金麗溫高速婁橋出口，西接動車溫州南站，規劃總面積3.9平方公里，其中核心區面積1.05平方公里。目前已完成規劃編制，按照“一環兩帶、三軸三區”的空間結構布局，主要有先進制造區、商貿文旅區和綜合服務區3大功能區塊。先進制造區位于西南面，主要為現狀生產板塊，未來重點面向國際知名眼鏡品牌，打造以高端定制為特色的眼鏡生產制造區。商貿文旅區位于東面，主要為工業回收地塊，利用回收的約30萬平方米廠房，打造眼鏡產業總部園和文旅客廳，重點往研發設計、產品展示、物流配送、專業定制方向發展。綜合服務區位于北面，主要為新建區域，依托交通門戶與土地規模優勢，聯動南部生產功能區，導入眼鏡研發、設計、配鏡、檢測、眼視光醫學等相關機構，完善酒店、商業等配套服務設施，打造溫州眼鏡產業轉型升級的主空間。

加大組織機構保障力度：《溫州市甌海區人民政府辦公室關于印發國家級眼鏡產品質量提升示范區創建工作實施方案的通知》中指出，成立全區眼鏡產品質量提升工作領導小組，由區長擔任組長，分管副區長任副組長，成員由區級有關部門領導組成。同時建立區政府分管領導，作為召集人的政企聯席會議制度，質量提升工作推進會研究落實產業發展重大問題，使政府與企業良性互動，大力發揮眼鏡協會的作用，促進企業抱團發展。

《促進眼鏡產業提升發展新十條政策》出臺之后，引起了社會各界的廣泛關注。為了能夠切實增政策的實施效果，同時也為了能夠讓更多的眼鏡企業家和消費者了解政策內容。甌海區委副書記、區長王振勇對該政策進行了通俗化、形象化、可視化的解讀。王振勇認為“新十條”政策主要呈現以下幾個特點：一是簡明易操作。該政策改變了傳統繁瑣的政策表達模式，全文不到3頁半紙，總字數不到1900字，做到了一目了然、通俗易懂，能夠向企業清晰傳達政策內容，同時，該政策注重實際操作，緊緊圍繞可推進、可實施制定，確保政策能夠扎實落地。二是含金量足。雖然政策只有十條，但政策涵蓋了眼鏡全產業鏈發展，條條都是“干貨”。三是引導性強。在省委省政府、市委市政府大力實施改造提升傳統產業的號召下，甌海區率先以眼鏡產業為突破口，為甌海其他傳統產業改造提升提供了有益的借鑒。

為了進一步加強眼鏡產業的提升和發展，王振勇表示接下來將圍繞“中國眼鏡之都”，重點抓好以下四個方面的建設：向上，要引領升級，推進產業平臺建設。下一步將以小鎮建設三年行動為抓手，全力推進高端項目聚集。向下，要打好基礎，強化各類人才聚集。計劃將在高校開設“眼鏡設計、制造”專業，打造甌海眼鏡“人才后背資源庫”，培育技術過硬的“工匠大師”，提升行業供給能力水平。向外，要擴大影響，加強區域品牌建設。下一步將以眼鏡質量提升示范創建為抓手，繼續加大品牌宣傳力度，提升甌海區域品牌影響力。向內，要培育龍頭，推動企業做大做強。鼓勵企業在研發設計、生產技術、營銷模式等方面升級創新，推動一批眼鏡企業上市。王振勇還表示，甌海區的眼鏡產業要在5年內實現眼鏡產業500億元級別，最終要把眼鏡產業做成千億級時尚產業，在國內乃至國際確立“排頭兵”地位。

除此之外，在溫州市甌海區眼鏡行業協會第四屆一次會員大會上，王振勇區長對甌海區的眼鏡企業寄予了厚望并提出了要求。他認為，要想實現甌海眼鏡產業成為千億級時尚產業的目標，企業家首先需要具備創新發展的理念，要分析宏觀經濟的走勢，關注未來行業發展的趨勢，尤其需要領會“黨的十九大精神”以及“浙江省委經濟工作精神”。其次需要高度重視技術創新，只有擁有技術創新才能擁有工業發展的未來，只有主動挖掘消費者的需求，才能獲得可持續的發展。再次，要具備品牌意識，因為在未來的市場競爭中將是以品牌為主導的競爭。最后是要有商業的新模式意識，互聯網社會正在向智能數據時代轉變，企業的產品營銷模式必須要和時代接軌，否則將會被時代所淘汰。

如今，中國（甌海）眼鏡小鎮的號角已經吹響，相信在甌海區委區政府的帶領下，甌海區眼鏡企業的積極配合之下，未來的甌海眼鏡將會成為集科技、文化、設計、創新、時尚定制、電商、國際貿易為一體的集散中心，實現甌海眼鏡產業跨越式的發展，重現“中國眼鏡之都”。?

杭州Vision China2017甌海眼鏡專場秀