浙江省體改研究會副會長、浙江省信息化與經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心首席專家、研究員
2013年以來,全國服務(wù)業(yè)增長一直快于工業(yè)。然而,今年一反前幾年常態(tài),工業(yè)增長加快、服務(wù)業(yè)增長放慢。與此相應(yīng),居民收入和消費增長雙雙較大程度放慢腳步,全國經(jīng)濟增長似乎正在偏離原本已經(jīng)形成的消費主導格局。
今年一季度,“工快服慢”端倪初現(xiàn)。全國第二產(chǎn)業(yè)增加值同比回落0.1個百分點,第三產(chǎn)業(yè)增加值回落0.2個百分點。今年1-4月,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%,同比加快0.2個百分點;全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長8.0%,同比放慢0.2個百分點,呈比較明顯的“工快服慢”。
第一,用工增長較大回落。農(nóng)民工增長大幅回落正在形成較大不利影響。2011年以來,農(nóng)民工增長逐年回落,不過2016年和2017年出現(xiàn)回升,這也是GDP增長自2016年下半年出現(xiàn)“淺V回升”的一個重要因素。然而,今年一季度外出務(wù)工農(nóng)村勞動力同比增長僅1.1%,比上年同期大幅回落1.6個百分點。
這一回落的一個重要因素,表面看似乎與固定資產(chǎn)投資增長回落有關(guān)。然而,從數(shù)據(jù)分析看,導致農(nóng)民工增長回落的主要因素或是工業(yè)效率提升。國家統(tǒng)計局公布,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)步提高,2017年一季度為75.8%,比2016年四季度提高2.0個百分點;2018年一季度為76.5%,同比提高0.7個百分點。計量分析表明,浙江規(guī)上工業(yè)2017年技術(shù)進步貢獻份額比2016年提高3.9個百分點。正是在這種狀況下,工業(yè)增長并不必然導致用工的相應(yīng)增長。2012-2017年,浙江規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值年均名義增長5.8%,用工人數(shù)年均負增長0.9%,從719萬人減少至694萬人。
第二,居民收入增長再現(xiàn)回落。隨著服務(wù)業(yè)增速放慢,用工吸收也相應(yīng)減少,全社會用工增長降至較低水平,直接導致居民收入增長放慢。今年一季度,全國居民人均收入實際增長6.6%,比2017年同期放慢0.4個百分點,比2017全年放慢0.7個百分點。由此導致社會消費品零售總額增長的較大回落。今年1-4月,全國社會消費品零售總額名義增長9.4%,同比回落0.8個百分點。因物價上漲較大,實際回落更大。今年4月,社會消費品零售總額實際增長7.9%,是2011年以來最低增幅,比2017年同期大幅回落1.8個百分點,應(yīng)該是比較嚴重的問題。
消費增長對于當前中國經(jīng)濟增長具有十分重要的意義。中國經(jīng)濟發(fā)展不能再走出口和投資拉動的老路,且目前投資規(guī)模依然偏大,政府刺激的空間并不大;出口增長雖然面臨全球經(jīng)濟回暖,1至4月情況尚好,但因貿(mào)易摩擦而充滿不確定性。無論是長期分析還是短期分析,都表明中央經(jīng)濟工作會議提出的“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”是完全正確的。如果未來一段時間經(jīng)濟增長不出現(xiàn)其它積極因素,即使出口增長保持不變或稍有下降,工業(yè)增長仍將因消費增長回落而存在下行可能。
第三,工業(yè)增長是今年經(jīng)濟增長的亮點。今年1-4月,全國規(guī)模以上工業(yè)增長利潤增長15.0%,雖然同比回落9.0個百分點,但就數(shù)字論數(shù)字,應(yīng)該還算不錯。關(guān)鍵是工業(yè)利潤的結(jié)構(gòu)性不均衡比較嚴重,全國工業(yè)41個行業(yè)中有11個行業(yè)虧損,且其中主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)較多的行業(yè)。而利潤增長的行業(yè),主要是原材料及壟斷國企較多的行業(yè)。由此判斷,消費增長回落已傳導到了工業(yè)領(lǐng)域。
但工業(yè)數(shù)據(jù)也有撲朔迷離、令人困惑的一面。今年1-4月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)增長,結(jié)束了長達12個月的回落,比1-3月加快0.9個百分點。這一狀況應(yīng)是拜出口增長相對較快所賜,也是利潤增長回升的主要原因。然而,工業(yè)企業(yè)的存貨和產(chǎn)成品增長,雙雙比上月回落1.7、3.2個百分點,同比回落則高達2.8、4.9個百分點。
對這一工業(yè)去庫存傾向,或許是月度波動,不一定表明企業(yè)預期不佳,尚需進一步觀察。然而,工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負債率達到56.5%,是2016年6月以來的最高,則主要是資產(chǎn)增長慢于負債增長所致,這就可以證實企業(yè)預期的不樂觀或許確實存在。同時,這也表明工業(yè)企業(yè)的杠桿率仍在提高。
未來經(jīng)濟增長的關(guān)鍵或許是兩個方面,一是人均收入增長;二是出口增長。由于出口不可控因素較大,宏觀調(diào)控重點似乎應(yīng)該放在促進收入增長上。促進收入增長的關(guān)鍵是促進用工需求增長,應(yīng)該加快改變收斂性的稅收行為,積極以具體舉措促進企業(yè)經(jīng)營擴張和預期優(yōu)化。