文 | 本刊記者 劉鵬飛 圖 | 劉旸
2017年12月22日下午,河南省永久基本農田保護工作警示約談暨宣講視頻會在鄭州召開。會議宣講了中央關于加強耕地特別是永久基本農田保護工作的新政策、新要求,并對永久基本農田劃定和保護問題突出的新安縣進行警示約談。國家土地督察濟南局副專員姜紹斌、省政府辦公廳副巡視員楊新生出席會議并講話。
會上,省國土資源執法監察局局長王鋒通報了鄭州市惠濟區、金水區兩起違法占用永久基本農田案件的查處情況;國家土地督察濟南局督察二室主任王東寧宣讀了《關于河南省新安縣永久基本農田劃定保護問題的通報》;新安縣政府主要負責同志作表態發言。
姜紹斌在講話中指出,黨的十九大報告明確提出,要“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。劃定永久基本農田并實行特殊保護,功在當代,利在千秋,是國家保障糧食安全的重要舉措。尤其是河南,作為耕地大省、產糧大省,永久基本農田保護工作意義重大。希望各級黨委、政府深刻領會永久基本農田特殊保護的重大意義,增強大局意識和責任意識,認真履職盡責,在永久基本農田動態監管上下功夫,在探索符合地方實際的有效的保護措施上想辦法,在加大永久基本農田保護輿論宣傳力度上出點子,在強化永久基本農田保護考核上出經驗。下一步,國家土地督察濟南局將進一步強化對永久基本農田的監管力度,通過實時監測有關違法數據比對分析和疑似圖斑提取,形成對永久基本農田保護和監管的常態化督察。對嚴重違反土地管理法律規定、隨意占用永久基本農田的典型案件絕不姑息,對地方黨委和政府監管不嚴、整改不力的堅決問責、絕不手軟。這次被約談的新安縣要充分認識永久基本農田劃定和保護工作的嚴肅性,認真履行主體責任,制定切實可行的整改方案,動真碰硬、迅速整改。沒有列入此次約談的市、縣,要始終繃緊嚴格土地管理和耕地保護這根弦,加強制度建設,完善監管機制,為保護自然資源資產、保障國家糧食安全做出更大貢獻。

就強化全省永久基本農田保護工作,楊新生代表省政府提出三點要求:一要站位全局,全力堅守耕地和永久基本農田保護紅線。各級政府必須牢固樹立依法依規、節約集約用地理念,切實肩負起堅守耕地和永久基本農田保護紅線的主體責任,妥善處理保障發展與保護耕地的關系,建立科學有效的用地保障機制,確保已經確定的耕地紅線絕不能突破,已經劃定的永久基本農田絕不能隨便占用。二要強化措施,強力整改永久基本農田占用問題。各級政府要落實共同責任,嚴明工作紀律,對案件查處中避重就輕、敷衍塞責、大事化小、小事化了的,堅決予以制止和糾正;對壓案不查、隱瞞不報的,嚴肅追究有關人員的責任。三要標本兼治,著力構建永久基本農田保護長效機制。各級政府要深刻認識永久基本農田保護工作的重要性、嚴峻性和緊迫性,積極轉變發展理念,堅持最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度,加大保護力度,著力構建數量、質量、生態“三位一體”的耕地和永久基本農田保護新格局。同時,要加強對重點監控地區、違法占用永久基本農田問題突出地區的執法監管和動態巡查,做到精準打擊,敢于碰硬,嚴抓嚴管,重典問責。
洛陽市政府分管領導、國土資源局局長,新安縣政府主要領導、國土資源局局長, 8個問題相對突出的縣(市、區)政府分管領導、國土資源局主要負責同志,省國土資源廳相關處室、省國土資源執法監察局全體同志50余人在主會場參加會議。各市、縣政府分管領導、國土資源局主要領導及相關科室負責同志1200多人在分會場參加會議。