“軍民融合是一場深刻變革”

姚瑋潔

難在利益協(xié)調(diào)，也重在利益協(xié)調(diào)。

十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

這一重要部署，明確軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和根本要求，為新時(shí)代推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)之間的關(guān)系，始終是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中必須正確認(rèn)識(shí)和處理的重大戰(zhàn)略問題。當(dāng)下，中國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨的外部制約、發(fā)展阻力、安全壓力相互疊加，迫切需要國防實(shí)力有一個(gè)大的提升;同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，也需要更好發(fā)揮國防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的拉動(dòng)作用。

就如何看待新時(shí)代的軍民融合和國防工業(yè)發(fā)展，國家發(fā)改委國防動(dòng)員研究發(fā)展中心主任畢智勇日前接受了《財(cái)經(jīng)國家周刊》專訪。他認(rèn)為，軍民融合需要建立一種常態(tài)化、制度化的公平競爭和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)軍民雙方主動(dòng)融合，最終共贏。

“民參軍”的公平競爭環(huán)境

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：如何看待目前“民參軍”面臨的挑戰(zhàn)？

畢智勇：現(xiàn)在民營企業(yè)對(duì)進(jìn)入國防工業(yè)領(lǐng)域的積極性很高，政府層面也創(chuàng)造了很多條件，加大了民營企業(yè)參軍的市場空間和開放度。市場準(zhǔn)入逐步放開，新版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄減少許可審批范圍，許可項(xiàng)目由過去的1988項(xiàng)減為755項(xiàng)。參與武器裝備科研生產(chǎn)所需資質(zhì)不斷簡化，已由傳統(tǒng)的“四證”簡化為“三證”，并將繼續(xù)簡化。……