世界經濟還須居安思危

萬喆

習近平主席一年前的主旨演講還在激蕩世界，給世界經濟開出的藥方仍在深刻影響著全球經濟治理。

1月底在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇2018年會，“在分化的世界中打造共同命運”成為會議主題。這次年會不僅是全球權威國際機構、學媒界大咖一場把脈世界經濟的高峰論壇，也是全球大國政要宣誓經濟政策的一場外交峰會，更是全球化和反全球化支持者的一場激烈碰撞。

中共中央政治局委員、中財辦主任劉鶴在達沃斯的演講，再次向世界闡述了中共十九大確立的習近平新時代中國特色社會主義思想和中國經濟政策頂層設計，發出了繼續推進改革開放的中國強音，為在依舊分化的世界中打造共同命運提供了中國智慧。

危機十年：經濟終顯集體復蘇

2008年席卷全球的那一場全球金融危機，讓西方經濟進入了十年的“失速期”，讓西方社會進入了“失衡期”，讓西方制度進入了“失信期”，也讓全球治理進入了“失序期”，經濟全球化的浪潮受到了嚴重的挫折，民粹主義、孤立主義、保護主義在西方社會不斷抬頭，世界經濟在磨難中不斷尋找著克服危機的藥方，同時世界經濟也在各國政府的努力中顯現強大的韌性。實體經濟再受重視，以新能源、新材料、人工智能等為代表的新一輪科技革命步伐加快。在“西方之亂”和“東方之治”的強烈對比中，世界經濟似乎走出了十年的陰霾，集體出現了強烈復蘇的勢頭。

就在年會召開前一天，1月22日，國際貨幣基金組織（IMF）發布了報告，將2017年世界經濟增速上調至3.7%，這是自2010年以來最廣泛的全球同步增長。報告還調高了全球經濟今明兩年的增長預期，較去年10月均上調0.2%至3.9%。

世界經濟到底勢頭如何，除了中國作為增長主要貢獻源外，還可以看看美國。特朗普2018年展開執政第二年，就在外界還對特朗普的口號心存懷疑之時，他卻自豪宣稱執政一年內美國出現了“歷史上最好的（經濟復蘇）之一”，年化經濟增長率可能連續第三個季度保持在3%以上，消費者信心指數也處于進入21世紀以來的最高點。2017年12月美國失業率為4.1%，是17年來的最低點;同時作為經濟晴雨表的股市也表現優異。

不僅美國如此，2017年歐元區主要經濟體也保持良好的增長率，預計2017年全年增長水平有望達到2.1%至2.2%的水平，在發達經濟體中維持著“領跑”位置。歐元區經濟逐漸改變了德國一枝獨秀的局面，出現“多元化”增長與持續復蘇。

再看看亞洲新興經濟體的表現，2017年經濟增速將達到6.5%，遠高于同期全球經濟增速。1月8日，印度國家統計局發布數據顯示，初步預計印度2017—2018財年實際GDP同比增長6.5%。

前幾年處于困境的金磚國家——俄羅斯、巴西，得益于大宗商品價格回升，也逐漸走出衰退泥濘。

IMF認為，國際貿易復蘇成為全球經濟提速換擋的重要動力，危機后一直低迷的國際貿易將迎來高速增長，預計2017和2018年增速將達到4.2%和4.0%。

轉眼間，危機過去十年了，世界經濟終于迎來了復蘇的曙光。

復蘇背后：分化在加劇

靚麗的經濟數據似乎在顯示世界經濟正走出危機的陰霾，但肇始于美國的全球金融危機，已經讓世界跌宕十年，全球經濟治理體系千瘡百孔，世界格局地覆天翻。曾經是貿易投資自由化、全球化堅決捍衛者的歐洲和美國，反全球化、反權威主義、民粹主義不斷沖擊傳統價值觀，經濟復蘇的背后正蘊含著另外的危機，社會正在加劇分化。

孤立主義抬頭。特朗普當選美國總統后，高舉“美國優先”大旗，先后退出了TPP談判、巴黎氣變協議、聯合國教科文組織、《移民問題全球契約》，讓全球治理體系陷入困境。在戰后，歐洲一體化曾是凝聚歐洲的強大粘合劑，但現在，歐洲國家中不僅極左、極右反對歐洲一體化，一些國家傳統政黨疑歐的情緒已在上升，歐洲一體化似乎成為歐洲國家政治、經濟問題的“替罪羊”。

保護主義蔓延。美國白宮2017年12月18日公布特朗普任內首份國家安全戰略，重申“美國優先”。對中國，美方以“國家安全”為由對中國企業并購美國企業設置“玻璃門”、“彈簧門”。對中國在歐洲投資的增長，德國、法國、意大利也向歐委會建議擴大歐盟層面對外國投資審查的權限。

反全球化上升。2017年的7月，當世界上最富強的20個國家的領導人匯聚到召開G20峰會的德國漢堡，“No G20國際”、“反G20專列”、暴力的示威場面搶占了G20東道國的風頭。德國長期是全球出口冠軍，也是全球化的最大受益者之一、貿易和投資自由主義的捍衛者，但近幾年孤立主義同樣抬頭。

反權威主義升溫。2008年全球金融危機以來，歐美國家的極左和極右政治勢力都將矛頭指向傳統政黨和現行的政治制度。特朗普擊敗傳統政客希拉里當選美國總統，精英政治在美國遭受重大挫折。民粹主義也在歐洲社會升溫，多國民粹勢力打出了“反權威、反精英、反建制”旗幟。

危機過去十年了，世界經濟復蘇背后，分化加劇，陰霾依舊。

世界經濟：更要居安思危

在世界經濟展現出一絲曙光時，美國總統特朗普出席2018年達沃斯年會成為全球關注的焦點，特朗普也成為2000年以來第一個出席年會的美國總統。特朗普“在政言商”，帶著“美國優先”的旗幟和“美國優先帶來的美國增長經驗”走向“全球化老巢”——達沃斯，向世界宣介“美國優先”并非“保護主義”，是“給世界經濟增長帶來動力”，“美國減稅是投資美國的好機會，來美國做生意吧”，特朗普的商人特質表現得淋漓盡致。endprint

但是，特朗普參會前批準了對進口太陽能板征收最高達30%的關稅，對大型家用洗衣機實行進口配額限制，并征收最高達50%的關稅，他稱之為“追求公平而平等的貿易”，其“知行不一”的保護主義引發了眾多非議。

年會上，法國總統馬克龍和德國總理默克爾表示要“捍衛全球化”，默克爾表示“自我孤立不會給我們帶來好處，必須互相合作”，馬克龍呼吁“應像2009年20國集團抵御金融危機那樣，實施真正的國際合作”，兩個歐洲的火車頭為了“重建歐洲”逐漸走近，共同商議制定歐洲企業稅改政策。

印度總理莫迪更是表示，近年保護主義勢力正在抬頭，“他們不但希望從全球化之中獨善其身，更希望改變全球化的大潮流”，暗批特朗普保護主義。在年會上，大國經濟政策主張的分化似乎沒有消弭，暗中角力還在繼續。

實際上，世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布教授深刻洞察了世界經濟存在的問題，“由于在包容性發展和世界資源保護方面的集體失能，我們現有的多套全球治理體系同時面臨著失靈風險。為避免這一狀況，我們首先應做的即是建立新的合作模式，而這樣的合作必須排除狹隘的利益觀，必須建立在人類共同命運的基礎之上。”

可見，習近平主席一年前在達沃斯《共擔時代責任共促全球發展》的主旨演講還在激蕩世界，給世界經濟開出的藥方還在深刻影響著全球經濟治理，應勢而為、勇于擔當的中國領導力仍在給全球經濟復蘇注入強勁動力。“構建人類命運共同體”的倡議，仍在深刻影響著全球頂尖經濟學者，也讓世界經濟在逆全球化的暗流中找到全球化的方向。同時，中國也在用自己的實際行動，為2017年世界經濟貢獻了三分之一的增長動力。

本次年會，劉鶴在達沃斯的演講再次發出了中國支持全球化和構建人類命運共同體的強音，向世界宣介了中共十九大上確立的習近平新時代中國特色社會主義思想以及2020年全面建成小康社會和本世紀中頁分兩步走建成社會主義現代化強國的宏偉目標。中國的經濟政策頂層設計將圍繞上述目標制定，關鍵實施好“一個總要求”、“一條主線”和“三大攻堅戰”。2018年，中國迎來了改革開放40周年，中國將推出力度超預期的改革舉措，劉鶴也代表中國向世界承諾將加快金融業、制造業和服務業的開放，加強保護知識產權和擴大進口。

正如十九大報告所指出的，“面對經濟全球化的時代大潮，建設開放型世界經濟已經成為推動世界經濟增長的重要路徑”，“沒有哪個國家能夠獨立應對人類面臨的各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回自我封閉的孤島。”中國的發展是世界的機遇，中國是經濟全球化的受益者，更是貢獻者。構建人類命運共同體應該是破解全球分化，強化合作的一個可行方案。中國將始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者和國際秩序的維護者，將積極推動“一帶一路”建設，用更為開放的姿態，用更為有力的改革，用實際行動推動全球化進程，鞏固全球經濟復蘇的總體態勢。

雖然世界經濟步入了復蘇軌道，但復蘇的基礎仍不穩固。當然，我們有理由相信世界經濟的光明前景，但我們更要居安思危。構建人類命運共同體，推動更深層次的全球化，才是世界經濟走向堅實復蘇的共同出路。endprint