圖書館參與國家智庫體系建設的定位與功能研究

李穎

關鍵詞：圖書館；國家智庫；智庫體系建設

摘要：圖書館參與國家智庫體系建設是現階段我國社會發展的必然，通過明晰二者之間的關系和總結圖書館參與國家智庫體系建設的前提能夠發現，只有明確圖書館在國家智庫體系建設當中的定位，才能夠細化其功能點，并由點帶面，為圖書館參與國家智庫體系建設提供支撐。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2018）01-0124-03

隨著我國政治、經濟的穩步發展，國家對于智庫體系建設的需求也在與日俱增。在這樣的情境下，我國迫切需要圖書館能夠及時有效地為智庫建設提供大量多元化信息并使之匹配到我國政治、經濟的整體發展之上，為國家提供決策支撐。當前，圖書館參與國家智庫建設是社會發展的必然，國家智庫體系建設需要有效利用圖書館在資源和信息管理方面的優勢，打造全面有效的智庫體系，進而發展黨和政府的決策科學性和認知效度，同時對于政府公信力有著一定的正面影響，有利于有效解決各種社會矛盾。在這樣的背景下，圖書館在確立圖書館特征與管理模式的前提下，通過明確的定位和具體的功能可以在智庫建設過程中提供更有效度的發展方略，真正實現智庫體系中全面應用圖書館的各項優勢和功能，最終實現我國社會主義事業的和諧發展和人民群眾的生活康樂。

1圖書館與國家智庫之間的關系

圖書館和國家智庫之間存在著內外兩種聯系，其主要體現為圖書館隸屬于國家智庫、二者相互獨立和圖書館部分參與智庫服務。具體來看，圖書館參與國家智庫體系建設需要明確自身的定位和優劣勢，在此之前更需要明確二者的關系，才能更好地為后續工作提供服務。

1.1圖書館是國家智庫的一部分

國家智庫的建設離不開信息資源的整合、處理、聚類和使用，而圖書館本身在信息資源上能夠起到支撐國家智庫信息管理的作用。在現階段，我國國家智庫在一定層面上將圖書館納入智庫體系建設，如：北京市圖書館、上海市圖書館、河北省圖書館等均隸屬于國家智庫，在管理機制上以國家智庫建設為主，在層級關系上屬于國家智庫的一部分。這種關系體現在圖書館信息資源管理的權責歸屬，是一種上下包含的關系，這就能夠保證圖書館在與智庫的契合度和其所傳播的信息效度上，能夠全面針對受眾群體進行信息管理終端路徑的篩查，而國家智庫也能夠更好地實現媒體資源的整合功能。

1.2圖書館與國家智庫相互獨立

我國國家智庫建設在20世紀80年代才剛剛興起，在經驗、模式和內容上與發達國家有著一定的差距，主要體現在缺乏資源整合理念，不能較好地利用圖書館的優勢資源并將其現有功能進行提取及整合。很多圖書館的優勢資源和功能并沒有被匹配到國家智庫之中，缺乏將政府、機構、企業等各方面資源整合的條件，單就技術層面的內容分析來看，圖書館與國家智庫的相互獨立不能有效保證各個終端平臺的協作度，例如在公共危機信息傳播和處理上不能借助圖書館的技術、資源優勢，二者之間相互獨立，互不統屬，這是資源浪費的一種體現，不利于我國國家智庫體系建設，亟須進行調整。

1.3圖書館部分參與智庫建設

圖書館在參與智庫建設的過程中，二者之間互不統屬，但是業務上的交集較多，因此二者之間會出現部分職能、功能的重疊。在這樣的情況下，圖書館是部分參與到智庫建設和服務中的，但是因為層級關系原因，二者之間的關系是以合作為主，并不存在主次關系，這就會造成合作的契合度降低和目標不明確，存在很多缺陷和發展的弊端，在效率、功能和發展層面有著一定程度的不足，在科學管理理念的引導上明顯不能實現統一，在運行過程中因受限于信息管理體制的差異會出現滯后、矛盾、各自為政的情況，這也是現階段我國智庫建設所面臨的發展問題之一。

2圖書館參與國家智庫體系建設的前提

圖書館作為獨立的服務機構，其歷經多年的發展對于信息管理的效度和評價更趨向于一種信息化服務，其既有的體系和模式與國家智庫建設有著一定層面的差異。因此，就其特征來看，圖書館參與國家智庫體系建設只有重新匹配國家智庫需求，才能滿足現實所需，如：設置對應的權重管理模塊、構建合作渠道和信息使用模式，以期能夠全面支撐國家智庫體系建設。

2.1圖書館建設中設置權重模塊以支撐智庫建設

圖書館在參與國家智庫體系建設的過程中，只有根據既定要素需要合理設置自身的工作模塊，并將其權重進行細分，才能保證智庫建設能夠匹配現實需求。如：信息管理和決策方案的設計需要結合圖書館自身的優勢資源，進而保證工作權重的分配能夠與智庫建設同步；學科建設、學術科研、危機決策、信息管理等工作均要細化到工作資源分配之中，只有通過科學合理的權重分配才能保證圖書館參與智庫建設的切實有效。

2.2圖書館與國家智庫能夠建立溝通有無的渠道

圖書館與國家智庫之間的權責關系需要加以明確，前者為后者提供支撐和服務，而后者能夠全面、合理、有效地利用前者的資源，只有這樣才能實現二者的協同發展。因此，圖書館有必要進一步研究和確定參與國家智庫體系建設的特征與模式，進而將前期溝通渠道建設作為重點，開拓一種效率化的渠道并整合傳統的溝通渠道，以期能夠保證圖書館參與智庫建設的深度和廣度，并能夠從機構層面、人員層面和技術層面全面推動溝通渠道的建設。

2.3圖書館全面構筑具有影響力的品牌發展路線

圖書館參與國家智庫的優勢在于能夠全面利用品牌和信息渠道打造品牌資源優勢，通過圖書館的平臺和渠道優勢能夠進一步構筑具有影響力的品牌發展路線，這是為智庫提供功能支撐的前提，有利于有效整合多方資源為決策提供支撐。圖書館在合作之前與合作初期就需要定制發展軌跡，如平臺的嵌入、活動的融合、技術等資源的共享等，這將有利于將大量的人力、物力等資源投入品牌發展路線之中，為智庫建立品牌與影響力的有力依托。

3圖書館參與國家智庫體系建設的定位endprint

圖書館需要客觀分析自身的條件和運營模式，通過合理的定位明確自身的權利和義務，將圖書館自身的綜合質素進行優劣勢的對比，進而為后續的信息服務提供支撐。如圖1所示，圖書館在信息的歸集、處理和方案的給予上均能有很好的設計，并使之能夠充分發揮圖書館的信息資源優勢，以便全面對接國家智庫。

3.1輔助智庫建設，提供信息支撐

圖書館在自身的定位上更要結合智庫的需求，憑借圖書館信息傳播的特性能夠有效地為智庫建設提供由內及外的資源供給能力，只有在信息源頭有合理的定位時才能有效地為智庫建設提供必要的幫助。例如，英國國家智庫在政策層面大力推動國家金融改革，圖書館與國家智庫開放數據溝通接口并將資源庫納入可控的范圍內，在定位上是輔助智庫的框架、內容和功能設計，這樣不但提高了智庫建設的效度，同時形成了較強的影響力，值得我國借鑒。

3.2加強信息處理，提供優選方案

隨著計算機信息技術的不斷發展，圖書館信息處理的能力也在不斷加強，這就保證了圖書館在參與智庫建設的過程中能夠明確自身的定位，幫助智庫提高信息處理能力，如聚類、分析、整合等。在這里信息處理不但包含常規意義上的分類，同時還需要在數據供給前設計交互模型，這也是圖書館的定位所在。同時，圖書館對信息進行處理后要提供優選方案，在將方案進行量化處理后能夠保證對信息源頭進行控制，當然這一過程需要在精準定位的條件下才能加以梳理并清晰實現。

3.3維護信息管理，保證智庫使用

國家智庫在信息管理過程中更加注重信息的時效性、準確性和完備性，單純依靠智庫單方面的力量明顯不足以支撐龐大的信息資源處理要求，這就需要圖書館和智庫共同努力才能夠完成，通過準確定位圖書館信息管理的維護作用能夠避免信息管理的主觀性，從客觀角度幫助智庫進行資源規劃、管理和應用。例如，美國加州州立圖書館在定位上是智庫建設的指導者，完全引用了圖書館的信息管理方式，在構建智庫的體系上參照圖書館的行政手段和技術方式，統一維護信息管理并明確權屬關系，具有很強的借鑒意義。

4圖書館參與國家智庫體系建設的功能

圖書館參與國家智庫體系建設的功能主要體現在資源體量、據測體系、技術應用和資源整合四個方面，如圖2所示，圖書館通過整合自身的優勢并實現前期的定位來參與國家智庫建設，其中包含各類決策樹所需要的大量信息和管理模式，匹配了國家對于智庫的現實需求和未來規劃，并將信息資源管理和控制的基礎要求融入功能構建之中，從而發揮出多種資源優勢。

4.1智庫資源體量增長，創設智庫資源交互

圖書館在參與國家智庫建設的過程中，最直接的作用就是助力智庫資源體量的增長，同時在交互的過程中能夠根據現實需求為智庫創設資源交互的接口，避免了信息處理往往存在于單獨的數據庫而產生片面的分析結果。圖書館在智庫建設過程中能夠將一些不可控的信息節點進行梳理，對于重復、陳舊、錯誤的信息能夠進行篩選并迭代，以保證信息傳輸的渠道通暢。例如，墨爾本圖書館通過開放資源庫的權限和交換接口不斷更新智庫的信息資源，憑借良好的資源交互能夠不斷地為“資源池”注入全新的信息，在這樣的情況下，圖書館需要準確定位智庫的現實需求，充分參與智庫的資源體系建設，利用其信息管理體系和資源的優勢強化智庫的功能性，全面保障智庫資源信息歸集、分類、整理和處理能夠完全嵌入實際應用，并以更好的方式和內容呈現出來。

4.2優化智庫決策體系，搭建終端信息路徑

智庫所面對的主體對象和內容有著很大的差異性，這就要求智庫的決策能夠面向多領域并使之能夠產生深度交互和融合。在千差萬別的情況下，圖書館通過信息“資源池”的交互應用可以優化智庫的決策體系，更好地保證智庫的信息資源建設能夠面向用戶和面向實踐，圖書館從中起到的作用并不是單一線程的信息給予，更多的是能夠彌補不足并提供優選方案。例如，近年來人們比較關注食品安全、環境污染等問題，這些問題在智庫的決策體系中均借助了圖書館的“決策樹”分支才能夠不斷得以優化。同時，圖書館能夠有效搭建終端信息路徑，針對信息資源本身進行分析，在信息處理過程中能夠輔助智庫匹配相應的傳播渠道，如網站、雜志、自有場館等，在終端信息路徑中使智庫的影響力、決策力和發展力均能夠通過載體結構不斷延伸，提高了智庫本身的綜合使用效度。

4.3構建技術適用方針，定制協同發展規劃

計算機信息技術在圖書館的應用較早，在信息化過程中有著定制軟件、專業數據庫、數據模型等很多成功的案例，正是這種日新月異的發展和技術應用，保證了圖書館自身的功能性較強。而國家智庫如果能夠有效地將圖書館的技術優勢沿用到自身體系建設之中，可以保證取得更多功能性的進步，使國家智庫更加完善。智庫可以憑借數據接口的篩查和甄選功能，采用“策略組”模型設計對信息進行處理和分析，保證信息傳播的效率和效度。如：當下智庫可以采用“大數據”“云計算”技術彌補現階段技術層面的不足，同時借助圖書館的技術能力保證軟硬件環境的搭建能夠滿足現實所需，更需要定制協同發展規劃，開發獨立的信息化軟件，設置專用的信息篩查模型，打造專有智庫資源庫等，這些內容均能通過圖書館現有的功能予以實現。

4.4實現信息資源整合，提高信息使用效能

圖書館參與國家智庫體系建設更需要注重信息資源的整合能力，智庫的核心在于能夠將信息進行歸集、整理和分析，這一點與圖書館的功能相互契合。因此，為了凸顯圖書館的功能性，可以沿用圖書館現有的信息管理模式，將國家智庫的資源進行交叉比對和信息處理；為了保證能夠有效地管控信息內容，有必要進行內外資源的整合，從而形成國家智庫獨有的管理機制和模式。具體來看，圖書館在幫助國家智庫進行資源整合的過程中，需要將技術、人員和管理模式代入智庫的工作之中，加強二者合作的黏性，將重點領域的信息在圖書館內部加以分析后進行整合，而國家智庫通過信息進、出口的技術對接能夠直接進行信息利用，不但能夠提高智庫的整體運行效能，更能幫助智庫便捷化、效率化地實現信息資源的整合，這也是未來國家智庫體系建設的趨勢。

5結語

綜上所述，圖書館參與國家智庫體系建設的特征在于信息管理和資源的綜合管控，而圖書館必須明確自身的定位并從多角度進行分析，進而保證能夠完全匹配國家智庫體系建設的訴求和我國政治、經濟發展的需求，這也是圖書館工作職能的延伸和體現。具體到圖書館的定位上，圖書館要明確其在信息資源管理、使用和決策方面能夠全面幫助國家智庫，提高其使用效度并進行客觀評價，同時將方案的科學性、高效性和實用性納入信息服務之中，起到信息源頭信息管理功能性的提高。只有明確了圖書館的定位和功能，才能保證圖書館真正融入國家智庫體系建設之中，實現二者的融合和資源的整合，并通過全面的信息技術手段保證智庫的綜合管理能力得到全面提升。

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（編校：周雪芹）endprint