吉林省于家村勞動力轉移調查報告

丁俊偉

摘要：農村社會經濟是我國社會經濟的重要組成部分，對中國的城鄉的社會變遷和改革都有著深遠而又深刻的影響。農村社會是中國社會的縮影，農村即使許多改革措施的起點，往往又是改革最難深入推進與徹底完成的地方。對農村社會經濟問題的調查，有利于把握當前社會的經濟動態，為做出更適應社會發展的政策提供思路。

關鍵詞：農戶收入；勞動力轉移；遷移；于家村

2016年9月，吉林大學生物與農業工程2014級農林經濟管理專業本科生對長春市綠園區合心鎮于家村進行了一次農村勞動力轉移方面的實地調查。本次調查主要采用問卷的形式，對當地農戶進行逐一走訪，獲得有效問卷150份。

1于家村勞動力轉移情況

1.1于家村勞動力轉移基本情況

于家村地處吉林省長春市綠園區合心鎮，耕地面積600公頃，總人口1978人，農業勞動力1097人，年人均純收入9755元。

通過問卷調查，獲得了于家村勞動力轉移的基本情況。

于家村大部分土地是耕地，從事農事耕作的多為老人，青壯勞動力大多外出打工，于家村的文盲現象仍沒有徹底清除，具有較高文化水平的人數僅占總勞動力的13%，文化程度普遍不高。

1.2于家村農戶遷移意愿

通過調查數據顯示，農戶中愿意遷移到城鎮居住的比重并不高，多數農戶不愿意遷移。有遷移意愿的農民最為重視的是遷移到城鎮后的收入和子女教育問題，他們期望城市有更高的收入和更好的生活條件，子女后代也能得到更好的教育以及更好地發展，他們希望政府能夠提供低廉的城鎮住房并在就業方面提供幫助，他們對城鎮社會保障和居住環境等其他因素重視程度并不高；不愿意遷移的農民則主要是因為土地情結、農村有穩定收入、擔心城鎮生活費用過高及生活習慣問題，他們希望政府在增加農民收入和提供農業技術培訓方面有所做為。

2存在問題

2.1基礎設施不完善

于家村基礎設施建設落后，最基本的學校都沒有，不利于當地村民的知識啟蒙與傳播。醫院數量少，無法滿足村民的醫療衛生需求。缺乏必要的休閑娛樂場所，村民日常生活單調，生活質量難以提升。

2.2農戶家庭收入低

于家村村民大多仍選擇在鄉務農，雖然國家提供了很多農業補貼，但補貼的發放情況并不理想，部分農戶沒有得到切實實惠，務農的收入始終不高，加之大筆的化肥、農藥、種子和租用農機具的花費，更使農戶務農收入萎縮，農戶除必要的生活支出外，沒有太多剩余用以提高生活質量。

2.3農村勞動力遷移難

調查結果雖是多數農戶表示不愿向城鎮遷移，但從后續的調查結果得知，農戶是受到經濟條件以及政策條件的制約，造成遷向城鎮的成本與風險過高所致。且大部分農村青壯年勞動力越來越脫離土地的束縛，選擇外出進城務工。

2.4農村勞動力轉移政策環境有待改善

國家對于農村勞動力轉移的大政方針是非常有利于勞動力轉移的，為第二代農民工的住房、醫療、養老等社會保障以及農民工子女教育等方面都提供了政策支持，但由于保障勞動力轉移的一系列可操作性的具體措施的缺乏，加之政策措施落實不到位等因素的影響，使得有利于農村勞動力轉移的優良政策環境尚未形成，制約了農村勞動力的有序轉移。

3對策建議

3.1政府加大財政投入，完善農村基礎設施建設

建設社會主義新農村是中國社會主義現代化建設必不可少的一個重要環節，而社會主義新農村的建設又離不開基礎設施建設。一方面，農村基礎設施建設是建設社會主義新農村的重內容，如果缺乏農村基礎設施建設，建設社會主義新農村目標體系就是不完備的；另一方面，只有全面實施包括農村基礎設施建設在內的各項發展舉措，建設社會主義新農村戰略才能得到較好的實現。因此，努力完善農村基礎設施體系，對于提高農村村民的生活質量，加深農村村民對農村的歸屬感具有重要意義。

3.2完善農業補貼管理機制，保持農業用品市場相對穩定

政策的制定只有落到實處才能真正起到應有的作用，只有建立起完善的農業補貼管理機制，才能讓每家每戶農民都享受到政策帶來的實惠，提升農戶的種糧積極性。維持農業用品市場的價格穩定，有助于降低農戶的務農成本，減輕務農壓力，提高收益。

3.3建立并完善農業信息體系，促進農業經濟發展，提高農業收益

農業收入低在一定程度上是農戶與市場信息不對稱導致的。建立并完善農業信息體系，實現農戶能夠實時掌握農產品市場對價格波動，及時調整種植結構。探索新的農業發展形式，積極開展區域試點，以創新帶動農業經濟的健康發展。

3.4完善戶口遷移政策，健全社會保障體系

農村人口向城鎮遷移是一個長期的趨勢，對中國的城市化進程有重大影響。只有建立了完善的社會保障體系，讓遷移人員沒有后顧之憂，才能真正促進勞動力的合理、健康與徹底遷移，而不是當前存在的青壯年勞力進程務工而老幼留守農村的現狀。endprint