構(gòu)筑立體防控 規(guī)范作業(yè)流程

陳剛

摘要：今年以來(lái)襄渝線集中修施工作業(yè)面臨著前所未有的施工壓力：一是施工項(xiàng)目多，多家施工單位平行作業(yè)，且施工作業(yè)地點(diǎn)分散，給施工安全管理帶來(lái)一定難度；二是施工安全盯控跨度大，施工點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工作業(yè)的安全防控難度大。

關(guān)鍵詞：施工安全；作業(yè)流程

1突出對(duì)施工關(guān)鍵的組織，保證人力保障到位。

一是加強(qiáng)了施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立施工專(zhuān)職專(zhuān)班，段長(zhǎng)書(shū)記親自上手，親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題，保證施工配合有力，協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)施工進(jìn)程。針對(duì)全段212公里的長(zhǎng)區(qū)段施工地點(diǎn)不利于控制的特點(diǎn)，車(chē)務(wù)段實(shí)行雙崗雙責(zé)安全包保，做到既包生產(chǎn)，又包安全，既包整體，又包施工，既有系統(tǒng)負(fù)責(zé)，又有專(zhuān)業(yè)管理。二是建立日分析總結(jié)制度，加強(qiáng)對(duì)施工安全問(wèn)題的分析報(bào)告，利用點(diǎn)前配合會(huì)、點(diǎn)畢總結(jié)會(huì)和18點(diǎn)交接班分析會(huì)，對(duì)施工作業(yè)存在問(wèn)題深人分析，提出具體整改方案和意見(jiàn)，進(jìn)一步提高施工質(zhì)量；同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)集中會(huì)議，具體研究施工實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)，提出有效的整治對(duì)策，不斷為施工創(chuàng)造出更加有利的條件。三是定期召開(kāi)施工碰頭會(huì)和施工協(xié)調(diào)會(huì)，推行站區(qū)定期會(huì)晤、商談制度，通過(guò)會(huì)議上桌面討論形式，定期研究解決施工計(jì)劃兌現(xiàn)、實(shí)施以及施工過(guò)程中的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)橫向聯(lián)系和交流，重點(diǎn)做好施工有關(guān)安全技術(shù)保障確定與落實(shí)。統(tǒng)籌安排站區(qū)各天窗作業(yè)單位、施工建設(shè)單位的作業(yè)計(jì)劃。

2突出對(duì)作業(yè)流程的盯控，保證組織措施到位。

施工最難控制的就是作業(yè)過(guò)程。如何對(duì)施工單位安全作業(yè)行為進(jìn)行有效的約束和規(guī)范，這是施工控制的重點(diǎn)。一是明確施工主體單位，按規(guī)定、按程序依據(jù)上級(jí)要求，依法簽訂施工安全協(xié)議。車(chē)務(wù)段專(zhuān)業(yè)科室經(jīng)常召集施工單位所要施工錨段的車(chē)站管理人員、施工作業(yè)單位、施工配合單位、施工監(jiān)理單位，進(jìn)行綜合擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)施工安全責(zé)、權(quán)進(jìn)行明確，對(duì)施工過(guò)渡期的安全卡控措施進(jìn)行規(guī)范，以形成文件辦法的形式，予以約束，并做到分類(lèi)簽訂、系統(tǒng)施工、關(guān)鍵卡控、措施保障。二是明確施工作業(yè)內(nèi)容，保證施工作業(yè)單位在施工環(huán)節(jié)的安全與質(zhì)量。認(rèn)真處理施工與運(yùn)輸環(huán)節(jié)的矛盾，做到二個(gè)并重：施工與生產(chǎn)并重，施工與安全并重，通過(guò)信息的互遞與互通，保證施工作業(yè)安全。同時(shí)，為嚴(yán)明施工紀(jì)律，依法對(duì)施工單位施工作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格要求，制定細(xì)化措施，形成落實(shí)什么樣的協(xié)議，就干什么樣的活，保證施工作業(yè)具體內(nèi)容在協(xié)議允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，提高協(xié)議的法規(guī)性和嚴(yán)肅性，提高施工質(zhì)量，努力減少對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)的干擾。三是明確現(xiàn)場(chǎng)盯控的重點(diǎn)。施工作業(yè)關(guān)鍵的落腳點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的控制。針對(duì)長(zhǎng)線、長(zhǎng)范圍的施工里程，保證施工安全的壓力和難度給車(chē)務(wù)段專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍帶來(lái)了巨大考驗(yàn)，車(chē)務(wù)段及時(shí)應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，對(duì)原來(lái)的安全專(zhuān)職管理隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，成立了施工專(zhuān)職監(jiān)察隊(duì)，建立了施工專(zhuān)職監(jiān)察隊(duì)的崗位職責(zé)和工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)施工計(jì)劃的管理與執(zhí)行，根據(jù)路局審批計(jì)劃和施工單位下月施工地段與施工內(nèi)容，及時(shí)制定施工盯控方案，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)施工相關(guān)區(qū)段車(chē)站干部職工學(xué)習(xí)。四是嚴(yán)把施工安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)過(guò)程中，牢牢把住對(duì)施工前行車(chē)條件的控制和施工過(guò)程中的相關(guān)行車(chē)條件變更、行車(chē)組織、進(jìn)路準(zhǔn)備、行車(chē)憑證交付、列車(chē)運(yùn)行速度盯控、區(qū)間行車(chē)環(huán)境以及施工點(diǎn)畢后相關(guān)列車(chē)運(yùn)行速度要求等條件，通過(guò)一系列控制措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工作業(yè)整個(gè)流程的有效監(jiān)控，推進(jìn)了施工整體進(jìn)程和作業(yè)計(jì)劃的按期實(shí)施。

3突出對(duì)技術(shù)難點(diǎn)的攻關(guān)，保證方案保障到位。

施工難點(diǎn)和要點(diǎn)在于現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況和現(xiàn)場(chǎng)的失控狀態(tài)。為有效防止這一情況出現(xiàn)，我們加強(qiáng)了對(duì)施工執(zhí)法監(jiān)督，加大了對(duì)區(qū)間平行既有線施工和站場(chǎng)工程線施工的檢查、盯控力度。一是對(duì)施工技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行了集中攻關(guān)，重點(diǎn)對(duì)清篩施工、區(qū)間卸車(chē)、道岔無(wú)障礙搗固、成段更換鋼軌、鋼軌打磨、接觸網(wǎng)更換等技術(shù)方面的攻關(guān)，與施工單位共同研究制定了施工過(guò)程中的操作方案，確定了新設(shè)備投入運(yùn)用前的人員培訓(xùn)方案以及運(yùn)用中出現(xiàn)故障情況、非正常情況下的行車(chē)組織應(yīng)急預(yù)案的完善工作，建立了段機(jī)關(guān)、車(chē)站兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分隊(duì)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)施工中的非常情況，確保了施工過(guò)渡期間行車(chē)組織的安全。二是對(duì)施工配合難點(diǎn)進(jìn)行了有效攻關(guān)。對(duì)涉及多個(gè)單位的施工作業(yè)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，發(fā)揮車(chē)站施工配合方的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)施工單位作業(yè)相關(guān)需求的與上級(jí)行調(diào)部門(mén)的匯報(bào)、聯(lián)系，保證施工作業(yè)機(jī)械、車(chē)輛到位及時(shí)，停放安全，進(jìn)出站場(chǎng)有序。全面優(yōu)化施工保障設(shè)備的安全系數(shù)，對(duì)施工單位移動(dòng)設(shè)備、車(chē)輛嚴(yán)格規(guī)定停放地點(diǎn)和活動(dòng)范圍，落實(shí)安全防護(hù)和卡控措施，做到細(xì)想關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，充分安全預(yù)想，力保施工安全。

4突出重點(diǎn)問(wèn)題的整改，保證安全管控到位。

一是加強(qiáng)對(duì)站內(nèi)施工作業(yè)的檢查監(jiān)督，要求車(chē)站值班干部每日對(duì)站場(chǎng)內(nèi)既有線20m范圍內(nèi)的所有施工作業(yè)進(jìn)行一次巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人提出整改。二是建立問(wèn)題反饋機(jī)制。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及時(shí)下發(fā)《施工安全整改通知書(shū)》，通知責(zé)任單位，并上傳路局安監(jiān)室，實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。三是加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)。要求站內(nèi)施工作業(yè)的施工負(fù)責(zé)人每天18時(shí)參加車(chē)站的交班會(huì)，對(duì)當(dāng)日施工作業(yè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，制定整改措施。同時(shí)，對(duì)于需要在站內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的單位，必須提前一天將次日的施工具體內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、對(duì)行車(chē)的影響報(bào)車(chē)站值班干部，以便于車(chē)站干部、車(chē)站值班員全面掌握站內(nèi)的施工作業(yè)情況。endprint