老年服務(wù)與管理專業(yè)就業(yè)崗位與核心能力調(diào)查分析

◆王燕,劉香艷,張振霞,宋大明

(濰坊護理職業(yè)學(xué)院；濰坊市職教教研室)

教育部公布的高等職業(yè)院校設(shè)置目錄中指出，老年服務(wù)與管理專業(yè)的方向為養(yǎng)老服務(wù)與管理、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理、老年輔具的應(yīng)用。民政部網(wǎng)站介紹老年服務(wù)與管理專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后的擇業(yè)方向主要是養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)單位、老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)機構(gòu)等。本項目組成員借助山東省教育廳、山東省財政廳啟動教學(xué)指導(dǎo)開發(fā)方案，由濰坊護理職業(yè)學(xué)院牽頭制定山東省老年服務(wù)與管理專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案之際，對山東省內(nèi)56家養(yǎng)老機構(gòu)進行老年服務(wù)與管理專業(yè)就業(yè)崗位及核心能力進行調(diào)研，現(xiàn)報告如下。

1調(diào)研對象與方法

1.1調(diào)研對象

選取國內(nèi)部分及省內(nèi)養(yǎng)老、涉老服務(wù)機構(gòu)共56家，包括公辦、公建民營、民營養(yǎng)老機構(gòu)46家，老年機構(gòu)、老年事業(yè)產(chǎn)業(yè)單位、老年社會團體、養(yǎng)老及健康服務(wù)業(yè)協(xié)會、社區(qū)服務(wù)中心等10家。

1.2調(diào)研方法

1.2.1實地調(diào)研

調(diào)研小組分赴養(yǎng)老、涉老服務(wù)機構(gòu)進行實地調(diào)研，就老年服務(wù)與管理專業(yè)就業(yè)崗位及職業(yè)核心能力與相關(guān)人員進行溝通和交流。

1.2.2訪談法

訪談對象：選取養(yǎng)老方面相關(guān)專家作為訪談對象。采用半結(jié)構(gòu)式訪談法，抽取訪談內(nèi)容中的老年服務(wù)與管理專業(yè)中職業(yè)崗位及崗位勝任能力記錄并進行統(tǒng)計分析。

1.2.3問卷調(diào)查法

在查閱大量相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，設(shè)計養(yǎng)老及涉老服務(wù)機構(gòu)管理人員、行業(yè)從業(yè)人員、服務(wù)人員三大類人群為問卷調(diào)查對象，設(shè)計調(diào)查問卷，進行校對與預(yù)檢驗，統(tǒng)計信度與效度。本次共發(fā)放問卷296份，回收255份，回收率86.15%。

1.2.4統(tǒng)計學(xué)處理

應(yīng)用SPSS13.0統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析。

2結(jié)果與探討

2.156家養(yǎng)老、涉老服務(wù)機構(gòu)崗位目前設(shè)置情況

56家養(yǎng)老、涉老服務(wù)機構(gòu)目前設(shè)置崗位行政辦公室、財務(wù)辦公室、護理部、康復(fù)理療部、食堂管理部、采購部、企業(yè)宣傳部(包括老年活動策劃)、后勤部、醫(yī)務(wù)部和其他部門。其中排名前三位的依次為行政辦公室(17%)、財務(wù)辦公室(16%)、護理部(16%)、康復(fù)理療部(16%)、醫(yī)務(wù)部(10%)、企業(yè)宣傳部(10%)。數(shù)據(jù)顯示過半數(shù)的職工從事老年人的護理、康復(fù)、醫(yī)療與宣傳策劃，養(yǎng)老行業(yè)企業(yè)正逐步打造護理、康復(fù)、醫(yī)療、娛樂四位一體化的養(yǎng)老服務(wù)體系。

2.2養(yǎng)老、涉老服務(wù)機構(gòu)崗位核心能力情況

目前養(yǎng)老、涉老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)崗位需要的核心能力有護理、精神慰藉、生活照料、緊急救助、飲食照料、醫(yī)療幫助(包括康復(fù)指導(dǎo))、心理疏導(dǎo)、臨終關(guān)懷、體檢服務(wù)、托老服務(wù)等，其中排名前三位的依次為護理(14%)、生活照料(14%)、精神慰籍(14%)、緊急救助(14%)、飲食服務(wù)(14%)、醫(yī)療幫助(10%)、體檢服務(wù)(6%)。數(shù)據(jù)顯示老年服務(wù)與管理專業(yè)應(yīng)掌握的核心能力依次為疾病護理能力、心理疏導(dǎo)能力、生活照護能力、緊急救助能力、營養(yǎng)膳食指導(dǎo)能力、醫(yī)療康復(fù)指導(dǎo)能力、活動策劃能力、健康評估能力等。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

按照管理學(xué)中“因事設(shè)崗”的原理及老年服務(wù)與管理專業(yè)隸屬于公共服務(wù)類的限制，老年服務(wù)與管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生對應(yīng)的崗位應(yīng)是養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的護理部、康復(fù)理療部、企業(yè)宣傳部(包括老年活動策劃)、行政辦公室及其他部門的輔助人員，需掌握的核心能力應(yīng)為生活照護能力、心理疏導(dǎo)能力、緊急救助能力、營養(yǎng)膳食指導(dǎo)能力、活動策劃能力、健康評估能力，醫(yī)療康復(fù)指導(dǎo)能力。疾病護理能力需在醫(yī)生、康復(fù)師、護士的指導(dǎo)下工作，這也與《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》中的要求一致。

3.2討論

2017年12月29日，國家頒布實施的《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》中要求養(yǎng)老機構(gòu)工作人員應(yīng)具備的能力和資格證書如下：養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)具備養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)知識，定期參加相關(guān)培訓(xùn)；養(yǎng)老護理員應(yīng)經(jīng)職業(yè)技能培訓(xùn)后上崗；護士應(yīng)持有護士執(zhí)業(yè)資格證；醫(yī)生應(yīng)持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書；其他專業(yè)技術(shù)技能人員應(yīng)持與崗位相適應(yīng)的專業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)證書或經(jīng)過技能培訓(xùn)后上崗。受衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格報名條件的限制及2017年9月人社部公布的《國家職業(yè)資格目錄》中規(guī)定的140項國家職業(yè)資格取消養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書的影響，致使老年服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生只能考取相關(guān)或相近的資格證書如社會工作職業(yè)資格、健康管理師及企業(yè)人力資源管理師。根據(jù)以上國家法律法規(guī)要求，高職三年制老年服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)掌握老年人生活照護能力、心理疏導(dǎo)能力、緊急救助能力、營養(yǎng)膳食指導(dǎo)能力、活動策劃能力、健康評估能力，應(yīng)聘的崗位應(yīng)為養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人(助理)及相關(guān)基層養(yǎng)老護理管理者，如樓層護理長或進行養(yǎng)老護理員培訓(xùn)。畢業(yè)后2～3年可報考社會工作職業(yè)資格、健康管理師及企業(yè)人力資源管理師證書。

調(diào)研的56家養(yǎng)老、涉老機構(gòu)中本專業(yè)畢業(yè)的員工比例不足1%，非本專業(yè)中專以上畢業(yè)的員工占13%，中專學(xué)歷以下通過短期培訓(xùn)的員工占86%。根據(jù)余運英等對5屆畢業(yè)生的就業(yè)情況進行追蹤調(diào)查，2～3年內(nèi)本專業(yè)畢業(yè)生在養(yǎng)老行業(yè)流失嚴(yán)重，流失率達50%～60%。在本次調(diào)研中，對兩家第三學(xué)年第六學(xué)期實習(xí)期的學(xué)生進行預(yù)調(diào)查，其中有22名學(xué)生的實習(xí)隊中有3名學(xué)生表示畢業(yè)后從事養(yǎng)老照護工作，占13.6%；有15名學(xué)生的實習(xí)中對有1名學(xué)生表示畢業(yè)后從事養(yǎng)老照護工作，占0.7%；調(diào)研的46家養(yǎng)老機構(gòu)中，接受剛畢業(yè)的學(xué)生從事基層管理者只有3家，占5.3%，而43家養(yǎng)老機構(gòu)管理人員認為本專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生須從事2～3年的養(yǎng)老護理員工作。

3.3建議

隨著人口老齡化的到來，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)自2015年連續(xù)三年成為民政部十大工作之首。《2017年中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展年報》顯示，我國至少需要1320萬護理員，而目前各類養(yǎng)老服務(wù)人員不足50萬人。各級領(lǐng)導(dǎo)、各類專家都聚焦于三年制老年服務(wù)與管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，認為只要培養(yǎng)出一大批適應(yīng)老齡化趨勢和社會需求的養(yǎng)老服務(wù)工作人員，就能確保養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)落到實處。但學(xué)生就業(yè)崗位、就業(yè)質(zhì)量及職業(yè)發(fā)展影響本專業(yè)學(xué)生的選擇去向，因政府層面沒有老年服務(wù)與管理專業(yè)人才發(fā)展職業(yè)生涯規(guī)劃的設(shè)置，且從事的養(yǎng)老護理工作社會認可度低。接受三年制教育的高等職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后從事三個月培訓(xùn)即可上崗的養(yǎng)老護理員工作，造成教育資源的嚴(yán)重浪費。建議從政府層面設(shè)置老年服務(wù)與管理專業(yè)人才發(fā)展職業(yè)崗位、發(fā)展規(guī)劃及對應(yīng)資格證書，用“待遇留人、事業(yè)留人”，確保我國養(yǎng)老事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。