用文化先行“十力”助推鄉村振興戰略

◆侯殿收

(河南濮陽市委黨校)

習近平總書記指出，鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。在實施鄉村振興戰略背景下，建設鄉村振興硬環境，改善鄉村人居環境、交通和生產條件等各個方面水平的同時，如何克服文化短板，著力解決文化產業規模偏小、文化創新能力較弱、農村文化人才匱乏、文化基礎設施陳舊、文化活動內容單一枯燥等問題尤為迫切。突出鄉村振興文化先行應著力在以下十個方面精準發力。

第一力：在創新農村思想道德觀念上精準發力

大力加強農村思想道德建設實施鄉村振興戰略文化先行的的首要選擇。要善于解放思想，著力在農村思想道德領域進行一次適應新時代需要的觀念大更新，破除農村傳統的小農意識、封建殘余思想和陳規陋習。要深入挖掘鄉村熟人社會所蘊含的思想道德規范，結合新時代對農村思想道德建設的新要求不斷進行創新，大力推進新時代鄉村社會公德、職業道德、家庭美德、農民個人品德建設，推動志愿服務向農村延伸，發展和培育農民志愿者。加強“孝善教育”，弘揚中華民族孝老愛親的優良傳統美德。強化道德教化疏導作用，引導廣大農民愛黨愛國愛社會主義、崇尚孝老愛親、弘揚忠義守信、鼓勵勤儉持家。廣泛開展好兒女、好公婆、好媳婦等評選表彰活動，開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，用榜樣的力量高揚真善美，傳遞正能量。

第二力：在優先發展農村教育上精準發力

國家振興，民族強盛，根基在發展教育。新時代教育要現代化，絕不能忽視農村教育的現代化。要高度重視發展農村義務教育，推動建立、建立和完善以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展的農村義務教育發展格局。全面推進農村教師特崗計劃，每年招聘一大批特崗教師和小學全科教師，進一步補充農村師資力量并制度化常態化。以教育助學“一個都不能少”為目標，加大對建檔立卡貧困家庭學生的保障和支持幫扶援助力度，實現對學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業教育和高等教育的全天候覆蓋。重點解決貧困地區農村留守兒童寄宿問題。推動優質學校輻射農村薄弱學校常態化，促進優質教育資源共建共享。

第三力：在挖掘農村文化資源上精準發力

農村原生態文化資源眾多，底蘊豐富，關鍵在于如何善于挖掘。比如可以選擇性的發展農業和旅游、文化相融合的有豐富文化內涵底蘊的田園文化綜合實體、產業化莊園、具有本地特點的特色小鎮等，各級黨委政府要提供適度的建設用地以滿足游客的“吃住行游購娛”。要抓好項目的科學規劃設計，找準田園文化綜合體建設的產業特色，認真做好農村土地“三轉”、農業專業合作社建設等工作，實現田園、人文、產業和社區的協調發展。創新完善科學化、規范化、長效化運營體制機制，避免流于形式化、搞勞民傷財的面子工程和形象工程。要加快發展水利風景區文化旅游、河湖濕地觀光等產業，統籌推進河流沿岸生態建設，挖掘和創建一大批農村本地具有豐富文化底蘊的特色生態文化旅游區，培育一大批具有鄉村文化特質的家庭作坊、鄉村民俗園，鼓勵在鄉村興辦環境友好型、文化開發型企業，實現“鄉村經濟+文化”的多元化產業新格局。

第四力：在提升鄉村文明程度上精準發力

鄉村文明程度的高低體現著鄉村振興實施的軟實力。不應低估的是，目前廣大農村中封建落后、愚昧無知、信奉迷信的不良傾向還比較泛濫，與新時代鄉村振興極不適應。要傳承好、創新好鄉村文化，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要大力弘揚社會主義核心價值觀在農村的具體運用，培育挖掘鄉土文化人才，更好地發揮鄉土先進文化在凝聚民心、教育群眾、改善民風中的功能和作用。要廣泛而務實開展移風易俗行動，充分發揮農村村規民約、紅白理事會等作用，堅決遏制和打擊大操大辦、天價彩禮、人情攀比等不良陳規陋習，堅決整治封建迷信等突出問題，實施“村級兩委責任制”，抓好農村黨員干部這個“關鍵少數”，在落實中央八項規定精神上確保農村無死角無禁區。要大力加強農村科普工作及無神論宣傳教育，提升廣大農民科學文化素質，豐富農民群眾精神文化生活。持續廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明村民等群眾性精神文明創建活動。

第五力：在弘揚農村優秀傳統文化上精準發力

中華民族的文化之根在農村，農耕文明之脈在農村，中華文化最終、最核心的可能就是那種小農生產帶來的小農文化。挖掘、繼承、創新農耕文明優秀遺產和鄉土文化的優秀傳統，是實施鄉村振興戰略的一大任務。各地古鎮、古村落較多，但開發不夠。古建筑、文物古跡、農業遺跡較多，但保護力度不大。民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動豐富多樣，但申遺數量不多。因此，應立足于在文化傳承上守住鄉村的“魂”，不斷發掘鄉村特點、鄉土味道，積極展現鄉村風貌、鄉土魅力，傳承民俗古風，留住鄉親、鄉情和鄉愁。同時要繼承創新優秀傳統鄉土文化，深入挖掘傳統農耕文化蘊含的向上向善的思想觀念、人文精神，持續做好傳承非物質文化遺產工作。要不斷挖掘和加強對農村鄉土雜技文化、紅色文化等保護和傳承，并根據當地實際情況保護性開發、創造性轉化、持續性弘揚，不斷賦予和拓展農村優秀傳統文化的新時代豐富內涵。

第六力：在發揮思想文化引領上精準發力

習近平總書記在參加今年黨的十九大貴州代表團討論時。充分肯定了貴州省畢節市設立“新時代農民講習所”的典型做法。指出，革命戰爭年代，農民講習所是偉大的實踐，它發動、培訓、動員了廣大農民支持中國共產黨取得了新民主主義革命的偉大勝利；今天的新時代農民講習所又有了新的作用，它是帶領和推動那農村農民全面建成小康社會的新的宣傳教育平臺和有效載體，應該予以高度重視和推廣。市縣基層黨校要著力研究好鄉村文化，并形成一批調研課題為黨委政府提供決策參考，要讓鄉村文化建設進黨校課堂、進干部頭腦。要充分利用延安干部學院、井岡山干部學院、紅旗渠干部學院、農村黨支部書記學院等建立具有紅色培訓特色的新時代農民運動講習所。要靈活開辦“農家講堂”“農民之家”活動，用身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人，傳播好黨的民族宗教政策和國家法律法規等，傳遞釋放維護社會穩定的正能量，為農村基層黨員干部群眾傳播黨的方針政策和農村脫貧攻堅等經驗做法。

第七力：在加大文化建設經費投入上精準發力

要做到基層文化有人管、有事干、有人干、有錢干，才能確保農村基層文化有可靠的保障。要充分運用好文化“三下鄉”、送歡樂下基層、文藝志愿服務等平臺載體，大力推進“百姓文化云”建設，讓農村文化供給更優質、更精準、更便捷。要優化農村文化投融資環境，拓寬投融資渠道，加快形成和完善財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元農村文化融資格局。要把基層綜合性文化服務中心建設好使用好，真正成為便民文化工程。要支持“三農”題材文藝創作生產，充分展示新時代農村農民的精神面貌。要以打造懂農業、愛農村、愛農民“三農”工作隊伍為目標，整合陽光工程、雨露計劃等項目資金，強化對農民合作社、家庭農場、龍頭企業等新型農業經營主體技術培訓。

第八力：在加快推進智慧鄉村建設上精準發力

面對新形勢、新任務，貫徹落實十九大重要戰略部署，打造智慧鄉村，是農業農村發展的重要方向。要高度重視推進互聯網與傳統農業深度融合。從農村先進文化層面講，“互聯網+農業”打破信息瓶頸和地域制約，讓原本偏遠封閉的廣大農村地區聯通世界。要進一步加快發展“互聯網+智慧鄉村”管理系統，實現新的迭代和升級。要建設鄉村公眾文化宣傳平臺，開通智慧鄉村文化服務、技術推廣、農特產品推介等功能，實現農村管理信息化。激發內生動力，把扶貧同扶志、扶智結合起來，教育和引導貧困群眾自立自強、發揮主觀能動性，克服等靠要的懶惰習慣，培育農民爭先脫貧的良好精神風貌，在消除物質貧困的同時，逐步消除農村精神文化貧困，促進農村美好生活的智慧化、多元化和立體化。

第九力：在開展群眾喜聞樂見的文體活動上精準發力

能否開展好群眾喜聞樂見的文體活動是衡量農村文化品味質量高低和具有生機活力的重要標準。要確保廣大農村全部實現每個行政村涵蓋文化廣場、文化活動室、農村黨員遠程教育播放室、籃球場、村史展覽室、農家書屋等場所的綜合文化活動中心，打造鄉村多功能文化陣地。推進鄉村宣傳文化協管員建設，并給與一定的物質補償。組織好鄉村宣傳演出隊、健身體育活動隊等文化隊伍，廣泛開展文藝演出、體育比賽、民俗文化、農村公益電影放映、戲曲進鄉村、舞臺藝術送農民等活動。開辦百姓大舞臺活動，組織民間藝人、文化帶頭人精心編排文藝小品、合唱表演等節目，組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，豐富群眾的文化生活，體現本地特色，充分展示新時代農村農民的精神面貌。

第十力：在建立健全鄉村文化考評機制上精準發力

各級黨委政府要高度重視鄉村文化建設，要履行好主體責任，列入實施鄉村振興整體戰略，全面建成小康社會的整體目標規劃中。要切實抓好領導鄉村文化工作的領導干部這一關鍵少數，頂層設計、統籌安排鄉村文化工作。要牢固樹立實施鄉村振興戰略既要重視農村經濟發展、生活水平提升和公共實施居住條件改善等顯績，又要重視鄉村文化建設這一潛績，堅決防止以犧牲鄉村文化為代價發展農村經濟的錯誤傾向。要進一步建立健全鄉村文化工作考評長效機制，科學量化標準，職責明確，責任到人，提高可操作性和實效性，真正達到虛功實做，事半功倍的效果，使這項工作確保有制度機制可靠保障。