平昌冬奧會開幕前算經濟賬

本報駐韓國、日本特約記者 濟冬 孫秀萍 本報記者 王冬 ●張靜

備受矚目的平昌冬奧會將于今晚正式拉開帷幕。作為韓國冬季運動勝地，有過三次冬奧會申辦經歷的平昌迎來前所未有的大規模建設。在歷史上多次冬奧會造成舉辦地經濟負擔的背景下，人口不到4萬的平昌在如何實現冬奧會收支平衡上引發多方關注。有觀點認為，冬奧會的建設投資在長期來看可以為舉辦地帶來城市設施、旅游產業和國際知名度等收益。

在投入和節省間“糾結”

“平昌冬奧會最終盈利還是虧損，關鍵在于閉幕后各種場館和設施的利用情況”，韓國《國民日報》報道稱，根據韓國體育文化觀光部公布的最新數據，平昌冬奧會（包括殘奧會）預算約為預算為139136億韓元（約合127.93億美元），這相當于韓國最能賺錢企業三星電子去年第三季度的利潤。預算中韓國政府的財政支出所占比例最大，為8萬億韓元，企業出資超過3萬億韓元，最大投入是建設首爾至江陵的高速鐵路，占全部預算的近2/3。

為節省成本，此次冬奧會建造了一系列“一次性”建筑，包括開閉幕式場館在內一大半體育場館和奧運村建筑都將在冬奧會后被拆除。韓國《中央日報》稱，由于擔心開閉幕式場館及其他場設施后期維護資金太高，“一次性”建筑是更節省成本的決定。此外，開幕式當天的溫度很可能達零下十幾度，但為節省成本，開幕式場館沒有建頂棚，且不提供集中供暖。場館周圍設置有擋風墻，韓國奧組委將會向觀眾提供熱毯等保暖用具。

大賽虧本有“前車之鑒”

雖然韓國經營者總協會曾發表報告稱平昌冬奧會將創造至少32萬億韓元的經濟效益，但外界對此表示懷疑。韓國歷史上共舉辦包括奧運會、世界杯在內的7次國際大型賽事，僅有1988年漢城夏季奧運會獲得盈利。以2014年舉辦的仁川亞運會為例，當時仁川市自籌資金2萬多億韓元大搞場館建設，結果賽后每年產生100億韓元的場館運營赤字，成為仁川市財政的沉重負擔。

在歷史上，日本長野冬奧會的巨大投入也是個教訓。被稱為“20世紀最后一次奧運”的長野冬奧會因建設多處大型比賽設施令政府債臺高筑，被稱為“長野詛咒”。日本媒體報道稱，冬奧會結束后長野一直與債務“進行戰斗”。長野市花費1180億日元（約合68億元人民幣）為冬奧會建造的豪華賽場設施在冬奧會結束2年后都陷入了赤字經營，問題直到現在還沒有完全解決。報道認為，長野市被奧運這個“甜蜜的果實”所誘惑，陷入“近視眼的失敗”。

《日本經濟新聞》報道稱，長野市曾為冬奧會建設一個滑雪場借債55億日元，直到2017年2月才全部還完。當然，部分場館在改變經營方式后實現盈利，但是總體而言，今后長野仍然面臨“奧運負面遺產”的課題。

收支平衡不能狹隘看待

韓國總統文在寅近日接受媒體采訪時表示，“平昌冬奧會是可以直接感受韓流文化的機會”。韓國開發研究院經濟信息中心中心組長樸正浩在接受韓媒采訪時稱，考慮到很多看不見的要素，經濟方面值得期待的積極效應實則很多，一是通過冬奧會轉播凸顯的韓國形象，特別此次冬奧會因韓朝組成女子冰球聯隊等朝鮮參奧情況，能給世界地緣風險正在降低的印象，值得期待。二是創造出工作崗位，在雇傭情況不太理想的江原道地區，國際活動的舉行將創造工作崗位、為地區經濟帶來貢獻。韓國延世大學經濟學教授金正植表示，冬奧會的舉行對擴大消費、刺激建設投資等會產生積極影響，有促進內需的效果。

北京奧運經濟研究會執行會長陳劍8日對《環球時報》記者表示，冬奧會帶來的并不完全是純粹的經濟效益，還有社會形象宣傳等“軟因素”，“開辦大型國際運動會往往投資龐大，狹隘地看待直接經濟回報很難實現盈利。”

陳劍表示，對于韓國來說，冬奧會門票的收入很大程度上寄希望于中國和日本的觀賽游客，而且韓國、日本與中國在未來4年內將接連舉辦奧運賽事。密集的世界性運動會和彼此臨近的地理優勢，使得三國可以在奧運經濟上彼此合作，取得更好的收益。

對于4年后的北京冬奧會，陳劍表示，相比于一些發達國家，中國的冰雪產業并不發達，冬奧會可以助推中國冰雪產業的進步，尤其可以促進冰雪裝備制造業和北京周邊冰雪旅游業的發展。他認為，對于張家口而言，冬奧會可以吸引世界目光，獲取更大的關注，得到更多的發展機會，促進城市的發展，而且由于高鐵等基礎設施的投入，京津冀融合效應在冬奧會之后會更為明顯。▲