論我國經濟犯罪“兜底條款”的限制解釋

徐強

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，國民生活水平不斷提高，我國的軟實力也在飛速發展。乘發展的列車，我國法律也在不斷改訂修正，以求追上時代變遷的腳步。然而沒有什么事物是完美的，法律也是如此。因法律一被制定出來，就具有了固定性和相對的滯后性，而用到相同法律條文的案件并不都是一成不變的，況且不得不說，法律的制定者在制定法律時也會有局限，會受到自身主觀認識能力的干擾，并不能十分準確的預知出法律所要規范的所有可能，所以，就有必要設立一些 “兜底條款”，來彌補已制定的法律的這些缺陷。在本文中，筆者簡要介紹了“兜底條款”的概念、經濟犯罪中兜底條款的適用場合以及現存的問題。

關鍵詞：犯罪；經濟；兜底條款；限制

由于我國“兜底犯罪”應用的方面很廣、涉及的問題很多，筆者在文中并未將“兜底犯罪”的各種使用情況一一陳述，而是簡單介紹了經濟犯罪中“兜底條款”的主要應用。不得不說，“兜底條款”在經濟犯罪中起到了很重要的作用。與經濟有關的一切罪行都叫做經濟犯罪，它包括貪污、賄賂、玩忽職守、徇私舞弊以及企業內發生的與經濟相關的其他一切犯罪行為等。法律中的“兜底條款”在這些罪行中起到了什么作用、如何起作用、什么時候起作用，是本文介紹的問題。

1 “兜底條款”概述

“兜底條款”的含義可以從它的名稱上略知一二，兜底是指為了使個體概念或集合體概念得到周全而設置的一種條件或規范，一旦達成這樣的條件和觸發這樣的規范，概念便實現周全而無遺漏。條款則是為某事而提出的要求或應達到的標準。那么將二者合到一起，我們便不難理解“兜底條款”了。

“兜底條款”本質上其實可以作為一項立法技術。法律中的其他條款沒有包括到的、或者難以包括的、或者目前預測不到的，兜底條款都把它們囊括在內。

與“兜底條款”相對的便是“列舉式立法技術”了。“列舉式立法技術”的定義也可以從它的名字上略知一二，即把具體的情況一一列舉出來，這種立法技術可以使法律規定逐漸趨于清楚，使人們對一些違法行為有法可依、有據可憑，而不會是犯罪分子逃離法律的制裁。另外需要注意的是，法律應具有“穩定性”，經常性的改動法律會使社會發生混亂，我國國民也會失去那份應有的安全感。但是，任何事物都具有兩面性，如果長期不修改法律，法律確實擁有良好的穩定性，但這樣的法律必然無法適應快速發展的社會。為了解決上述問題，有研究人士在“列舉式立法技術”的概念外，提出了“兜底條款”的概念，使法律可以兼顧的穩定性、周延性、變遷性與革新性。

2 經濟犯罪與經濟犯罪“兜底條款”

經濟犯罪可以理解成是與經濟有關的一切罪行。它包括貪污、賄賂、玩忽職守、徇私舞弊以及企業內發生的與經濟相關的其他一切犯罪行為等。（具體可見右圖）另有專業人士定義經濟犯罪為：在商品經濟的運行領域中，為謀取不法利益，違反國家法律規定，嚴重侵犯國家管理制度、破壞社會經濟秩序，依照刑法應受刑罰處罰的行為。

在刑法中，對于經濟犯罪的有關內容而言，并沒有直接的關于“兜底條款”的內容的描述，但對于“兜底條款”的使用上有所提及（行為方式與行為方法的相關規定）。舉例來說，比如一個個罪案例，在具體列明犯罪行為或者具體描述了其行為對象之后，運用了“等”或者“其他” 之類的詞作了概括性的規定。

3 兜底條款司法適用中的困境

雖然“兜底條款”好處多多，擁有很多優點，但世界上并沒有十全十美的事物，在真正實施起司法工作時，兜底條款也會面臨諸多問題，給司法人員帶來很多困擾。

首先來說，兜底條款與列舉式立法技術相對，那么也就說明兜底條款與列舉式相反，具有很大的不確定性。然而法律一旦具有了不確定性，雖然靈活，但法律的權威性大大降低，很容易出現“公說公有理，婆說婆有理”的局面，雙方都正確，所陳述的觀點都可以理解為是對“兜底條款”的正確闡述，因此會對司法人員造成很大的困擾。

在一定程度上，還會滋生出腐敗現象。因為兜底條款并不具有統一的規定，就會給與法官一定的自由裁斷的權利，一旦擁有了強大的職權，就很容易被不法分子鉆了空子，致使司法腐敗等現象的出現，不僅使法律的天平不再公正平穩，還會使百姓對法律的信任程度大大降低。

另外，一些法官在使用兜底條款時，由于不注意兜底性條款適用的科學性，使得兜底性條款與罪刑法定原則產生沖突，刑法保障人權機制無從實現。

最后，濫用“兜底條款”還會在一定程度上阻礙法治的進步。“兜底條款”具有很大的不確定性，可以一條法規解決多種問題。由此，兜底條款會影響專家對法律精益求精的追求，影響法治的進步。

綜上所述，兜底條款是迫不得已時的選擇，在未清晰分析案情以及認真查閱相關法規的情況下，草率使用兜底條款是極其不負責任的。

4 結語

在現行立法背景下，司法者無法絕對排斥“兜底條款”的適用。但對“兜底條款”的適用必須嚴格貫徹限制解釋的立場。對于法定犯“雙重兜底條款”的場合 ，不宜認定行為人構成犯罪。兜底條款優點缺點并存，揚長避短，認真分析，是每一位法官所要注意的。

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