淺談如何提高全面造價管理水平

文/張輝 遼寧杰威工程造價咨詢有限責任公司 遼寧大連 116000

1、把握好決策與規(guī)劃

通常我們將建設(shè)行動方案的選擇與決定投資過程稱為項目投資決策過程。從另一方面來說該過程就是對即將建設(shè)項目的必要性和可行性進行論證，在經(jīng)濟技術(shù)的基礎(chǔ)上，就是對不同的建設(shè)方案進行比較、判斷以及決定的過程。正確的項目決策可以對擬建項目做出正確科學的判斷，從而選出既能做到資源優(yōu)化配置又能獲益豐厚的方案。只有這樣才能做出正確的預(yù)算，從而進行嚴格有效的造價管理。

在進行決策的過程中，要對擬建項目的相關(guān)社會、經(jīng)濟以及技術(shù)等等方面進行全面深入的調(diào)研，對于各種有可能使用到的技術(shù)以及建設(shè)方案進行全方位的分析與核實，進行科學有效的項目經(jīng)濟效益預(yù)測以及全面的風險因素分析等等，只有這樣才能做出科學正確的決策。

2、控制好設(shè)計環(huán)節(jié)

在建筑項目的設(shè)計環(huán)節(jié)中進行全面預(yù)算管理要從兩個方面入手，即加強對設(shè)計的約束和審核圖紙的合理性，這樣才能保證設(shè)計環(huán)節(jié)的造價準確性。

首先，我們來說約束設(shè)計。造價咨詢單位要協(xié)助建設(shè)單位進行設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)督，可以通過限額設(shè)計的方式進行設(shè)計單位約束，提高涉及人員的經(jīng)濟意識，同時，采用設(shè)計概算的方法來進行合理的資金分配并調(diào)整相應(yīng)項目的功能與成本的匹配度，采取多個設(shè)計方案進行對比的方式，在經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上選出最優(yōu)方案。

其次，要合理的對圖紙進行審核。在進行設(shè)計圖紙的審核過程中，要對圖紙上的技術(shù)進行“挑錯”，避免因為設(shè)計的失誤造成后期施工階段的變更，給施工過程造價造成困擾。所以，在進行設(shè)計前，建設(shè)單位要根據(jù)實際的工程情況，給出詳細的任務(wù)書，確保設(shè)計任務(wù)書任務(wù)清晰，同時，需要設(shè)計單位在進行圖紙設(shè)計時，發(fā)揮最高水平，確保設(shè)計圖紙的準確與合理性，減少失誤，必要時建設(shè)單位可以在任務(wù)書中加入獎懲制度，以提高圖紙的準確性。對于最終的設(shè)計圖紙，可以要求專業(yè)組織進行審核，確保圖紙的合理性與準確性。

3、組織好招標與投標

對于整個建設(shè)工程來說，招投標階段關(guān)系到整個工程能否順利進行，同時，它也是全面造價管理的重要組成部分。在這一階段我們要在正確合理的招標文件的基礎(chǔ)上，設(shè)立合理的資格預(yù)審制度，并且在招標結(jié)束后的合同簽訂階段保持謹慎。

首先，在招投標之初要根據(jù)實際情況進行招標文件編制。作為投標的依據(jù)以及合同簽訂的重要內(nèi)容，招標文件在編制過程中不僅要求全面完整，還要力求條款與語句的嚴密準確，保證每項條款的內(nèi)容描述清晰沒有歧義，保證項目的不重不漏以及工程量計算的精確。其中，工程量清單的完整與正確性是招標效果的體現(xiàn)，例如模板、腳手架等就要分部分項的進行工程量清單編寫。

其次，合理的資格預(yù)審能夠有效的剔除實力弱、信譽差的施工單位，從而留下實力強、信譽好并且技術(shù)先進的施工單位，減少招投標工作量的同時，提高了招標工作的效率。評標時，要先進性科學合理的清標，重視每一份標書的有效以及合理性，基于協(xié)商好的評標辦法和標準進行評分，從而選出最為合理的報價。

最后，條款全面詳盡的合同是施工過程中造價管理的依據(jù)，同時也能夠避免工程交付時因建設(shè)內(nèi)容不全面或者不一樣而產(chǎn)生的矛盾。在進行合同簽訂前，雙方要同時進行嚴格的合同管理，從條款的談判就要開始。合同必須規(guī)范化，條款完善嚴謹，合同中雙方的權(quán)利義務(wù)明確，完備的合同能夠有效的減少建設(shè)過程中造價管理出現(xiàn)的問題。

4、加強施工過程管理與控制

首先，合同管理與實施。上文已經(jīng)提到了合同在施工過程造價管理中的重要地位，這里就不再重復(fù)論述了。我們重要強調(diào)一下施工單位在進行施工過程中必須按照合同的條款進行質(zhì)量、工期以及造價管理，這樣才能有效的控制施工質(zhì)量、把控好建設(shè)進度以及減少不必要的支出。另外，一旦發(fā)生索賠情況，合同作為有效的法律依據(jù)意義重大。

其次，設(shè)計變更的管理。施工過程中由于各種因素的影響，其中包括業(yè)主、設(shè)計單位、施工技術(shù)以及環(huán)境等等，一部分變更是不可避免的，一部分是可以規(guī)避的。一旦發(fā)生變更，就會產(chǎn)生工期的拖延以及成本的增加，所以，施工過程中要盡量與設(shè)計單位協(xié)商，避免變更或者盡快完成變更，建設(shè)單位要在變更發(fā)生后及時落實，降低變更費用。

最后，重視簽證階段的管理。簽證一旦發(fā)生就會給造價管理帶來很多工作量，一般都是就建設(shè)單位而言，工作量在加大的同時，成本也有了一定程度的增加，由此可以將簽證管理作為造價管理的一個重要環(huán)節(jié)。所以，在承包商上報的多份簽證中，如何根據(jù)招投標文件、施工合同以及工程量清單等既定材料進行每一份簽證分析，并分辨合理性，成為了建設(shè)單位在施工過程中的一個重要工作。對于不合理的簽證堅決拒絕，合理的簽證在嚴謹?shù)墓こ塘坑嬎愫螅M行簽證發(fā)生原因、時間說明，及時不留活口的落實，避免后期結(jié)算中的扯皮。

5．規(guī)范結(jié)算與審計程序

在工程竣工后，要及時的進行工程結(jié)算與審計工作，在結(jié)算過程中要根據(jù)實際情況，確保結(jié)算的合理性。

首先，及時辦理結(jié)算與審計工作。通過施工合同約束施工單位，在工程結(jié)束后及時收集和整理結(jié)算資料進行竣工結(jié)算，并在施工合同要求的時間范圍內(nèi)上報建設(shè)單位，辦理材料移交手續(xù)。建設(shè)單位在收齊施工單位的結(jié)算材料時，應(yīng)進行必要的復(fù)核工作，以保證施工單位上報的結(jié)算材料的真實性、有效性和完整性，然后盡快移交審計單位，以便整個審計工作能全面開展。

其次，應(yīng)努力提高結(jié)算的合理性。建設(shè)單位可在施工合同中設(shè)立相應(yīng)的條款，當最終審計的核減率超過一定的限額時，審計費由施工方承擔。通過合理的方法選擇信譽良好、業(yè)務(wù)能力強的工程造價咨詢單位完成審計工作，同時通過調(diào)整審計取費辦法，設(shè)立獎勵制度，對審計最終核減的費用以一定的比例獎勵給審計單位，提高審計單位和人員的積極性，保證造價控制的效果。