藍天之下，保衛戰倒逼農資向資源高效型發展

□ 《中國農資》記者 崔海濤

日前，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，對我國未來3年全國大氣污染防治工作作了進一步系統部署?！度晷袆佑媱潯诽岢鲆跃┙蚣郊爸苓叺貐^、長三角地區、汾渭平原等區域為重點，持續實施大氣污染防治行動，其總體目標是：經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

那么，在該目標下，我國農資行業將會受到哪些影響？我國農資行業該如何因勢利導，從中抓住機遇？對此，《中國農資》記者就與行業密切相關的內容進行了梳理，并對業內人士進行了采訪。

產業結構調整液體肥等新型肥料獲發展機會

《三年行動計劃》指出：各地完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業準入條件，環境空氣質量未達標城市應制訂更嚴格的產業準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。

據中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南介紹：我國產業結構依然偏重，以京津冀及周邊6省市（北京、天津、河北、山西、山東、河南）為例，國土面積僅占全國7.2%，消耗了全國33%的煤炭，生產了全國43%的鋼鐵、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料藥、40%的農藥，原油加工量占全國28%。由此看來，在這些地區進行產業結構調整十分有必要，削減相關落后產能，相關產業搬遷、控制“兩高企業”等將成為主要突破口。

就文件對化肥行業的影響而言，北京綠色農華作物科技有限公司副總經理徐萬濤表示，這對傳統的高耗能的傳統肥料企業的影響會比較大，比如尿素和磷肥企業、高塔造粒的復合肥企業等將面臨產能淘汰的現實。他說：“很多肥企需要把液體肥料變成固體肥料，這中間就會耗能并產生污染，但是對新型肥料企業是利好，特別是液體肥料企業，其生產耗能大幅降低?！?/p>

另一部分化肥企業卻面臨搬遷的困境。山東光大肥業科技有限公司位于山東省東平縣，由于國家“加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出”的政策要求，該企業目前已經停工等待搬遷。該公司銷售總監唐家坤告訴記者：“搬遷對搬遷的費用很大，對企業的影響也很大，但是為了我們的藍天，企業是可以理解的。”當地政府充分考慮到搬遷給企業造成的影響，也積極通過協調銀行貸款等方面的方式給企業一定的支持。因此，在退出城市建成區方面，企業采取了積極配合的態度。

通過產業結構的調整，業內人士普遍認為，該行動在短期內對市場的影響是有限的，但是從長遠來看，是節約生產成本、提高企業效益、促進行業健康發展的根本措施。

徐萬濤說：“去掉一部分產能可能對市場的影響不大，因為我們的化肥產能是遠遠過剩的。如果去產能之后的化肥產量沒有降低，那么市場就不會受到沖擊?！?/p>

中國—阿拉伯化肥有限公司高級工程師梁紅江同樣表示，由于產能過大，淘汰落后產能不會影響到供求關系。

唐家坤表示：“雖然現在的改造可能增加了一些企業成本，但是從長遠來看，企業的成本是降低的，因為節能改造以后，節省的能源就是企業降低的成本，同時落后產能被淘汰后，企業的利潤空間會上升。”

由此來看，《三年行動計劃》對產業結構的調整得到了行業的普遍認同，在政策的落實過程中，落后產能被淘汰，耗能工藝也將被改造，而產業升級后的企業會更具生命力，特別是一些諸如液體肥這樣低耗能的企業或許會有長足的發展。

提升鐵路貨運比例運輸成本有增有減

《三年行動計劃》指出：到2020年，全國鐵路貨運量比2017年增長30%，京津冀及周邊地區增長40%、長三角地區增長10%、汾渭平原增長25%。大力推進海鐵聯運，全國重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。同時還指出：2020年底前，京津冀及周邊地區、汾渭平原淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車100萬輛以上。2019年7月1日起，重點區域、珠三角地區、成渝地區提前實施國六排放標準。

生態環境部機動車排污監控中心副主任丁焰對此解釋說：“我國交通運輸結構不合理。2017年，全國公路貨運占76.8%，鐵路貨運僅占7.7%。特別是主要港口集裝箱海鐵聯運比例僅約2%，遠低于世界平均20%的水平。從單位貨物周轉來看，公路運輸能耗和污染物排放量，分別是鐵路運輸的7倍、13倍。因此，調整貨物運輸結構，增加鐵路貨運量，減少柴油貨車使用是治理大氣污染的重要舉措?！?/p>

而就農資企業的運輸來看，中短途運輸相對較多，特別是復合肥企業，地域性較強，再加上客戶要求貨物直接進倉庫的要求，公路運輸較為常見。針對公路運輸，《三年行動計劃》主要提出，對新車加強監管，防止生產排放不合格的車輛，對在用車也提出要加強監管。在油的方面，從明年開始實施國六汽柴油標準，實現車用柴油、普通柴油和部分內河船舶燃用油“三油并軌”，全面提升柴油的品質。

對此，徐萬濤認為這會增加企業中短途運輸的成本。他說：“車和油兩方面的控制注定了汽運價格的上漲，但是鐵路運輸對農資行業也不見得會將成本降下來，因為很多倉庫靠鐵路運輸是不能直接到的，那么這中間還要有一層鐵路轉公路的過程，這會增加裝卸、損耗以及時間的成本等。但是對于那些長途運輸的企業而言，鐵路運輸的價格會明顯降低?！?/p>

因此，文件的出臺可能會使農資企業的中短途運輸成本增高，而長途運距的運輸成本則可能會有明顯下降。

“能源結構調整+錯峰生產”或抬高今冬肥價

《三年行動計劃》指出：到2020年，全國煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下；北京、天津、河北、山東、河南五省（直轄市）煤炭消費總量比2015年下降10%，長三角地區下降5%，汾渭平原實現負增長；新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全國電力用煤占煤炭消費總量比重達到55%以上。文件還要求抓好天然氣產供儲銷體系建設，“力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到10%。”

王金南表示：我國能源結構以煤為主，清潔化利用水平仍偏低，結構性污染問題突出。京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原等重點地區單位國土面積煤炭消費量是全國平均水平的4-6倍。因此，《三年行動計劃》將加快調整能源結構、構建清潔低碳高效能源體系，對重點區域繼續實施煤炭消費總量控制。

就化肥行業而言，煤改電、煤改氣之后可以實現清潔生產，這部分屬于生產工藝上的改進，對行業進步是有積極意義的，這也是農資企業已經在開展的工作。北京綠色農華作物科技有限公司自搬入工業園區以來已經完全拋棄了鍋爐燒煤。徐萬濤說：“我們現在就沒有鍋爐，蒸汽、天然氣是園區統一配送，電廠也是園區配套的。那些不在園區的企業可能煤改氣、煤改電以后，由于它的配套設施不健全會造成供應障礙。”

去年秋冬季節的錯峰生產已經給許多企業帶來了生產的困難，主要是天然氣供應不足。山東光大肥業在去年8月份就進入停產期，這也是該企業下定決心搬遷的一個主要原因。進入工業園區以后，相應的配套設施會更加便利，一定程度上緩解錯峰生產造成的影響。

在《三年行動計劃》中也特別強調了錯峰生產的細節，要求加大秋冬季工業企業生產調控力度。在能源結構調整期間、加入錯峰生產的因素，這可能會對今冬的農資市場造成一定的影響。唐家坤表示：“‘散亂污’等小企業一旦被關停，而一部分大企業的改造升級還在進行，再加上秋冬季的錯峰生產，那么春節前后的冬儲市場有抬價的可能。”

總而言之，能源結構調整使得大中型化肥企業的升級改造進入相對集中的時期，如果今年秋冬季節實施錯峰生產管理，這對肥市也是利好，至少在一定程度上可以提高企業的利潤率。

控制農業源氨排放水肥一體化技術是關鍵

《三年行動計劃》指出：減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率，到2020年，京津冀及周邊地區、長三角地區達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。

氮肥釋放的氨也是霧霾的一個重要原因，提高氮肥肥料利用率是控制氨排放的關鍵所在。目前，行業公認的較好的辦法是推行水肥一體化。

全國農業技術推廣服務中心首席專家高祥照曾表示，發展水肥一體化可大幅提高水肥利用效率，突破水肥資源約束，促進農業由資源消耗型向資源高效型轉變。

目前，水肥一體化應用在新疆、內蒙古等地取得了較好的發展。而未來要想進一步推廣水肥一體化，就必須加強大田的應用。徐萬濤表示：“大田上發展水肥一體化要滿足三個條件：一是水溶肥或液體肥的價格一定要降到和普通復合肥一樣；二是京津冀及周邊地區一定要限制農業對地下水的開采；三是要彰顯土地流轉的規模效應?！?/p>

業內人士認為，現在提高化肥利用率的技術是成熟的，但是難點是從事農業生產的人不愿意采用這些技術，如果未來有更多的新型農民成長起來，我國化肥利用率的提升會很快。

總之，產業結構調整、能源結構調整、運輸結構調整以及減少氨排放是一個有機整體，最終的目的是提高資源的利用效率，這對生產端和消費端是同等的要求。因此，農資行業不僅要在上游淘汰落后產能、加快產業升級的步伐，而且在下游的應用端也要加強服務，提升化肥利用率，只有這樣，農資行業才能為藍天保衛戰的勝利做出貢獻。