文/張春林 大連艾一德環境能源工程有限公司 遼寧大連 116000
一個工程項目效益好壞,是從投標、中標到施工、竣工及交付使用全過程的管理,工程竣工結算工作的好壞對決定整個項目的收益結果起到了關鍵性的作用。工程結算是合理準確地確定工程造價的主要依據。那么怎樣合理的做好工程竣工結算工作呢?我認為應做到以下幾點:
先要認真閱讀、熟悉合同文件及相關合同條款,尤其要注意弄清楚合同條款中對在工程施工期間的材料價格是否可以調整,具體調整材料的范圍以及方式,工程變更通知(簽認)的程序和工程變更計量的方法,合同規定的有關獎勵費用,如提前趕工獎、趕工措施費、質量獎、風險管理基金的返還及兌現方式等。
在整個工程施工的過程中,工程結算工作者都要注意做好竣工資料的收集和整理工作,不能中斷,這些資料往往是工程結算的重要依據。
主要的資料有:工程發承包合同;投標報價、合同價或原預算;竣工圖圖紙;圖紙會審記錄、設計變更通知單、工作聯系單、開工或停工報告、相關簽證文件;定額規定、費用調整文件;審查批準后的驗收單、竣工報告等。資料的積累和收集必須注重其時效性,如現場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可。
在施工過程中,凡是規范、圖集不能解決的問題,施工單位的負責人一定要聯系設計人員,辦理洽商變更或補充構造做法說明,例如,施工單位不要自行主張的擅自根據以往的施工經驗進行鋼筋工程的施工,否則后期很難說服甲方這樣施工是對的。因為所施工的工程只有該工程的結構設計人員才最有權威變更工程設計內容,除了結構設計人員外任何人給出的只是一些建議性的參考,不能作為工程結算鋼筋工程量時的依據,否則會造成活干了,卻要不回來錢的現象。
索賠工作是竣工結算中的重要內容,索賠是在合同履行過程中,當事人一方有與另一方未履行合同所規定的義務而遭受損失時,向另一方提出賠償要求的行為。在工程承包中,通常提到的索賠是指施工單位的索賠,即在施工過程中,由于業主或其他方面的因素導致承包方付出額外的費用或造成損失,承包方通過合法途徑和程序,例如談判、訴訟或仲裁,對其在施工過程中的損失向業主提出賠償的要求。
施工企業做好結算以后,送交給甲方單位審核,之后就是雙方核對工作,工程結算直接決定著工程造價的大小,結算核對也是一項責任心很強的工作,結算中的一勾一點都與工程總造價密切相關。
一般工程結算分為三部分核對:核對工程量,核對定額子目,核對工程費用。在核對過程中如有關不清楚的部分,或請工地代表解釋,或者自己親自到現場丈量、查看。如果雙方對定額方面有爭執或者疑問,可以向有關省、市定額管理部門提出問題,請他們給予統一解答,如果雙方有不同之處,就當場共同復核,按“誰正確,按誰辦”的原則解決。核對時要注意下列幾個方面:一是核對工程結算所報工程量與實際完成的工程量是否相符;二是要核對有無假報結算的情況;三是要核對有否重復計算工程量的情況。工程結算經過核對后,發現有多估、高套定額子目的應根據核對結果予以核減;對于低估漏列的部分,也應當實事求是地予以增加。
在工程量計算階段必須要深入工地現場核對記錄,計算才能準確無誤。有經驗的造價人員在編制結算時,往往是先查看所有資料及變更簽證,現場簽證必須經過建設單位、監理單位、施工單位簽字確認。隱蔽工程的簽證是影響工程造價的原因之一,業主現場管理人員一定要有高度的責任感,本著認真負責的態度把好簽證關。如果現場簽證工作不到位,將會嚴重影響竣工結算。例如工程開工后會遇到土方等隱蔽工程、設計變更、技術措施和材料代換等方面問題。尤其是隱蔽工程簽證,最好在隱蔽之前核定清楚,避免事后扯皮。這就要我們盡可能的做到心中有數,先粗略地計算工程量,發現疑問到工地核實。一個優秀的造價人員不僅要深入工程施工現場實地掌握實際情況,還要深入市場了解建筑材料的品種及規格,以免在工程量計算時出現誤差。
(1)編制竣工結算人員在結算前必須充分熟悉竣工圖,正確確定有關分部分項的工程量和工程價格,避免竣工結算與現場脫節,影響結算質量和脫離實際的情況發生。
(2) 編制竣工結算時盡量做到不漏算、不多算,工程量計算準確無誤;套定額或清單時避免重套、漏套或錯套單價以及不符合實際的亂定價,影響工程結算。
(3)竣工結算資料的順序排列正確,格式簡潔明了,使人一目了然。
(4)編制竣工結算說明,應明確結算范圍、依據和提供材料的基本內容、數量,對尚不明確的事實做出說明。竣工結算書應全面反應工程的基本情況,包括每一單位工程的原合同價格清單,所有的增減賬單,并加以匯總制作竣工結算表。
總之,竣工結算工作是工程造價控制的最后一關,作為一個稱職的造價人員要嚴格把關。隨著我國市場經濟的發展,為了使施工企業保證最大的經濟效益和競爭力,施工企業勢必要加強工程結算工作。施工企業要在與建設單位的合作中取得自身利益,就要不斷的完善工程結算部門,加強工程結算工作者的工作能力,善于總結經驗、吸取教訓,不斷提高企業的工程結算工作能力,為企業的效益守好最后一道關口。