市政橋梁工程造價管理研究

文/周建芬 龍泉市永達建設工程有限公司 浙江龍泉 323700

近年來，隨著我國橋梁工程建設發展的速度進一步加快，有力地促進了城市化建設，但可以看到的是，在工程造價管理中，存在很多問題，嚴重影響建設單位的經濟效益，甚至有一些建筑單位為此偷工減料，造成橋梁工程質量不達標的情況。橋梁工程作為城市建設中的基礎設施，其造價管理水平直接影響著工程質量，這就需要建筑企業在項目開展時不斷強化造價管理水平，從設計到竣工，都需要嚴格控制工程造價。

1、橋梁工程造價特點

隨著我國路網建設的普及化，各種類型的橋梁成為了道路跨越復雜地形的重要工具。由于其分布地域性的差異，橋梁工程的施工技術較為復雜，其施工過程持續時間長、交叉作業多、流動性大、高空作業項目多等特點。

2、橋梁工程造價控制影響因素

橋梁工程造價控制過程中，會受到一些因素的影響，其中招投標方式就是比較突出的影響因素。在對橋梁工程招投標的環節，如果在方式上存在著不合理，就必然會影響工程造價管理工作。招投標的主要目的就是篩選符合項目工程造價有利的施工隊伍，而如果招投標的方式以及制度沒有科學化呈現，就必然會影響造價控制。橋梁工程造價控制方面，成本預算超支以及造價新技術因素，也會對造價控制產生相應的影響。如成本預算是橋梁工程建設和投資重要影響因素，在預算方面如果沒有全面考慮，就必然會造成預算的超支[2]。而在造價的新技術方法的應用方面，如果沒有充分重視科學的引進，也會造成橋梁工程的造價控制不力的問題。橋梁工程造價控制的影響因素還體現在審計以及竣工決算層面，如果審計工作沒有規范化，沒有嚴格的要求，就會出現成本超支的問題。

3、橋梁工程造價管理中存在的問題

3.1 全過程控制意識不足

就我國當前的現狀而言，前期的工程造價控制意識不足，主要體現在項目的前期決策以及設計階段兩個方面，部分管理人員仍抱守著工程造價的管理與控制效果主要是體現在項目的實施階段，而對于項目前期的工程造價并不看重，隨意對待。在進行工程造價管理時，未經過對項目做出認真的研究分析，且不具備優良的指導機構，投資決策缺乏科學性、合理性，進行決策時往往只是根據當前的資料以及以往的經驗，不科學、不合理，故做出的決策可能偏差較大。此外，當由政府把關進行決策時，常常是一把手直接進行決策，其有時候僅僅看重行政手段，而忽視了實際的經濟狀況，并未對項目進行深入的研究與考證；設計人員有時候也會出現為了追求安全性能而忽視造價成本的情況，只重視工程的高質量建設，而忽視了經濟狀況。

3.2 管理體制落后

隨著經濟的發展，我國工程造價模式逐步發生著改變，原有的管理體系已經不能滿足當前的需要了。定額制的工程造價與評價方法均為事后評價估算，其不能夠將每個項目具體的造價表現出來，所以，也就無法對工程造價的效果進行考核與總結；此外，其更大的缺點在于一旦工程造價失控了，也無法查明究竟是哪一環節出現問題，無法知曉原因，也不能明確責任。

3.3 工程管理人員技術水平不高

橋梁工程造價管理工作由現場施工管理人員與造價管控人員共同完成。鑒于橋梁工程建設地域環境的特殊性，部分偏遠地區的工程項目造價管理人員無法做到全面跟蹤監管，而現場施工管理人員往往只注重施工質量和進度，造價控制意識淡薄，從而造成了橋梁工程造價居高不下的局面。

4、橋梁工程造價管理中的對策

4.1 決策環節的造價控制

在決策環節中要嚴格做好項目可行性研究工作，其主要包括橋梁選型、位置走向、交通流量調查、地質勘探、水文資料收集等各項工作，而這些工作為下步的設計和施工奠定了堅實的基礎。除此之外，在橋梁位置和走線確定時應當做到少征地、少拆遷，從而降低項目前期處理費用。另外，項目可行性研究報告還應在此基礎上，結合工程的具體特點，從項目操作性、投資估算、施工方案、資源來源以及工程進度等方面對其進行精確完整的分析，為項目決策環節的造價控制提供相關參考建議。

4.2 設計階段

橋梁造價管理控制中，項目設計階段的把控極為重要。上文分析中，影響工程造價的重要因素之一就是設計水平，因而需要避免盲目追求過高標準，切實實施監理制度，依據監理來有效控制項目設計方案，同時采用限額設計方案。限額設計制度是控制工程造價的有效措施，是指依靠特定的結構來劃分投資，然后依據限定數額進行項目方案設計，以此控制工程造價。另外，還需要在多種設計方案里優中選優，最優的設計方案往往不是一次確定的，而是經過不斷論證選擇而實現的，需要強化設計方案競爭，從而選擇出最優方案，控制工程造價。

4.3 施工階段

橋梁工程施工過程中造價控制是核心，在這一過程中要對資金的使用效率有效提高，監理單位在監管的力度上要加強，對資金的安全使用要充分重視，做到專款專用，避免由于資金缺乏造成整體的工程施工難以進行的情況出現。施工管理工作要科學實施，對預算外費用的控制要加強，對現場簽證的管理工作要妥善實施。施工環節的材料費用的控制，要注重責任制度的落實，以及在合同控制和現場簽證控制等環節也要保障其質量，并能注重施工人員的施工技能的管理，通過多方面的控制，就能有助于促進造價控制的質量提高。

結語：

橋梁工程的造價管理是一項持續性長、專業技術高、作業精細化的工作，只有造價管理人員充分認識到其工作的重要性，才能在工程的決策、設計、施工以及結算等環節加強造價控制，才能降低工程的造價成本，從而使我國的橋梁工程能夠健康穩定地持續性發展。