新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的思考

文/李勝優(yōu) 南雄市不動產(chǎn)登記中心 廣東韶關(guān) 512400包世清 南雄市土地儲備中心 廣東韶關(guān) 512400

檔案管理作為不動產(chǎn)管理的重要組成部分，與不動產(chǎn)登記的質(zhì)量以及效率具有直接的影響。在新常態(tài)下，應(yīng)采取科學(xué)、合理的措施，加強不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理，及時解決不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理存在的問題，有利于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有效落實，進(jìn)而不斷提高檔案管理質(zhì)量。

1、新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理的重要意義

1.1 符合時代發(fā)展的要求

隨著時代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無法滿足新時代發(fā)展的要求，這主要是因為傳統(tǒng)的檔案管理工作方式落后以及工作效率低，檔案管理工作任務(wù)較重，不利于檔案管理效率的提升。目前我國已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，信息數(shù)據(jù)增多，所以對檔案管理工作提出了更高的要求，因此還應(yīng)加強對新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的探索，加強不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的創(chuàng)新。檔案管理人員不僅要將工作放在資料儲存上，還應(yīng)注重對檔案利用以及開發(fā)，為相關(guān)登記以及查詢業(yè)務(wù)提供重要服務(wù)。

1.2 提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理效率

傳統(tǒng)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理，往往需要耗費大量的人力以及物力，而管理效率也比較低。在新常態(tài)發(fā)展過程中，檔案數(shù)量逐漸增多，如果不能對檔案進(jìn)行有效的處理，則會對檔案資源開發(fā)和利用效率產(chǎn)生不利影響。所以通過新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的分析，可以有效提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的效率。

2、新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作中存在的問題

2.1 對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理不夠重視

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理質(zhì)量的提升有利于不動產(chǎn)登記制度的有效落實，但是目前相關(guān)部門對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理不夠重視。首先，登記部門未制定完善的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理制度，導(dǎo)致檔案管理人員在工作中，沒有依據(jù)可循，管理較為隨意。其次，檔案管理人員在工作中，不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，只是將檔案資料儲存起來，使得檔案管理的利用率不高，對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施也產(chǎn)生了較大的影響。

2.2 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理設(shè)施較為落后

由于相關(guān)部門對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理不夠重視，導(dǎo)致其配套設(shè)施較為落后，給檔案管理的人員造成了較大的困難，不利于檔案管理效率的提升。同時因為相關(guān)部門認(rèn)為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理不需要有先進(jìn)的設(shè)施，只需要堆人力即可完成工作，所以在這方面的投入過少。加之長時間沒有更新相關(guān)的設(shè)施，不建立符合防火、防盜、防漬、防有害生物等安全保護(hù)的專門場所，這樣大大降低不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的整體質(zhì)量和效率，容易丟失和損壞不動產(chǎn)登記檔案，不利于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的發(fā)展。

2.3 缺乏科學(xué)完善的管理制度以及管理人才

科學(xué)完善的管理制度以及專人負(fù)責(zé)是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作順利進(jìn)行的重要保障。目前我國很多不動產(chǎn)登記部門還未制定完善的管理制度，一些管理人員僅憑經(jīng)驗，進(jìn)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理，導(dǎo)致許多做法不夠科學(xué)與規(guī)范。除此之外，還缺乏高素質(zhì)的管理人才，沒有做到專人負(fù)責(zé)，不重視檔案管理人才的培養(yǎng)以及引進(jìn)，導(dǎo)致不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理人才流失，不利于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作水平的提升。

3、新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理水平提升的有效策略

3.1 加強對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的重視

想要提升檔案管理水平，不動產(chǎn)登記部門要高度重視不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理，應(yīng)充分了解檔案管理對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要性，應(yīng)建立完善的檔案管理制度以及工作體系，要求管理人員嚴(yán)格按照管理制度以及工作體系開展工作。同時還應(yīng)為不動產(chǎn)檔案管理提供重要的條件，不斷完善相關(guān)的配套設(shè)施，為管理人員提供便利條件，減輕管理人員的任務(wù)量，進(jìn)而不斷提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理水平。

3.2 加強檔案管理專業(yè)人才的培養(yǎng)以及引進(jìn)

檔案管理人員的綜合素質(zhì)對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的水平提升具有重要影響。加強對檔案管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，可以通過教育培訓(xùn)的方式，定期組織檔案管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷豐富檔案管理人員的專業(yè)知識，提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力，學(xué)習(xí)先進(jìn)的檔案方法，并將其落實到實際工作中。另外還應(yīng)加大復(fù)合型管理人才的引進(jìn)，可以適當(dāng)提高檔案管理人員的薪酬，進(jìn)而吸引專業(yè)的檔案管理人才。

3.3 加強對不動產(chǎn)登記檔案的有效運用

不動產(chǎn)登記檔案的管理主要目的是讓公眾能夠及時的了解、查詢以及讓登記部門利用不動產(chǎn)登記檔案，了解不動產(chǎn)權(quán)利的歸屬以及變動。所以為了便于公眾的查詢和登記部門的利用，提高不動產(chǎn)登記檔案的效用，不動產(chǎn)登記部門還應(yīng)細(xì)化相關(guān)的規(guī)范，并制定《不動產(chǎn)登記查詢辦法》，要求公眾嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行查詢，滿足社會公眾對不動產(chǎn)登記檔案的查詢需求，提高檔案信息服務(wù)水平，也為不動產(chǎn)登記工作人員提供便利。

3.4 加強不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案的安全性

由于不動產(chǎn)登記檔案對應(yīng)不動產(chǎn)物權(quán)實體，二者共存，所以對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理過程中，應(yīng)實現(xiàn)不動產(chǎn)檔案保存的永久性。在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的過程中，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)妥善保管登記資料，加強不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案的安全性，防止登記資料污損、遺失，確保登記資料齊全、完整。

3.5 建立完善的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案的歸檔制度

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理過程中，應(yīng)建立完善的歸檔制度，要求管理人員嚴(yán)格按照登記順序?qū)Σ粍赢a(chǎn)權(quán)物進(jìn)行真實、詳細(xì)、具體的記載。不動產(chǎn)登記原始資料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定整理后歸檔保存和管理，不動產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)逐步電子化，不動產(chǎn)登記電子登記資料應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺進(jìn)行管理、開發(fā)和應(yīng)用。

總結(jié)：

在社會新常態(tài)下，應(yīng)充分保證不動產(chǎn)統(tǒng)一檔案管理工作，應(yīng)加強對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理重視，還應(yīng)建立完善的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)要求歸檔資料，使得不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的科學(xué)性以及規(guī)范化，同時還應(yīng)不斷引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，保證不動產(chǎn)檔案的安全性，進(jìn)而促進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理水平的全面提升。

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