文/王穎 大連建發(fā)工程建設(shè)管理咨詢有限公司 遼寧大連 116000
事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源,并竭力減少導(dǎo)致事故發(fā)生的概率,在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。事故控制的基本內(nèi)容主要包括兩方面:一是在事故發(fā)生之前,全面地消除事故發(fā)生的根源,盡量減少事故發(fā)生的機(jī)率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預(yù)防和事故抑制是事故控制的基本技術(shù),前者是事故發(fā)生前的控制措施,后者主要側(cè)重于事故發(fā)生時(shí)和事故發(fā)生后的控制措施。其中,事故預(yù)防是指采取各種預(yù)防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預(yù)防有兩種方式。事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的時(shí)候,采取各種手段來減少損失的程度,并采取事故后的救助措施。本文重點(diǎn)分析了事故抑制管理措施。
施工現(xiàn)場進(jìn)行事故抑制按照時(shí)間范圍可分為兩個(gè)部分:事故發(fā)生時(shí)的處理和事故發(fā)生后的處理。
(1)事故發(fā)生時(shí)的處理
在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時(shí),要立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕到現(xiàn)場,進(jìn)行事故的緊急處理。這時(shí)候進(jìn)行的事故處理主要包括以下四個(gè)方面的工作:組織人員進(jìn)入事故發(fā)生地點(diǎn),迅速搶救傷員,疏散其他人員,以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大造成人員傷亡無謂增加;保護(hù)好施工現(xiàn)場,要求施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結(jié)束時(shí)的狀態(tài),以備將來的事故調(diào)查取證;及時(shí)的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系,尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)通報(bào)事故的發(fā)展動(dòng)態(tài),借助企業(yè)的力量妥善處理事故。
(2)事故發(fā)生后的處理
事故發(fā)生后,要立即組織事故調(diào)查組,通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查,收集整理第一手資料,然后依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故原因的分析工作,根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而分析出事故的全部原因,在此基礎(chǔ)上,確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責(zé)任人,對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;為防止事故的再次發(fā)生,編制事故預(yù)防措施,在措施中將改善勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術(shù)水平放在首位;對(duì)廣大施工人員進(jìn)行現(xiàn)場教育,使他們吸取教訓(xùn),遵守操作規(guī)程,做好安全防護(hù);對(duì)于事故中的傷亡人員要妥善救治,并按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行安置。
認(rèn)真落時(shí)施工現(xiàn)場的安全管理工作,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實(shí)安全管理決策和目標(biāo)。針對(duì)上述發(fā)生安全事故的主要原因,根據(jù)工程施工的特點(diǎn)制定安全措施:
層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人,建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)的責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的責(zé)任,安全員承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任,在各自范圍內(nèi)要求安全生產(chǎn)。
安全教育和安全培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為的控制的重要辦法和手段,項(xiàng)目部要根據(jù)操作的熟練程度和素質(zhì)的高低安排相應(yīng)的崗位。并讓操作者在接受安全知識(shí)教育后能了解、掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,接受安全技能訓(xùn)練后能逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象,并能自覺的堅(jiān)持安全操作規(guī)程。操作人員在接受安全教育后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場勞動(dòng)崗位。安全教育是一項(xiàng)長期的工作,必須根據(jù)不同的時(shí)間,不同的環(huán)境,不同的技術(shù)制定安全教育內(nèi)容,鞏固學(xué)習(xí)成果。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑,是消除事故隱患,落實(shí)整改措施,防止事故傷害,改善勞動(dòng)條件的重要手段,各級(jí)安全組織必須對(duì)安全生產(chǎn)的全過程,各方位的安全狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素必須果斷的消除,不留一絲隱患。安全檢查應(yīng)采用多種形式,如專業(yè)檢查、突擊檢查、定期檢查和節(jié)假日前后檢查等。安全檢查的重點(diǎn)是勞動(dòng)條件、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及人的工作狀態(tài)。通過查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理、是使安全管理自始自終貫穿在整個(gè)工程施工過程中。
嚴(yán)格遵守操作規(guī)程有利于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)的不安全的行為中,由于不知道正確的操作方法,堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占的比例很大。因此,必須根據(jù)操作的具體對(duì)象制定操作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)操作者反復(fù)訓(xùn)練,達(dá)到安全生產(chǎn)目的。在施工開始時(shí),要把施工方案設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求向操作者充分交底,也是安全教育的過程,同時(shí)也確定了安全技能教育的時(shí)間和目標(biāo)。第五是正確的處理事故。一旦發(fā)生事故,我們要用實(shí)事求是的態(tài)度去調(diào)查事故的發(fā)生原因,總結(jié)管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)情節(jié)處理責(zé)任人,要做到“四不放過”。使每個(gè)職工引以為誡,對(duì)未遂事故也要同已發(fā)事故一樣對(duì)待,要調(diào)查分析原因并提出制定整改措施,整改要落實(shí)到人。第六是建立安全獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲制度是推行安全管理的手段,對(duì)安全工作做得好的單位要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不重視安全生產(chǎn)和釀成安全事故的要給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰,使全體職工明確安全管理工作不是表面工作和形式,而是和生產(chǎn)生活緊密相關(guān)聯(lián)的,從而加強(qiáng)在思想上對(duì)安全管理的工作的重視。
總之,安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的前提,作為工程項(xiàng)目的安全管理人員要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度、在做好動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的檢查安全,在盡可能的保障施工設(shè)施不受損壞的同時(shí),努力為勞動(dòng)者提供一個(gè)安全的生活空間和生產(chǎn)環(huán)境,,從而保證安全生產(chǎn)正常的進(jìn)行,使企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。