物業有限空間安全作業管理

文/茍春妮 青島市國土資源和房屋管理局城陽國土資源分局 山東青島 266109

1、物業管理中的有限空間作業內容

有限空間作業也被稱為受限空間作業，有限空間也被稱為受限空間。目前物業管理行業對于有限空間和有限空間作業沒有明確的規定，通常有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為規定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或含氧量不足的空間。有限空間作業就是在有限空間內實施的作業活動。

國家安監總局在出臺《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》的同時，還印發了《工貿企業有限空間參考目錄》，對其他行業管理中常見的有限空間進行了通用舉例，列舉了：各類井（電纜井、污水井、窨井等）、池（污水池、化糞池、沼氣池、蓄水池、腌漬池等）、地溝、暗溝、坑道、下水道、地窖、地下室等有限空間作業管理。物業管理單位可參照識別本單位的有限空間，進入這些場所進行的作業活動就是有限空間作業。

2、物業管理中加強有限空間安全作業管理的必要性

2.1 有限空間作業過程中易造成傷亡事故

近年來物業管理行業由于違反規程進行有限空間作業,造成了數起傷亡事故。2016年某物業公司在清理化糞池的過程中一名工人暈倒在池內，另一名人員盲目施救，造成自己也暈倒在池內，最終造成中毒性腦損傷；2017年某物業公司三名工人在對二次供水水箱內部進行防腐作業時中毒暈倒，后被救出。這些事故都是由于物業管理單位工作人員未按規定進行有限空間作業造成的，這些事故的發生帶來的不僅僅是經濟損失，背后還有傷亡人員和家屬的傷痛。因此加強物業管理中的有限空間安全作業管理已經刻不容緩。

2.2 有限空間作業在物業管理中易被忽視

有限空間作業在物業公司的日常管理中不是一項經常進行的工作，只是在維修或者清理的時候偶爾涉及，因此容易被忽視。有限空間和有限空間作業需要進行識別和登記建檔管理。實施有限空間作業前需要對作業人員進行專門的培訓，制定專門的預案，使用專用設備進行通風和檢測，并辦理相關施工許可，且作業現場需要有專人看護管理。上述繁瑣的有限空間作業前期準備工作和昂貴專業設備采購費用，造成物業管理單位在有限空間內進行簡單的清理和維修作業時，往往存在僥幸心理，沒有嚴格執行有限空間作業管理規定，容易造成一系列安全事故的發生。

3、物業管理中如何加強有限空間安全作業管理

3.1 行業主管部門應當加強對物業管理單位的監督管理

行業主管部門對物業管理單位有著不可推卸的監督管理職責，因此行業主管部門要加強物業管理單位的安全作業管理，避免在本行業監管范圍內死亡事故的發生，減少傷害事故的數量。只有認真履行監管職責，監督物業管理單位將各項工作落實到位，才能從根本上提高物業管理單位的安全作業管理水品，避免傷亡事故的發生。

3.2 物業管理單位應當全面落實主體責任

物業管理單位是有限空間作業的實施單位，只有物業管理單位真正的落實了有限空間作業的各項管理規定，才能從根本上杜絕有限空間傷亡事故的發生。這就要求物業管理單位正確識別本單位的有限空間和有限空間作業，建立信息檔案及相關的管理制度和應急救援預案，加強對有限空間作業人員和現場管理人員的教育培訓，嚴格按照審批程序辦理有限空間作業許可手續。在進行現場施工時，安排專職人員進行現場管理，作業人員要嚴格落實先通風后檢測，進行長時間作業時還要定時進行檢測，發生危險時要及時啟動應急救援預案，切忌盲目施救，造成事故擴大。物業管理單位在進行有限空間短時間作業時，不能存在僥幸心理，簡化甚至忽略作業程序，一定要嚴格落實有限空間作業的各項規定。物業管理單位既是有限空間作業的實施者，也是落實有限空間作業的管理者，同時在發生事故時也是事故的主要責任單位。因此，物業管理單位必須全面做好有限空間安全作業管理工作。

3.3 應當強化社會監督作用

有限空間作業是一項高風險作業，目前仍有不少單位在實施有限空間作業，尤其是短時間的有限空間作業時，存在僥幸心理，拋棄了前期繁瑣的準備流程，或者因為相關設備價格高昂，不愿采購使用。此種狀態下實施有限空間作業容易造成傷亡事故的發生，因此要建立全社會的監督舉報機制，通過小區業主的監督舉報，行業主管部門的執法監察，迫使物業管理單位落實主體責任，落實有限空間作業的管理規程。強化事前和事中監管，同時嚴格落實事后追責。只有將社會監督和政府監管結合起來才能使物業管理單位主動落實相關責任。

結語：

安全管理是物業管理的一個重要組成部分，而有限空間安全作業管理又是安全管理中一個很容易被忽視的部分，要做好物業管理單位的安全管理工作，必須從細節入手，越是不經常開展的工作越要重視，只有嚴格執行國家的法律法規，認真落實各項管理流程，才能確保安全的實施有限空間作業。