小型農田水利工程運行管理存在的問題及對策

張黨兵

（寧夏固原市原州區水務局，寧夏固原 756000）

1 小型農田水利工程運行管理存在的問題

1.1 缺乏維護意識，業務水平有限現如今，人們越來越重視農業發展，為了提高人們的生活質量，農業生產方面開始建設小型農田水利工程，提高了農產品的產量，促進了農村經濟的發展。但是，建設小型農田水利工程之后并沒有對其進行有效的維護，從而影響了小型農田水利工程后期的使用效率，縮短了其使用壽命。而且在建設小型農田水利工程時由于沒有考慮到后期維護工作，必然會在一定程度上增加建設成本投入，造成了資源的浪費。另外，在農田水利工程運行維護管理過程中缺乏專業的維護技術人員，有的技術人員業務水平較低，小型農田水利工程的質量得不到保障，影響了農業經濟的發展。

1.2 政府補貼有限，管理經費不足雖然國家和地方政府會對小型農田水利工程建設補助一部分資金，但是補助資金是非常有限的，一般只占建設總資金的50%～70%。建設小型農田水利工程時往往面臨著巨大的資金缺口，勢必會對小型農田水利工程的建設質量造成一定的不利影響。建設資金不足會使相關企業在建設過程中偷工減料，使小型農田水利工程質量不達標，降低了其使用效率，不利于農業經濟的發展。而且由于資金缺乏，導致小型農田水利工程建成后的維護經費嚴重不足，大大縮短了小型農田水利工程的使用壽命。

1.3 缺乏完善的管理維護技術服務體系在小型農田水利工程的運行管理過程中，后期為其提供維護技術服務是非常重要的。完善的維護技術服務體系不僅可以提高小型農田水利工程的使用效率，還可以促進農業經濟獲得更好的發展。但是，由于小型農田水利工程維護技術服務體系不健全，影響了小型農田水利工程的進一步發展。小型農田水利工程的維護主要由鄉鎮水管站和水利站負責，由于經費缺乏，使鄉鎮水管站和水利站中缺乏專職的維護人員，小型農田水利工程的后期維護得不到保證。另外，隨著鄉鎮機構的改革，一部分鄉鎮水管站和水利站已經被撤銷，即使還有一些鄉鎮水管站和水利站，但是并不能滿足當前對其的需求，導致小型農田水利工程的實際作用發揮受到阻礙。

2 加強小型農田水利工程運行管理的對策

2.1 提高運行管理意識，加強監管力度，避免重建輕管首先，在編制項目實施方案的時候，要充分認識項目運行管理工作的重要意義，將項目運行管理視為核心工作內容，避免項目在實施過程中出現重建設而輕管理的情況。其次，要加強對項目運行的監管，建立完善的監管機制，結合工程項目的實際情況制定監管制度條例，力求形成層層監督的體系。并按時將監管監察結果作為項目審批的依據進行保存，利用完善的制度提升項目所在地政府領導對運行管理的重視程度。

2.2 加強資金管理，多渠道籌集，保證維護資金充足要想保證小型農田水利工程建設與維護資金充足，必須建立完善的資金管理機制，拓寬項目資金的籌集途徑。具體來說，政府要加大扶持力度，增加資金投入，用于完善小型農田水利工程的基礎設施建設。此外，工程負責人還可以采用多種方式吸收社會資金，用科學的方式將農民利益和工程利益相結合，提高當地農村參與工程建設與維護的積極性。例如，工程負責人可以對農民進行項目宣傳，讓當地農民認識到小型農田水利工程對于其生產生活的積極作用，在項目進展中積極配合，投入人力、物力。總之，需采用政府劃撥和社會籌集兩種方法相結合的資金管理機制，保證資金充足，同時要建立完善的資金管理制度，保證工程中的每一筆資金都應用到工程項目中。

2.3 組建專業的運行管理隊伍，實現小型農田水利建設現代化小型農田水利建設現代化是新形勢下國家對農業發展的要求，更是關系到國計民生的重要舉措，小型農田水利工程的運行管理工作也需結合時代發展要求，采用先進的技術保證工程的質量與效率。具體來說，管理者要重視發揮小型農田水利工程具備的排澇、防洪及灌溉等優點，通過構建村鎮水利管理團隊等方式加強項目運行管理，同時把小型農田水利工程的運行管理納入長效管理范疇。例如，小型灌排泵站、小型水閘涵洞等配套建筑物之類的小型農田水利工程，都可組織專業人員進行長效管理。又如可以與各村的合作社合作，讓當地用水合作社的成員組成小型農田水利工程的管理團隊，讓其負責小型農田水利工程的具體管理養護工作，并要求這部分員工積極學習現代化知識，對小型農田水利工程定期巡查，并結合季節情況調整泵站設備等。需要注意的是，在構建農田小型水利工程運行管理團隊的過程中，要重視引入現代化技術，以滿足當地農民的需求。