新時代我國農業發展困境研究

葛文瑩

（山東理工大學，山東 淄博 255000）

1 農業基礎地位需要繼續加強

自改革開放以來，我國工業化和城市化水平不斷提高。國民經濟結構不斷完善，逐漸擺脫了落后的農業國形象，綜合國力得到了大幅度提升。與此同時，由于農業資金投入較大，導致農產品附加值遠遠低于其他產業［1］，所以，很多地方政府部門往往忽視農業領域，有的地區甚至犧牲農業來支持工業。如果長此以往發展下去，我國農業的基礎地位勢必會受到沖擊。因此，對農業基礎地位這一問題必須提高重視。只有農業基礎地位得到不斷鞏固和提高，我國農業才能繼續向前發展。

2 糧食安全形勢依然嚴峻

我國用占世界耕地面積7%的土地養活了占世界22%的人口，這一狀況本來就實屬不易，可是，近年來這一狀況更加嚴峻。我國耕地面積正處于總體下降趨勢。出現這種狀況的原因很多，如工業用地侵占、城鎮化發展占地等。因此，必須高度關注這些問題，1.2億hm2耕地紅線是底線，必須堅守住。更嚴峻的是，我國主要經濟作物存在很高的對外貿易依存度，在經濟作物中，大豆、棉花等作物的進口量超過了總消費量的50%。由此可見，一旦國際市場價格出現波動，那么勢必會影響到我國農業產品價格，而且極有可能傳導到其他的下游產品［2］。除此之外，我國農副產品還存在食品質量安全等諸多問題，這些都嚴重影響了我國農業的基礎地位。綜上所述，我國的糧食安全仍然存在很大的問題。

3 生態環境與自然資源的損耗較大

當下，土地退化是影響我國農業產出、危及糧食安全的主要突出問題。究其原因，主要是自新中國成立后，由于技術水平低下，我國很多地區選擇了粗放式的經營模式，結果過度開發自然資源，使得自然生態環境受到了嚴重的破壞。在其他一些發展畜牧業的地區，因為過度放牧、樵采，加之對一些水利工程的環境因素考慮不全面，土地鹽堿化、土地荒漠化和草地退化問題日益嚴重。在我國大部分農業生產區，水資源并不是很充裕，而且還未形成比較完備的水源補給體系，加之一些上游地區的水利工程蓄水發電致使下游水量不足，濕地面積正在逐步萎縮。

4 農業現代化發展的綜合能力依然薄弱

4.1 農業科技創新體系仍待健全

現在農業科技創新市場尚不完善，地域隔閡和條塊分割嚴重，并沒有形成規模化優勢，農業科技推廣難度大。在農業科研經費方面，我國的支出一直處于上升趨勢，但是我國的農業科研投入比重與其他發達國家相比依舊偏低。二十世紀五六十年代，美國已經實現了農業機械化生產，我國的農業機械化水平依然很低。關于灌溉技術，現如今在農業生產中大水漫灌的狀況依然普遍存在，農業灌溉水利用率只有50%，西方國家農業灌溉中的水利用率卻在70%以上。

4.2 高素質勞動力培養問題

現如今，農村教育條件有了明顯的改善，但是受歷史條件限制，我國農村勞動力的科學文化素質仍然處于較低的水平。雖然農業教育培訓工作在一定程度上可以解決農村勞動力素質問題，但是培訓內容相對單一，缺乏專業技能培訓教育，而且所培訓的內容與當地實際狀況脫節，這就影響了新成果、新科技的應用推廣［3］。而且尚未形成有效的培訓網絡和體系，農村勞動力對于培訓的參與度不高。

4.3 剩余勞動力轉移問題

人多地少是我國實行大機械化生產的主要障礙。若建立大農場，改變現有的家庭聯產承包責任制，雖然農業機械化水平可以得到提升，但是無地農民該如何安置，眾多勞動力該去向何處，這些問題需要妥善解決。對于剩余勞動力安排問題，雖然可以安排農民參股，但是不能保證絕大多數農民參與其中，后續問題該如何處置仍待解決。

［1］裴小輝.農機化技術推廣體系發展問題研究［J］.河南農業，2017（17）：58.

［2］羅金梅，吳仁明，劉國平，等.從生產領域著手，促進常德市糧食產業提質增效［J］.作物研究，2017（6）：567-568.

［3］張紅宇，張海陽，李偉毅，等.中國特色農業現代化：目標定位與改革創新［J］.中國農村經濟，2015（1）：4-13.