都市生態農業發展路徑研究

韓 英

（河南牧業經濟學院，河南 鄭州 450000）

自我國加入世界貿易組織以來，各國的優質食品逐漸進入國人的視野，對我國的食品貿易產生了極大的影響，許多普通農產品還出現了供大于求的現象。因此，國際市場越來越關注我國農產品的生產方式和方向。發展都市生態農業，轉變農業生產方式，是改善現狀的良好途徑之一［1］。

1 都市生態農業的特點

都市生態農業是都市農業和生態農業的有機結合產物，不僅具有都市性，即針對區位進行農業種植選擇，而且具有生態性，符合綠色可持續發展的要求。都市生態農業不同于傳統的單一種植方式，不僅具有產量高、破壞性小的特點，還為農戶節約了更多的時間，讓農戶體會到科技生產的優勢。另外，都市生態農業還具有以下特點。

1.1 綜合可持續發展

都市生態農業不同于一般的農業發展模式，要求實現生產、生態、生活的全方位發展，實現經濟效益、綠色效益、生態效益的綜合發展，實現都市生態農業的有機統一發展，讓人們看到不一樣的農業發展方式。

1.2 生產、出口、經濟一體化發展

都市生態農業的發展，首先要滿足城市發展的需求，調整自身產業結構和空間布局并為此提供服務，從而增大城市對農業生產的依賴性，推進生產、出售、效益的一體化進程，體現了都市生態農業現代化發展的時代特點。

1.3 農業生產的循環性和發展性

都市生態農業生產遵循“綠色、再生、共生、環保”的基本理念。結合可持續發展的觀念，促進物質的循環利用、協調發展，實現經濟與生態的良性循環，促進新型農業生態生產體系的建立。

1.4 形成現代農業生產模式

都市農業是大都市和郊區等地區為適應現代化發展而形成的現代農業生產模式，以生態農業、觀光休閑綠色作物種植、農創空間等主要手段而進行的生產模式。其中，觀光休閑綠色作物種植是大多數農戶所選擇的生產方式，不僅可以為人們提供視覺感官的美感，還可以為人們帶來經濟效益。我國目前的農業觀光主題園區主要有農業公園、高科技農業試點、森林生態公園等，具有生產功能、生態功能、生活功能、美化功能等多種功能。

2 都市生態農業發展存在的問題

隨著我國物質文化需求的日益增長，簡單、傳統的農業生產模式已不能滿足城鄉居民的美好生活需求。而且社會的快速發展、二胎政策的出臺，讓我國人口環境呈現出了新局面。因此，我國要改變以往的農業生產模式，提出更加合理的都市生態農業發展模式。就目前來看，我國都市生態農業存在許多發展問題。

2.1 土地制約問題

都市生態農業是一種集中生產體系，其要求將農業、畜牧業、水產養殖業、林業等盡可能地進行集中生產，成為一個相互作用的復合體系，實現對土地的集中利用。就目前來看，不少農村的生產區域分布零散，而且農戶有著較強的自主意識，不愿意進行集中生產，從而增加了都市生態農業發展的難度［2］。

另外，近幾年來不斷調整農業產業結構、生產規模，同時采取一系列措施將綠色環保放在首要位置，將綠色可持續發展作為都市型農業的最終發展目標。

2.2 勞動力不平衡問題

都市生態農業講求的是集中生產，這就需要有農業、畜牧業、水產養殖業、植物保護和環境設計等多種專業學科的人才，從而對勞動力的素質提出了新的要求。從統計結果來看，自20世紀70年代中后期，我國大量農業生產勞動力逐漸走向非農業生產，致使農業生產勞動力總量逐年下降。另外，勞動力的綜合素質也在逐年下降，有知識素養的文化人大多出國深造，而且勞動力老齡化現象逐漸凸顯，新生的勞動力量因為種種原因不能滿足都市型農業生產的需求，極大地阻礙了我國都市生態農業的可持續發展。

2.3 傳統農業生產模式的制約

傳統農業生產多采取單一種植模式，不僅種植成本高，而且增強了病蟲的危害能力，給農戶帶來了不必要的經濟損失。都市生態農業生產將各種生產養殖系統化，規避了農業生產風險，為農民提供更多的經濟效益。由于勞動力老齡化現象日益嚴重，大多數農戶不愿意改變傳統的農業生產模式，不愿意汲取新的生產技術，從而給都市生態農業生產的發展帶來了困難。例如，都市生態農業生產選用的都是有機肥，不僅可以有效降低病蟲的危害，而且可以讓農戶省時省力，減少噴藥時間。而施用傳統的肥料會造成不必要的環境污染，如土地污染［3］。

2.4 缺乏政府的大力支持

都市生態農業的發展方向是將農業生產和生態環境結合在一起，在提高農業生產效益的同時，改善農業生產環境，實現土地資源的可持續開發利用。因為都市農業生產的發展需要一定的土地資源，其效益具有長期性，不能夠讓人們看到眼前的經濟效益。有些地方政府擔心新型的農業生產體系會破壞原有的發展模式而不愿意推陳出新，從而放棄對都市生態農業的發展嘗試。

2.5 農業生產社會化服務相對落后

都市生態農業生產是一種新型的農業生產方式，目前許多農戶還沒有進行相關技術生產，所以需要政府的大力支持，為農戶提供先進的農業種植指導技術和財政補貼。但目前農業科技社會化服務體系還不夠完善，缺少專業的技術人員和進行社會推廣的一流專業技術人員。據統計，現有的科技人員年齡大都在45歲以上，人員老齡化現象十分嚴重，又因為一流技術人員的匱乏，農林科技生產體系的不完善，無法調動更多的年輕人進行新型農業生產技術的培訓，從而阻礙了都市生態農業生產的有序進行。

3 都市生態農業的發展建議

都市生態農業發展是現代農業發展的有機組成部分，是一個國家農業發展的重要標志。所以，都市農業的發展需要政府的大力支持，在財政、人才上多給予相關政策的扶持。同時，要加強我國同外國在農業創新方面的交流，取其精華，去其糟粕。另外，要建立農業生產與生態資源綜合利用的全方位發展體系。而且要在政府的大力扶持下，加強農業基礎設施建設，實現設施、資源的現代化生產。在此基礎上，完善農業社會服務體系，促進農戶生產滿足社會需求。

3.1 完善農業生產體系

我國在發展新型農業生產之路上要及時調整產業結構，合理利用土地資源，增強產業活力，這就需要政府切實加強農業社會服務體系建設。因此，相關人員要積極探索農業種植新技術，將先進的農業種植知識與具體實踐相結合，研究出多元化綠色農林技術，更好地為農民服務。其中需要特別注意的是農業銷售體系的建設，鼓勵農民積極接受新的銷售途徑，獲得更多的銷售市場，促進農戶小生產和銷售大市場的有效鏈接。

3.2 改善產業投資環境

現如今，傳統的農業生產模式已然不適應現代農業生產，不能滿足人們的生活需求。都市生態農業生產是我國新興的農業生產模式，其發展需要政府的倡導和大力支持，為農民創造一個良好的農業生產環境。

首先，政府要制定健全的法律體系，促進城市協調發展。例如，土地是農業發展的基礎保障，所以政府要制定完善的土地征用制度，實現土地資源的最大化利用，為都市生態農業提供良好的發展環境。

其次，完善相關的法律體系。隨著社會的發展，人們的主體意識似乎還沒有改變，對于環境保護還不夠重視。一些工業的污染防治處理措施還不夠完善，需要合理的法律法規來限制工業生產的“三污”“三廢”問題。所以，國家要及時制定相關法律條文，有效地解決農業發展過程中存在的問題，從而推進農業的良好發展。

3.3 保護環境，維護生態平衡

在進行都市生態農業生產時，要根據當地的生態特點進行產業結構調整，做到零破壞的種植生產。農戶要密切關注生態發展是否平衡，促進城市經濟、社會的可持續發展。所以，首先要加強水土保護體系的建設，利用沿河、沿海這一優勢進行水利工程建設。其次，要在現有自然資源的基礎上，要大力尋找與開發可重復利用的資源，同時保護稀缺的野生動植物資源，維護生態平衡，實現協調可持續發展。

政府需加強對農戶的管理與制約，制定出保護、培育、發展的管理體系。政府要加強對生態環境的管理與監督力度，對破壞生態平衡的違法行為及時進行糾正和懲治。與此同時，政府還可以優化投資途徑，為更多投資者提供農業發展的融資通道，從而鼓勵更多的社會、企業、個人進行投資管理。

3.4 構建新型農業生產服務平臺

隨著科技的快速發展，網絡通訊技術的覆蓋率逐漸提高。目前城市邊緣的一些農村地區雖已使用互聯網平臺，但大多數地區還處于網絡盲點，并沒有接觸到網絡科技平臺。所以，政府要加強建立完善的網絡服務平臺，讓農戶可以及時了解先進的農業種植方式，完善自身農業生產種植體系，從而為都市生態農業的發展奠定良好的信息化基礎，推動其更好、更快、更高地發展。

3.5 調動農戶的積極性

人是城市發展的基礎，農戶是農業生產的強大動力。在進行農業生產改革時，首先要調動農民的積極性，讓農戶自愿接受先進的農業生產方式。興趣是人們最好的導師，當激發起農戶發展都市生態農業的興趣時，農戶便會主動進行探究，從而推動都市生態農業的良好發展。

4 結語

為了推進都市生態農業的發展，在農業生產上，在保證農產品質量的同時要注重土地環境資源的有效利用，減少不必要的資源浪費，努力推進綠色生產、可持續發展，促進農業生態一體化發展。

［1］蘇延科.現代都市農業發展障礙研究［D］.重慶：西南大學，2011.

［2］張梅.都市型生態農業發展路徑分析［J］.中共山西省直機關黨校學報，2012（4）：31-33.

［3］劉君.都市生態農業發展中的林下經濟前景及其路徑選擇［J］.農業經濟，2016（3）：36-37.