基于農村實踐的現代農業科技推廣體系創新研究

胥 婕

（通渭縣隴陽鎮人民政府，甘肅 通渭 743324）

目前，全球的農業科技都在進行改革，這能夠從真正意義上推動農業技術的全方位升級與進步，對世界農業發展領域造成深遠的影響。所謂國家之間農業的競爭，其實就是科技的競爭。當下，甘肅省農業科技水平與發達國家和地區的農業科技水平還有一些差距，具體表現在：主體性技術方面的原始創新不多，大部分引自國外或外省。總而言之，想要使甘肅省農業產業體系在全國范圍內占有一席之地，就要時刻把握世界農業科技改革的大形勢，根據創新性農業科技體系對甘肅省進行改革與建設，進而全面提高其自主能力與創新能力，減少對外的借鑒與引進。

1 我國農業科技推廣現狀及存在問題

我國對科研的投入逐年增加，調查結果顯示，我國已步入科研投入大國，全世界只有美國比我國的科技研發成本投入高。但目前我國的研發成果轉化率很低，不足10%，與國外發達國家相比較差距甚遠。

1.1 農業科技推廣體系單一

我國的農業科技推廣體質采用的是行政化推廣，以政府為主，其他科研單位及農業院校為輔助。這就顯得推廣體系很單一且不靈活，不足以滿足新時代農業對科技推廣的要求。

1.2 科技成果供給和農民需求脫節

農業科技推廣供給的3個重要方面是農業科研單位、農業院校、各級政府的農業推廣中心，但他們大多按照各自的系統進行發展，比較獨立，缺少統一管理和互相合作與協調，其優勢沒有發揮出來，所以難以獲得效益。一些農業院校和農業科研中心對農業科技推廣關心不足，注重科技創新研究。因此，科研成果被擺在第一位，導致推廣相當困難，大把經費浪費于此。即使政府的專業科技推廣人員能力再強，其缺少農業創新知識與技術，最終導致推廣不能與農民和企業對接。另外，農民和企業其實對農業科技創新很感興趣，但由于沒有辦法獲得專業的農業信息，長此以往，農民與企業對這種供求失去信心，而且對現有的農業科技推廣基本沒有任何效益，極大地影響了農業科技推廣的發展，而且在一定程度上打擊了農民與企業的積極性。

1.3 農業科技推廣人才匱乏

推廣工作想要如期順利進行，前提是擁有一定數量的專業推廣人員作為保障。目前，我國在這方面的人才需求量很大，但是真正的人才還是比較稀缺的。目前，有很大部分的農業科技推廣人員都是創新能力不足的老人員，而且工作環境與待遇都不是很合理，導致很難招到年輕、富有活力、專業對口的大學生，導致新老員工斷層，嚴重影響了農業科技推廣的發展與質量。此外，目前的農業科技推廣人員大部分都是老員工，有工作經驗，但接受新的技術比較遲緩，所以很難適應現代農業發展的新要求。

1.4 農業科技推廣經費不足

即使國家對農業科研創新研究的經濟支持逐步提升，但大部分都是專款專用，靈活性差，后期的推廣費用較少，所以農業科技推廣的可持續性差，導致試驗示范工作難以順利開展。

2 我國農業科技推廣的創新對策

2.1 創新多元化的現代農業科技推廣體系

當前，市場經濟與現代化農業發展的需求日益增加，為了適應這種需求，需要在強化現代農業科技推廣體系的基礎上，建立一個以政府為主導地位，一些農業院校與科研單位為輔的多元化推廣體系。根據時代的要求，充分發揮科研單位、農業院校的作用［1］。

2.2 健全現代農業科技服務保障機制

2.2.1 增加現代農業科技推廣資金投入。讓農業技術推廣體系持續發展，就需要保證推廣經費的投入，這是基本要求。首先，要提高政府對農業科技的投入力度，其中包括推廣費用、項目經費、專業技術人員的福利待遇與基本工資等。其次，政府可以開展農業科技推廣項目的資助活動，讓支持農業的企業、個人及中間商等參與到農業科技推廣活動中來，進行投資，以改善農業科技推廣費用不足的現狀，促使農業科技推廣更好更快地發展。

2.2.2 完善現代農業科技推廣法律法規。近年來，我國陸續頒布修訂了一些關于農業科技推廣的法律法規，為我國農業科技推廣給予了很大的幫助，極大地促進了我國現代化農業的發展。但是，這些法律法規在某些地域操作性不強，缺少一些實質性的法律激勵條文，與現在的農業科技推廣并不能很好地結合，所以需進一步修改和完善。

2.3 加強現代農業科技推廣人才隊伍建設

要進一步擴大我國的農業科技隊伍，首先需要發揮農業院校的作用，把市場導向作為首先考慮的因素，培養一些業務精良、素質高的綜合性人才。其次，嚴格把控農業科技人員的就業條件。最后，提升對我國農業科技推廣專業人員的福利待遇，并對一些高學歷人員進行獎勵。依靠科研機構與農業院校，將專業知識應用到實踐中來，為農業科技推廣作出貢獻［2］。

2.4 加強農業科技推廣信息化平臺建設

當前社會正處于互聯網時代，我國的互聯網和現代信息技術發展迅速，對農業科技創新造成了新的沖擊，使其推廣方式發生了改變。因此，政府要積極順應新時代的發展要求，加快信息工程建設，實現互聯網覆蓋全國的目標，用互聯網來推廣政府、大學及企業的科技成果。這就需要政府建立一個互聯網平臺，有專業的知識和咨詢系統，使農民能夠與專家面對面進行交流、互動，實現專家技術服務綜合化［3］。

3 構建甘肅省農業科技創新體系的基礎

做好農業科技體制改革，首先要建設好農業科技創新體系，這是首要任務，同樣也是長期發展農業科技工作的必要條件。通過對我國農業科技創新的研究表明，我國具有創新農業科技的潛力。目前，首先需要建立農業科技創新體系，其中包括農業科研創新體系、農業科技人才創新體系等。在我國的一些經濟發達區域，農業科技創新體系建設已經初有成效。經過這幾年的發展，甘肅省農業科技創新體系建設已經小有成效。但是，與我國其他經濟條件較好的地區相比，甘肅省農業科技創新發展水平有待提高。所以，需要甘肅省不斷完善相關政策與制度，進而確定創新的關鍵之處與創新規劃等。

4 建設甘肅省農業創新體系的有效途徑和方法

建設甘肅省農業創新體系的主要辦法就是將行政區劃與自然生態區劃相結合。首先，按照農業科技發展規律，根據農業區域的特性，用現有的農業類科研機構和涉農學院等優勢資源作為根本，通過對結構的創新改革，形成一個新的創新體系［4］。其次，將條件建設與機制創新相結合。前者需要不斷改善農業科研條件和加強專業人才隊伍建設。同時，可以把產業發展與科技創新相結合，為提高創新能力作準備，目的在于提高對農業科技成果的轉化與供應能力，促進創新體系的建成。另外，需要把深化改革與功能完善相結合，不斷加強農業科研機構分類改革。通過對農業科研管理體制的改革，可以大大提高農業企業的科技創新能力［5］。

5 結語

建設創新型農業科技推廣體系是一項比較困難的工作，不僅需要進行系統的設計，而且需要各個部門的支持。而建設一個布局正確、功能完備的科研中心是甘肅省的初級目標。具體來看，爭取10年內，在甘肅省農業高校和科研學院建設一個在國內乃至世界上數一數二的農業科學研究中心，爭取建設成一個高級農業科研人才培養基地，全力擴大創新團隊，培養出一大批頂級的農業科學家、全國農業領軍人物。并以開放、流動、競爭、互助為運行機制，通過政府的正確指導，全力發揮市場配置資源的基礎性作用。通過所有人的努力與堅持，爭取早日為甘肅省建立一個與創新緊密連接、與科技不分家的全新的農業科技創新體系。

［1］張瑜.現代農業科技推廣體系創新研究［J］.鄉村科技，2016（29）：55-56.

［2］卞愷潤.涉農企業主導型農業科技推廣模式研究［D］.咸陽：西北農林科技大學，2017.

［3］歐陽建寧，汪木火.我國農業科技推廣體系制度創新研究［J］.江西農業，2017（7）：132.

［4］姚陽.新形勢下創新農業科技推廣服務體系的思考［J］.農技服務，2017（4）：195.

［5］孫立.基層農業技術推廣過程中問題及對策研究［D］.南昌：江西農業大學，2016.