遼西干旱地區林場經營管理存在的問題和解決對策

白鳳軍

（國有北票市黑城子林場，遼寧 北票 122100）

為了提高遼西干旱地區林場經營管理效果，提高林業資源經營水平，實現林場的可持續健康發展，加強林場經營管理問題的研究及對策的制定就成為了關鍵所在。

1 遼西干旱地區林場經營管理存在的問題

1.1 缺乏健全的林場管理體制

隨著我國經濟發展水平的不斷提升、整體經濟實力的穩固增強，傳統的林場經營管理體制已經無法滿足現代社會經濟發展的需求。與此同時，遼寧省在林業發展中沒有在第一時間制定、落實高效的林改政策，所以，使得林場員工付出的辛勞與回報無法達成正比。這就影響了林場員工工作的主觀能動性，降低了其工作效率。同時，林場工作環境較差，工資待遇不高，導致國有林場人員大量流失，無法吸引與留住相關人才。另外，國有林場在編的人數過多，也是不容忽視的問題之一［1］。

1.2 林場基礎設施不完善

積極開展國內基礎設施建設工作，是黨和國家在推動國家發展、社會改革中落實的重要措施。但是，忽略了對林場基礎設施建設的支持與投資力度，使得遼西干旱地區林場內依舊存在大量老舊、損壞嚴重的危房及設備。由于國家及當地政府未能投入大量資金支持林場經營建設，單方面依賴林場進行設備的維護、更新，會給林場造成較大壓力，而且效果較差。

1.3 林場內部員工綜合素質較低

遼西干旱地區的林場經營管理工作相對復雜、困難。由于本地區氣候干旱、常年少雨，又受風沙影響，主動應聘林場經營管理職務的高學歷、高素質員工較少，且多以本地農民工為主，所以林場員工綜合素質相對較低；另外，林場缺乏為員工提供培訓、學習的能力，給出的薪資待遇較差，因此，無法吸引高素質優質林業技術人才。

1.4 資源過于分散，經營耗資較高

遼西干旱地區林場中的林地具有分散、不銜接、不成片等特點。在管理的過程中耗時耗力，增加了經營管理難度與成本。同時，不能進行資源集中經營管理，影響了林業科學技術的有效推廣、運用。

2 遼西干旱地區林場經營管理對策

2.1 健全人事管理體制

遼西干旱地區林場部門應根據本地區林場經營管理實際狀況，結合中央及政府制定的林改政策，積極健全林場人事部門管理制度，推行績效改革，調動林場員工的工作積極性。同時，要完善崗位管理，推行應聘上崗、崗位競爭制度，淘汰能力低下的員工，避免出現一崗多人現象［2］。

2.2 完善林場基礎設施建設工作

遼西干旱地區林場主管人員要向上級部門申報財政補貼，征求本地及中央政府的財政支持；待獲得財政支持后，及時更新林場經營管理設備、廠房、道路、水電及通訊設備等，完善林場基礎設施建設工作。同時，要為員工制定全新的工作、住房補貼政策，改善職工待遇，激發職工的工作積極性。

2.3 提升林場員工的綜合素質

遼西干旱地區林場經營管理領導要重視林業管理隊伍構建，要為全體林場職工提供培訓、學習的機會，要鼓勵員工主動進行學習、考取成人繼續教育學歷；同時，要完善應聘制度，改善薪資待遇，吸引本地及外地林業經營管理相關專業應屆畢業生及有經驗的林業技術人才，從而為林場不斷補充新鮮血液，提高林場職工隊伍的綜合素質與專業技術水平。

2.4 完善資源管理，優化管理體制

遼西干旱地區林場經營管理期間，首先要借助互聯網信息技術，打造全新的網絡化信息資源管理平臺，通過借助互聯網大數據技術，利用北斗、GPS導航系統等實現林場林業資源的全方位、實時監察、管理，降低人力工作壓力。比如，面對林場林地面積大、地形復雜、具有分散性、不連貫性的問題，可以利用網絡平臺控制無人機進行森林資源實時監測、管理，這有助于林場及時發現火災或病蟲害等問題，提高林場的自主管控能力。

2.5 做好森林資源保護工作

林場領導在經營管理中要為員工明確自身職責、義務及經營管理權限、范圍，同時應向上級申報組建林政執法團隊，賦予其行政執法權限，提高林場資源保護力度。另外，要構建護林聯防體制，要鼓勵、聯合林場林區四周的鄉村、村民，打造護林聯防團隊，鼓勵村民參與林場巡護，然后根據村民反映的狀況，合理加強森林資源管護部署力度，提高巡查強度［3］。同時，上級部門要制定林業治安條例，為林場打擊違法盜取、破壞森林資源的不法分子提供法律支持。

2.6 加強經營管理

林場在經營管理中要做好防災防護工作，在干旱、多風季節要提高巡查力度，一旦發現病蟲害要及時進行治理。同時，要引進果樹類經濟樹種，營造經濟林，提高林業經濟收益。另外，要美化林場林區景觀，主動拓展旅游產業，吸引外地游客，增加林場經營收入，彌補林場經營管理的經費短缺。

3 結語

根據遼西干旱地區林場經營管理現狀，積極制定并落實相關解決對策，才有助于提高林場的經營管理水平，改善林場經營管理所獲得的社會及經濟效益。

［1］朱海波.生態公益性林場經營方針探析［J］.現代農業科技，2017（14）：178-179.

［2］李麗.我國國有林場經營管理存在的問題與對策［J］.江西農業，2017（15）：99.

［3］梁東.林場經營管理發展的措施探討［J］.現代園藝，2017（20）：202.