周金改
(河南省鎮平縣玉都街道辦事處農業服務中心,河南鎮平 474250)
專業化防治工作的出現,符合我國農業的發展方向,能夠有效地減輕病蟲災害,提升糧食產量,為農戶帶來更多的經濟效益。因此,需要因地制宜、循序漸進地開展專業化防治工作。
隨著農村經濟的快速發展,為了適應現代農業化的發展要求,單家獨戶防病治蟲的模式已經無法適應農村社會經濟的發展要求。因此,提出了專業化統防統治的要求,要求對農村的農作物病蟲害做到統防統治,實現更大規模、更廣范圍和更高層次的專業化。只有專業化統防統治,才能保障農產品的質量安全、保護農業生態環境安全,促使農業生產者的安全。因此,要提升專業化防止組織人員的素質,實現安全、科學、合理用藥,減少農藥的使用量,保障農產品的質量安全。病蟲災害是農作物生產的重要災害,隨著全球氣候變化和耕作制度的改變,病蟲害爆發的趨勢和形式也逐漸嚴重,這種病蟲害的范圍非常廣、爆發性強、傳播快,因此需要在最短的時間內控制病蟲害。
2.1 農戶分散經營模式對專業防治工作有一定的制約 農村的土地經營模式是按照家庭人口總數對土地進行平均分割,處于一種人人享有土地經營的局面。這一制度雖然滿足了農民對土地的公平要求,但是卻對專業防治工作的開展有一定的制約[1]。部分農民的思想觀念比較傳統落后,不會主動去聘請專業防治人員,專業防治在農村的發展中就無法取得高效的成績。
2.2 部分地區對專業化防治工作的認知不足 還有很多農村地區對專業化防治工作的認知不足,相關工作沒有得到有組織、有計劃的開展,所以,人們認識不到防治工作的重要性。很多地區的專業防治還停留在官辦為主的階段,缺乏有效的市場運作手段,對于基礎機械設備的購置和推廣不夠全面廣泛,專業防治工作無法有序開展。
2.3 抗風險能力比較差 由于農作物會受到病蟲災害的影響,并且種類繁多、影響因素復雜多變,所以防治成本也相應增加。如果出現防治效果不一樣的現象,還會出現一些經濟糾紛,因此,專業防治工作在開展過程中面臨很大的壓力和挑戰。
2.4 政策扶持力度比較弱 雖然很多地區對專業防治工作已經有了政策的扶持和資金的支持,但是只局限在個別的省市地區,而且專業防治的資金投入力度明顯的不足。隨著農作物價格的不斷上漲,勞動力的成本費用也在不斷上升,專業防治工作更難得到開展[2]。
3.1 因地制宜,促使土地流轉工作開展 在開展農作物病蟲害專業化統防統治工作中,各級政府也要加強工作的重視度,促進各個地區之間的土地流轉工作。政府要起到引導作用,堅持因地制宜的原則,做好規范化管理,做好各項服務工作,為土地流轉工作創新一種新的制度機制。要求土地的所有權要明確,做好土地經營權利的分配完善工作,加大土地流轉的規模和力度。
3.2 加強政府政策的扶持力度 國家需要出臺病蟲害統防統治的相關優惠政策,一旦在防治工作中出現因為突發性病蟲災害引起的經濟損失時,就要給予農戶一些財政上的資金補貼。還要為病蟲害統防統治工作設立專項補貼資金,給予用戶經濟補貼和支持。通過各項政策制度的扶持,鼓勵和吸引更多的人員參與到統防統治工作中,最終取得更大的成效[3]。
3.3 建立健全規范化管理制度 建立健全規范化管理制度,就要對專業化統防統治組織的建立和撤銷、準入條件、運行行為進行全面的監督和管理,并且在制度中詳細地進行規定。只有建立各項管理制度,才能解決在專業化防治工作中出現的各種問題,保證農民的經濟利益。還要求專業人員必須持證上崗,在工作期間定期參與培訓教育,不斷提升自身的專業技能,加強自身相關知識的學習,在實際工作中不斷積累工作經驗。還要積極鼓勵專業人員學習先進的技術和經驗,使其將先進的工作技能運用到實際的防治工作中。在整個防治工作中還要做好監督管理工作,為開展專業化統防統治提供一個穩定的秩序保障。
3.4 建立標準化市場防治組織 還要積極創建專業化防治組織公平競爭的環境氛圍,鼓勵和支持各級公司和組織實現轉型,引導各組織協會相互合作幫助,逐步向現代化企業轉變。
只有在實際的專業化統防統治工作中做到促進土地流轉工作的開展、加強政府政策的扶持力度、建立健全規范化管理制度和建立標準市場防治組織,才能大力推進標準化防治工作的開展,逐步向現代化農村社會經濟轉型。