完善瀾滄縣農業環境監測機制 保障農產品安全生產

曹鴻慶

（云南省瀾滄縣農業環境監測站，云南瀾滄 665600）

農產品產地土壤環境質量是農產品質量的源頭保障。開展農產品產地土壤環境質量例行監測，建立完善全國農產品產地土壤環境質量監測體系，提升監測預警能力和水平，是強化農產品產地土壤環境質量安全監管的有效手段，對于保障農產品質量安全具有重要意義。

1 工作目標與基本原則

1.1 工作目標 以保障農產品質量安全為核心預警目標，統籌農產品產地土壤環境質量與農產品質量，堅持科學布點，堅持例行監測、長期監測與協同監測相結合，切實提升農產品產地土壤環境監管能力和水平，到2020年底，形成長期連續穩定的農產品產地土壤環境質量監測數據鏈，基本掌握全國范圍及重點區域農產品產地環境總體質量狀況和變化趨勢，實現農產品產地土壤環境監測的現代化、標準化、信息化，建立準確評判、相應的及時動態預警體系和運行機制。

1.2 基本原則

1.2.1 土壤環境質量與農產品質量相結合 重點在水稻、小麥、玉米、馬鈴薯和蔬菜等主產區和風險區域，制度化、常態化開展農產品產地土壤和農產品質量狀況協同監測。

1.2.2 例行工作與長期目標相結合 統籌例行工作與長期目標的關系，充分考慮土壤類型、氣候條件、種植結構等因素，根據土壤和農業生產的發展變化規律開展農產品產地土壤環境質量監測。例行監測點位設置在耕地性質長期不變的區域。

1.2.3 國控點監測與省控點監測相結合 鼓勵各地農業部門，在大宗農產品生產基地、地方特色農作物種植區、地勢起伏較大區域、重點污染企業周邊農區等區域，增設省控監測點位和特征污染物監測項目，提高監測頻次，實施農產品產地土壤環境質量補充監測[1]。

1.2.4 科學性與規范性相結合 根據農產品產地環境質量監測相關技術規程，統一調查、采樣、檢測、質控和數據報送，做到監測工作制度化、規范化。建立健全農產品產地土壤環境監測預警機制，確保農產品產地質量監測數據可靠、調查內容詳實、評價結論科學。

2 完善瀾滄縣農業環境監測機制

2.1 構建農產品產地土壤環境質量監測網 農產品產地土壤環境質量監測網由全國農產品產地土壤環境質量國控監測點位和省控監測點位構成。在農業部科技教育司的統一部署下，農業部農業生態與資源保護總站會同農業部環境保護科研監測所牽頭農產品產地土壤環境質量監測網的總體建設、運轉維護及技術指導；省農業環保站在全國統一技術規范的指導下，負責全省工作的組織實施，組織樣品檢測及質控；州市農業環保站負責組織布點、采樣、制樣和送樣，負責州市監控點工作的組織實施；縣級農業環保部門負責現場踏勘、點位布設、采樣等工作。各級農業環保部門要在已有工作基礎上，整合建立包括含農產品產地土壤環境監測布點、監測、前處理、分析、保存、評價和質控等在內的技術體系，保證監測數據質量；建立包含數據上報、處理、評價和信息反饋等在內的規范化的農產品產地土壤環境質量監測業務運行機制。

2.2 加強“三品一標”用標市場督查工作 為進一步提升農產品質量安全監管能力，依法規范農產品“三品一標”標志使用行為，根據云農質安[2015]2號《關于開展無公害農產品和地理標志使用專項檢查的通知》要求，云南省瀾滄縣農業環境監測站精心組織人員開展“三品”標志使用專項市場整治活動，2018年“3.15”活動期間以及國慶、中秋節到來之前，對城區天生祥、大興量販超市進行檢查，共檢查登記寧波番茄醬、滇雪純香菜籽油、歐亞純牛奶、云南摩爾農莊核桃乳和牟定徐記油乳腐等“三品”用標產品52個，經核對所登記樣品未發現違規用標產品[2]。

2.3 加大“三品”認證申報工作力度 為加大“三品”認證申報工作力度，云南省瀾滄縣農業環境監測站組織人員到各個企業、專業合作社進行宣傳動員，發放相關資料，2018年4月組織了5家企業7人，參加了普洱市農業環境監測站舉辦的綠色食品專項培訓會；申報無公害蔬菜基地1個、綠色食品養殖場1個，申報材料已報上級部門審核。

2.4 認真開展果蔬農藥殘留檢測工作 為保障農產品質量及廣大民眾的消費安全，利用現有檢測設備積極開展果蔬農殘速測工作，2017年1月至今，對城區超市、農貿市場以及部分蔬菜基地的10大類果蔬產品3 116個樣品進行有機磷及氨基甲酸酯農藥殘毒速側，經檢測有3 066個樣品合格，合格率98.4%，有50個樣品農殘超標，超標率1.6%。完成年初市局下達的3 000個檢測任務的105.5%。此外在瀾滄縣重要會議和上級領導調研期間，對酒店所采購的蔬菜進行抽樣檢測，保障了會議、調研期間的食品安全。這項工作沒有上級配套經費，經多方努力爭取到了縣財政支持資金6萬元，為該項工作的順利完成提供了保障[3]。

2.5 積極開展科普培訓工作

2.5.1 舉辦蔬菜標準化種植管理現場培訓會 為提升農產品質量，實現農產品標準化生產管理，由點及面逐步推進，最終實現生產的基地化和基地的標準化，培養一批懂技術、能示范的蔬菜生產技術人員，促進無公害蔬菜產業快速發展，舉辦無公害蔬菜種植管理技術培訓2場200人次。

2.5.2 舉辦農資經營主體和農產品生產主體培訓會 舉辦農資經營主體、農產品生產主體培訓會1場100人次，一是讓參會人員了解國家的相關法律法規，掌握國家禁用限用農藥，提高合法經營意識，保障農資安全；二是讓參會人員充分認識農產品質量安全的重大現實意義，了解什么是無公害農產品、綠色食品、有機食品，如何申報認證，在今后農產品生產過程中如何規范化、標準化種植。提升農產品質量，保障農產品質量安全，確保廣大民眾消費安全。

2.6 開展農產品產地土壤環境質量例行監測 基于農產品產地土壤環境質量監測網，開展農產品產地土壤環境質量例行監測工作，將目前的例行監測試點工作轉為常規例行監測并實現業務化運行，形成例行監測制度。監測頻次：各省每年采集1次土壤樣品和農產品樣品。監測項目：農產品產地環境質量例行監測的重點是土壤理化性質和重金屬，可根據需要在必測項目的基礎上有針對性地增加特征污染物選測項目。特征污染物主要包括土壤環境中存在的持久性、生物富集性和對人體健康危害大的有毒污染物。例如，持久性有機污染物，過量使用化肥、稀土微肥和農藥所帶來的化學污染物等。國控監測點土壤：pH值、有機質、機械組成、陽離子交換量、砷、鎘、鉻、汞、鉛、銅、鋅和鎳；農產品：砷、鎘、鉻、汞、鉛、銅、鋅和鎳；無機污染物：釩、錳、鈷、鈹、鉈和銻等；有機污染物：有機氯農藥、多環芳烴、鄰苯二甲酸酯、多氯聯苯和抗生素等。國控例行監測點土壤：pH值、有機質、機械組成、陽離子交換量、砷、鎘、鉻、汞、鉛、銅、鋅和鎳；農產品：砷、鎘、鉻、汞、鉛、銅、鋅和鎳。

3 結語

完善了農業環境監測制度，先進的農業生產方式才能有發展的基礎，農產品安全品質才能得以提升，市場競爭力才能不斷增強，農業才能實現可持續發展。